Информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности


Скачать Госдоклад «О состоянии защиты населения и территорий города Радужный от ЧС»

В 2017 году  основные усилия в области защиты населения и территории города Радужный от чрезвычайных ситуации (далее — ЧС) были направлены на:

— совершенствование нормативной правовой базы в области защиты населения и территорий от ЧС по обеспечению реализации Основ государственной политики в области обеспечения безопасности населения Российской Федерации и защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз природного, техногенного характера и террористических актов на период до 2020 года;

— совершенствование взаимодействия с органами повседневного управления функциональных и объектовых звеньев  РСЧС, повседневного управления силами постоянной готовности РСЧС при выполнении ими задач по предназначению в ЧС, вопросов по управлению силами РСЧС при ЧС (происшествиях) различного уровня;

— развитие правовой базы муниципального образования по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, создания и развития аварийно-спасательных формирований (далее – АСФ);

— обеспечение готовности органов управления, сил и средств РСЧС к реагированию на ЧС, совершенствование системы мониторинга и прогнозирования ЧС, развитие систем информационного обеспечения;

— обеспечение готовности органов управления, сил и средств городского звена РСЧС к реагированию на ЧС, совершенствование системы мониторинга и прогнозирования ЧС, завершение работы по созданию единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований на штатной основе и укомплектование их средствами связи и управления, развитие систем информационного обеспечения;

— совершенствование системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» на территории города;

— совершенствование системы обучения всех категорий населения в области защиты населения и территорий от ЧС, повышение их квалификации и переподготовки должностных лиц органов управления и специалистов сил РСЧС;

— создание, содержание в соответствии с установленными требованиями, эффективное использование и восполнение резервов (запасов) материальных и финансовых ресурсов для ликвидации ЧС;

— осуществление комплекса мер, направленных на снижение количества пожаров и гибели людей при пожарах, совершенствование технологий тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, внедрение современных технических средств профилактики пожаров и пожаротушения, развитие добровольной пожарной охраны;

— проведение мероприятий, направленных на снижение количества лесных пожаров, их своевременное обнаружение и локализацию, предупреждение ЧС, связанных с лесными пожарами;

— создание безопасных условий для отдыха людей на водных объектах, ведение пропаганды безопасного поведения на воде, повышение эффективности профилактических мероприятий по предупреждению несчастных случаев с людьми на водных объектах;

— содержание в постоянной готовности системы оповещения населения об угрозах ЧС;

— повышение эффективности деятельности комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Радужный по вопросам предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами, авариями на объектах жилищно-коммунального хозяйства, пожарами в быту;

— создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

— создание страховых фондов документации на объекты повышенного риска (потенциально опасные) и объекты систем жизнеобеспечения населения;

— корректировка паспортов антитеррористической  защищенности на объектах жизнеобеспечения, объектов с массовым пребыванием людей, потенциально опасных объектах, торговых комплексов  города;

— обучение работников объектов с массовым пребыванием людей грамотным действиям в случае угрозы совершения и (или) совершении террористического акта;

—   реализация АПК «Безопасный город».

Основные плановые мероприятия по совершенствованию системы защиты населения и территории города Радужный от опасностей природного, техногенного и биолого-социального характера выполнены.

В результате принятых мер в течение всего пожароопасного периода 2017 года чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами, на территории города не допущено.

В 2017 году продолжилось дальнейшее развитие сил и средств городского звена РСЧС, его системы управления, направленное на их оптимизацию, создание высокоэффективной и функционально единой группировки сил, способной успешно решать задачи по предупреждению и ликвидации возможных ЧС природного и техногенного характера. Осуществлен ряд мер правового, организационного, экономического и технического характера по проблемам совершенствования системы защиты населения и территории города от ЧС.

Материалы в государственный доклад разработаны в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке и представлению материалов в государственный доклад «О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2017 году», утвержденными заместителем Министра МЧС России С.А.Кададовым 27.10.2017.

 

 

 

ЧАСТЬ I ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОСТОЯНИЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ  

 

Глава 1 Потенциальные опасности для населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

 

1.1 Статистические данные о чрезвычайных ситуациях в 2017 году

 

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», приказом МЧС России от 08.07.2004 № 329 «Об утверждении критериев информации о ЧС», в 2017 году на территории города Радужный чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, биолого-социального характера, террористических актов и крупных техногенных аварий не зарегистрировано (АППГ — 0).

Сравнительная характеристика приведена в таблице 1.1-1.5.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 1.1

Сведения о чрезвычайных ситуациях по характеру и виду источников возникновения, произошедших в 2017 году

 

Чрезвычайные ситуации по характеру и виду источников возникновения Классификация чрезвычайных ситуаций Количество,

чел.

Мате­ри­аль­ный ущерб, млн руб.
всего локаль-ные муници­пальные межмуници­пальные регио­нальные межрегио­нальные федера­льные погиб­ло постра­­­­-
д­ало
спасе­­но
Техногенные ЧС*
Аварии грузовых и пассажирских поездов
Аварии грузовых и пассажирских судов
Авиационные катастрофы
ДТП с тяжкими последствиями**
Аварии на магистральных и внутрипромысловых нефтепроводах
Аварии на магистральных газопроводах
Взрывы в зданиях, на коммуникациях, технологическом оборудовании промышленных объектов
Взрывы в зданиях и сооружениях жилого, социально-бытового и культурного назначения
Аварии с выбросом (угрозой выброса) АХОВ
Аварии с выбросом (угрозой выброса) РВ
Обрушение зданий и сооружений жилого, социально-бытового и культурного назначения
Аварии на электроэнергетических системах
Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения
Крупные террористические акты
Природные ЧС
Землетрясения***, извержения вулканов
Опасные геологические явления (оползни, сели, обвалы, осыпи)
Бури, ураганы, смерчи, шквалы
Сильный дождь, сильный снегопад, крупный град
Наводнения
Снежные лавины
Заморозки, засуха
Морские опасные гидрологические явления (сильное волнение, напор льдов, обледенение судов)
Отрыв прибрежных льдов
Опасные гидрологические явления
Крупные природные пожары****
Биолого-социальные ЧС
Инфекционная заболеваемость людей
Инфекционная заболеваемость сельскохозяйственных животных
Поражения сельскохозяйственных растений болезнями и вредителями
Итого:

Таблица 1.2

Сведения о чрезвычайных ситуациях, произошедших в 2017 году

Федеральный округ,
с
убъект РФ
Техногенные

ЧС, ед.

Природные

ЧС, ед.

Биолого-социаль­ные ЧС, ед. ЧС всех

видов, ед.

Количество, чел. Материальный ущерб,
млн руб.
погиб­ло пострадало спасено
Город Радужный

 

 

Таблица 1.3

Сравнительная характеристика чрезвычайных ситуаций, произошедших в 2016 и 2017 годах

Чрезвычайные ситуации по характеру и виду источников возникновения Количество ЧС, ед. Сравни

тельная характе

ристика, %

Погибло,

чел

Сравни

тельная характе

ристика, %

Пострадало, чел. Сравни

тельная характе

ристика, %

Спасено,

чел.

Сравни

тельная характе

ристика, %

Мат. Ущерб, млн. Руб. Сравни-­­­

тельная характе

ристика, %

2016 г. 2017 г. 2016г. 2017 г. 2016г. 2017г. 2016г. 2017г. 2016г. 2017 г.
Техногенные ЧС*
Аварии грузовых и пассажирских поездов
Аварии грузовых и пассажирских судов
Авиационные катастрофы
ДТП с тяжкими последствиями
Аварии на магистральных и внутрипромысловых   нефтепроводах
Аварии на магистральных газопроводах
Взрывы в зданиях, на коммуникациях, технологическом оборудовании промышленных  объектов
 Взрывы на сельскохозяйственных объектах
Взрывы в зданиях и сооружениях  жилого и социально-бытового и культурного назначения
Обнаружение (утрата) неразорвавшихся боеприпасов, взрывчатых веществ
Аварии с выбросом (угрозой выброса) АХОВ
Аварии с выбросом (угрозой выброса) РВ
Аварии с выбросом (угрозой выброса) ОБВ
Внезапное обрушение производственных зданий, сооружений, пород
Обрушение зданий и сооружений жилого, соц-бытового и культурного назначения
Аварии на электроэнергетических системах
Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения
Аварии на тепловых сетях в холодное время года
Гидродинамические аварии
Итого:
Крупные террористические акты
Природные ЧС
Землетрясения, извержение вулканов
Опасные геологические явления (оползни, сели, обвалы, осыпи)
Повышение уровня грунтовых вод
Бури, ураганы, смерчи, шквалы
Сильный дождь, сильный снегопад, крупный град
Снежные лавины
Заморозки, засуха
Морские опасные гидрологические явления (сильное волнение, напор льдов, обледенение судов)
Отрыв прибрежных льдов
Опасные гидрологические явления
Крупные природные пожары
Итого:
Биолого-социальные ЧС
Инфекционная заболеваемость людей
Инфекционная заболеваемость сельскохозяйственных животных
Поражения сельскохозяйственных растений болезнями и вредителями
Итого:
Всего:

 

 

Таблица 1.4

Количество ЧС и причиненный материальный ущерб

 

Вид ЧС

Количество, ед. Прирост (↑) Снижение (↓)

%

Материальный ущерб (млн руб.) Прирост (↑) Снижение (↓)

%

2016г. 2017 г. 2016г. 2017 г.
Техногенные ЧС
Природные ЧС
Биолого-социальные ЧС
Итого:

 

Таблица 1.5

Распределение ЧС по масштабности
и причиненному материальному ущербу

 

Масштабность ЧС

Структура показателей,

%

Прирост (↑) Снижение (↓)

%

Материальный ущерб (млн руб.) Прирост (↑) Снижение (↓)

%

2016г. 2017 г. 2016г. 2017 г.
Локальные
Муниципальные
Межмуниципальные
Региональные
Межрегиональные
Федеральные
Итого:

 

 

 

1.2 Чрезвычайные ситуации техногенного характера

 

В 2017 году чрезвычайных ситуаций техногенного характера (в том числе крупных техногенных ЧС) на территории города Радужный не зарегистрировано.

Потенциальные опасности в промышленности и энергетике

На территории города Радужный  расположен 1 опасный производственный объект —  Цех подготовки и перекачки нефти  ОАО «Варьеганнефть».

В соответствии с Распоряжением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 05.12.2011 №771-рг «О Перечне объектов топливно-энергетического комплекса, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, подлежащих категорированию» (с изменениями от 10.09.2013 №618-рг «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05.12.2011 №771 «О Перечне объектов топливно-энергетического комплекса, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, подлежащих категорированию») разработан и  утвержден  паспорт безопасности объекта ТЭК. Проведено категорирование объекта.

В течение года контролирующими органами проведено 10 проверок объекта, без учета рейдовых проверок проводимых сотрудниками Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений по ХМАО – Югре.

Существующие на опасном производственном объекте системы автоматического контроля позволяют в автоматическом режиме поддерживать безопасные параметры технологических процессов. Применяемые предохранительные клапана защищают работающие аппараты от сверхдопустимых давлений и срабатывают автоматически. Системами предотвращения аварий, работающих также в автоматическом режиме, предусмотрен ряд блокировок, отключений оборудования в случаях нарушения технологического регламента или при наступлении аварийной ситуации по какой-либо другой причине (загазованность в результате раз герметизации и т.п.)

Оборудование технологических процессов КИП и А выполнено в соответствии со СНиП, НТП, ГОСТов, правил безопасности на стадии проектирования и строительства объектов.

Из-за отсутствия каких-либо систем аварийного контроля на нефтесборных сетях существует возможность, при несвоевременном обнаружении случаев порывов на них, значительного загрязнения окружающей природной среды.

За отчетный период на объекте проводилась профилактическая работа по предупреждению технологических аварий, заключающаяся в проведении комплекса мероприятий организационного и технического характера: комплексные и контрольные обследования объекта, целевые проверки состояния техники безопасности при проведении потенциально-опасных видов работ, как руководителями и специалистами предприятия, так и совместно с контролирующими надзорными органами; выполнение планово-предупредительных ремонтов и технического освидетельствования оборудования, аппаратов, проведение исследовательских работ, таких как УЗД ответственных узлов машин и механизмов и т.д.

На опасный производственный объект разработан план локализации и ликвидации возможных аварий (ПЛЛА), знания которого проверяются квалификационной комиссией при допуске рабочих и ИТР к самостоятельной работе, периодических проверках знаний правил и инструкций по охране труда и техники безопасности (ежегодно). В соответствии с разработанными графиками проводятся учебно-тренировочные занятия по ПЛЛА с производственным персоналом каждой смены.

Ежеквартально на рабочем месте проводится периодический инструктаж рабочего персонала, на котором детально рассматриваются вопросы потенциальной опасности конкретных производственных объектов и отдельных технологических процессов, способы и методы предупреждения и ликвидации аварийных ситуаций как при работе в нормальном режиме, так и при выполнении работ повышенной опасности, способы оказания первой помощи.

В случаях необходимости проведения работ повышенной опасности (газоопасные работы, огневые работы во взрывопожароопасных помещениях и объектах) проводится дополнительный разовый инструктаж, разрабатываются мероприятия безопасности при подготовке к работам и при проведении самих работ.

С использованием переносных приборов-газоанализаторов в соответствии с графиками и картами отбора проб, ведется контроль газо-воздушной среды (наличие и концентрация в воздухе нефтепродуктов) в помещениях и на территориях потенциально-опасных производственных объектов.

Цеха нефтегазодобывающих предприятий расположены на территории Нижневартовского района на расстоянии от 20 до 250 км. от города.

Сведения о ОПО и результативность принимаемых по предотвращению ЧС мер, характеристика ОПО предоставлена в табл. 1.6.

Таблица 1.6

Характеристика опасных производственных объектов

 

Федераль­ный округ,

субъект РФ

Наименование ПОО Количество

объектов,
ед.

Численность

населения

в зоне

вероятной ЧС,

тыс. чел.

Степень износа, %
Основных

производст­венных

фондов

Систем

защиты

2016 г. 2017 г. 2016 г. 2017 г. 2016 г. 2017 г. 2016г. 2017 г.
город Радужный Радиационно опасные
Химически опасные
Взрывоопасные
Пожароопасные
Взрывопожароопасные отдельные объекты 1 1 69,7 69,5 61,7 61,6
Газопроводы, тыс. км
Нефтепроводы, тыс. км
Нефтепродуктопроводы,
тыс. км
Промысловые трубо-проводы, тыс. км
Гидротехнические сооружения
Критически важные объекты

 

На территории города Радужный также расположены  следующие объекты жизнеобеспечения:

  1. УП «Радужныйтеплосеть» (котельные города).
  2. Филиал АО «Горэлектросеть» Водоканал города Радужный (ВОС-15000, КОС-15000, водозабор «Кедровый»).
  3. Филиал АО «Горэлектросеть» «Радужнинские городские электросети».

Объекты теплоснабжения

Теплоснабжением города занимается Унитарное предприятие «Радужныйтеплосеть».

Источниками теплоснабжения городской части Радужного служат 6 (шесть) котельных: к.КВГМ, к.№159, к.№160, к.ИМПАК (ранее находился на консервации, 05.07.2017г. приказ № 1105 получили разрешение на утилизацию муниципального имущества), в том числе, источниками теплоснабжения микрорайона «Южный» служат 2 (две) котельные: к.Центральная, к.Южная (на консервации, приказ № 464 от 18.05.2015г.).

Котельные оборудованы котлами с номинальной мощностью 240 Гкал , котельная КВГМ 150 Гкал (3 котла х 50 Гкал), котельная № 159 27 Гкал (3 котла х 9 Гкал), котельная № 160 27 Гкал (3 котла х 9 Гкал), а так же котельная «Центральная» мкр. Южный 36 Гкал (9 котлов х 4 Гкал.).

В ведении предприятия находится 6 котельных, 11 центральных тепловых пунктов, 3 насосные станции, 3 артезианские скважины, 138,987 км сетей теплоснабжения, 14,346 км газопроводов, 51,4172 км сетей горячего водоснабжения, 6 газорегулирующих пункта, 27 ГРУ.

В качестве основного топлива на городских котельных используется попутный нефтяной газ, подача газа может осуществляться по газопроводам от источников ОАО «Варьеганнефтегаз».

В качестве основного топлива на котельных мкр.Южный используется попутный нефтяной газ, подача газа может осуществляться по газопроводам от источников ОАО «Варьеганнефть».

Тепловые сети города выполнены в основном в подземном исполнении в непроходных каналах и безканальная прокладка. Понижающие дренажи отсутствуют, так как глубина заложения трубопроводов составляет не более 1,3-1,5 метров, что выше зоны постоянного затопления грунтовыми водами, схемы тепловых сетей кольцевые, как магистральные, так и внутриквартальные. Между магистралями различных источников теплоснабжения есть блокирующие связи. Гидравлические опрессовки производятся ежегодно после окончания отопительного сезона и проведенных ремонтов. По результатам опрессовки составляются акты, и корректируется план летнего ремонта тепловых сетей.

Распределение тепловых потоков осуществляется в микрорайонах тепловыми пунктами (ЦТП) общим количеством  11 единиц, в которых так же осуществляется приготовление горячей воды. В каждом тепловом пункте установлены кожухотрубчатые теплообменники с параллельным подключением к тепловым сетям. Там же смонтированы изоляционные насосы горячего водоснабжения и повысительные насосы холодного водоснабжения.

Для подготовки предприятия к отопительному периоду 2017-2018 г.г, в марте месяце 2017 года специалистами предприятия были разработаны и утверждены в управлении ЖКХ, транспорта и связи администрации города Радужный «Мероприятия по подготовке котельных, ЦТП и тепловых сетей для работы в осенне-зимний период 2017-2018 г.г.». За счет собственных средств в мероприятиях учтены работы по ремонту ЦТП, тепловых сетей, газового хозяйства, киповского и электрооборудования, внутридомовых тепловых сетей.

По состоянию на 01.11.2017 года за счет собственных средств предприятия выполнено:

— Работы по ремонту котельного оборудования, газового хозяйства, киповского и электрооборудования согласно мероприятиям к отопительному 2017-2018г. периоду выполнялись согласно графиков ППР – 2845,56 тыс. руб.;

Замена и ремонт тепловых сетей в целом по г.Радужный — 2,100 км, — 5456 тыс.руб

Ремонт ГВС в целом по г.Радужный — 610м – 717,21 тыс.руб.

Выполнены мероприятия по подготовке к отопительному сезону 2017-2018г.г.

Итого на сумму – 9018,77  тыс. руб.

Так же была произведена замена запорной арматуры в тепловых сетях в ТК 14А из средств муниципального бюджета в размере 2448 тыс. руб.

Все работы согласно плана мероприятий выполнены.

Объекты водоснабжения

Источниками водоснабжения г. Радужный является подземный водоносный горизонт, вскрытый при помощи 43 артезианских скважин.

Водоснабжение и водоотведение объектов жилищно-коммунального хозяйства города обеспечивает филиал  АО «Горэлектросеть»  Водоканал города Радужный

В ведении предприятия числятся: 94,739 км водопроводных и 54,33 км канализационных сетей, 3 водоочистных станции, 3 водозабора, 8 канализационно-насосных станций, 1 канализационно-очистное сооружение.

1 очередь водозабора — 13 скважин расположена в городской черте. 2 очередь состоит из группы арттезианских скважин в количестве 22 штук и находится на расстоянии 2,5 км от черты города в северном направлении. Для обеспечения города водой работают круглосуточно 15 скважин, остальные в резерве. 8 скважин расположены в мкр. «Южный».

Протяженность водопроводных сетей обслуживаемых предприятием составляет 149,069 км. Водопроводные сети города в основном в подземном исполнении в непроходных каналах и бесканальная прокладка. Водовод закольцован. Глубина заложения водопроводных сетей составляет от 2,8 до  4,5 м.

Особое внимание на предприятии уделяется подготовке обслуживающего персонала  к действиям в чрезвычайной ситуации. Согласно Плана основных мероприятий  ежегодно проводятся учения с личным составом АВК.

В летний период на сооружениях и сетях  города  проводились текущие и, частично,  капитальные ремонты,  произведена замена оборудования на водоочистных сооружениях.

На подготовку объектов водоснабжения и канализации израсходовано 4 780,0 тыс. руб., на проведение:

— замены инженерных сетей водоснабжения – 0,518 км.;

— ревизию и промывку 94,7 км сетей водоснабжения в мкр. «Южный»;

— чистку и ремонт водопроводных колодцев;

— ревизию и ремонт пожарных гидрантов в 1 – 10 мкр., СУ-968, мкр. Южный;

— ревизию и ремонт пожарных гидрантов;

— ревизию и ремонт технологического оборудования «ВОС-5000», водозабор «Кедровый», Южный;

— ревизию и ремонт технологического оборудования ВОС-5000, ВОС-8000,

ВОС-15000, ВОС-1000;

— ревизию и ремонт очистных сооружений канализации КОС-15000;

— ревизия и ремонт канализационно — насосных станций ГКНС, КНС-4, КНС-7, КНС-8;

— ревизия и ремонт системы отопления;

— ремонт внутриквартальных канализационных инженерных сетей – 54,33 км.

 

Канализация

Сточные воды транспортируются по канализационным сетям, протяженность которых составляет  54,33 км. Поступают на городскую канализационную насосную станцию (ГКНС), где производится их механическая очистка. После механической очистки сточные воды поступают на канализационные очистные сооружения КОС-15000 м3/сут. Очистке подвергается 100 % сточных вод. Пройдя очистку, доочистку и обеззараживание в установке ультрафиолетовой обработки, сточные воды сбрасываются в реку Аган единым выпуском. Очистка соответствует нормативным требованиям.

Для предупреждения и ликвидации  чрезвычайных ситуаций на предприятии созданы нештатные аварийно-технические формирования, издан приказ о проведении штабных тренировок.

Энергоснабжение

Источниками внешнего электроснабжения города Радужный и промышленной зоны, питающими подстанции 35/10 и 35/6кВ, являются пять подстанции: «Варьеган», «Промзона», «Радужная», «Мачтовая», «Истоминская».

Источниками электроснабжения объектов города Радужный и мкр. Южный являются подстанции 35/10 и 35/6кВ «Город-1», «Город-2», «Город-3», «ГТЭС», «Котельная-2», «Котельная-3», «Котельная-4», «Кирпичная», «Дачная», «Аэропорт», «Причал», «Поселок», поселка Новоаганск – подстанции 35/6кВ «Новоаганская» и «Озерная», села Варьеган – подстанция 35/6кВ «Лесная». Все подстанции двухтрансформаторные.

Схема энергоснабжения  города  соответствует   проекту № 3639-ЭС, согласованному с ОАО «Тюменьэнерго» и полностью отвечающему Инструкциям по проектированию электрических сетей согласно п. 4.13. и п. 4.3.2. РД 34.20.185 – 74.

Схема электроснабжения города выполнена с учетом требований надежности электроснабжения потребителей в основном по 2-х лучевой или кольцевой схеме, при которой в случае отключения любой линии или трансформаторной подстанции сохраняется питание потребителей без ограничения нагрузки с соблюдением нормативного качества электроэнергии.

Распределение электроэнергии по потребителям осуществляется через электрические сети Филиала АО «Горэлектросеть «Радужнинские городские электрические сети», включающие в себя:

—  подстанции 35/10 и 35/6 кВ — 16 шт.;

—  распределительные пункты — 11 шт.;

—  трансформаторные подстанции 10/0,4 кВ, 6/0,4 кВ  – 160 шт.;

—  кабельные линии 0,4-35 кВ, воздушные линии 0,4-35 кВ —  417,5 км.

В целях реализации требований, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.94 г.  № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», на предприятии создан резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Ведется строгий контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением резерва. Создание, хранение и восполнение резерва производится за счет средств предприятия.

В 2017 году были выполнены работы по реконструкции трёх трансформаторных подстанций,  капитальный ремонт пяти ТП10, 6/0,4 кВ, капитальный ремонт двух ПС 35/6 кВ.

На предприятии на всех подстанциях 35кВ и распределительных пунктах 6, 10кВ внедрена система телемеханики «Омь», внедрение которой  привело к улучшению оперативности реагирования на изменение технических параметров в системе электроснабжения, что, соответственно, дало повышение надежности и эффективности жизнеобеспечения города. Средствами телемеханики осуществляется охранно-пожарная сигнализация. Телемеханика «Омь» позволяет следить за коэффициентом мощности, своевременно принимать меры для предотвращения потерь электроэнергии и  получать более достоверную информацию и управлять качеством электроэнергии.

Персоналом предприятия  используется в работе  трассоискатель RD7000+PL, который позволяет определить  прохождение трассы кабельной линии, не зависимо от того под напряжением она или нет. Используется в работе программно-аппаратный комплекс для выявления повреждений трансформаторов FRAX-99. Комплекс   FRAX-99   служит для диагностики и выявления повреждений силовых трансформаторов (определяет внутренние изменения в обмотках без увеличения времени вывода трансформатора в ремонт).

Для предотвращения аварийных ситуаций в сетях электроснабжения  проводится тепловизионная диагностика с применением тепловизора  Testo 875-1. Бесконтактная диагностика позволяет своевременно локализовать потенциально слабые участки при обслуживании объектов электросетевого хозяйства , и тем самым предотвратить выход оборудования из строя.

  • Для комплексного диагностического обследования и испытания оценки силовых трансформаторов, определения характера и уровня развития дефектов в работе используется хроматографический комплекс «Хроматэк-Кристалл 5000», позволяющий определять концентрацию газов, и содержание фурановых производных в трансформаторном масле.

Внедрение на предприятии автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии (далее — АСКУЭ) является необходимым условием эффективного развития энергосбережения города и обеспечивает в комплексе с другими мероприятиями энергетическую безопасность и возможность экономического развития города. АСКУЭ не только позволяет дистанционно считывать показания счетчиков, но и исключает влияние бытовых потребителей на централизованное управление энергопотреблением и распределительной сетью.

 

На подготовку объектов  Филиала АО «Горэлектросеть «Радужнинские городские электрические сети» к работе в осенне-зимний период 2017 – 2018 годов было израсходовано  15 168,0 тыс. руб. На предприятии своевременно  проводятся противоаварийные и противопожарные тренировки оперативного персонала, которые показывают высокую степень готовности персонала к возможным нештатным ситуациям.

Для обеспечения надежности электроснабжения ЦДС Филиала АО «Горэлектросеть «Радужнинские городские электрические сети», на предприятии установлен автономный резервный источник электроснабжения ДЭС-100, также в постоянной готовности на производственной базе Филиала АО «Горэлектросеть «Радужнинские городские электрические сети»  находится передвижная ДЭС-200.

Объект жизнеобеспечения — БУ ХМАО-Югры «Радужнинская городская больница»  имеют автономные резервные источники электроснабжения.

 

Радиационная опасность

В соответствии со  ст. 1 Федерального закона «О радиационной безопасности населения» радиационная безопасность населения — состояние защищенности настоящего и будущего поколения людей от вредного для их здоровья воздействия ионизирующего излучения». «Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, имеют право на радиационную безопасность. Это право обеспечивается за счет проведения комплекса мероприятий по предотвращению радиационного воздействия на организм человека ионизирующего излучения выше установленных норм, правил и нормативов» (ст.22).

Комплексное решение программы обеспечения радиационной безопасности населения автономного округа, направленное на снижение до социально – приемлемого уровня риска радиационного воздействия на человека и среду его обитания источников ионизирующего излучения техногенного и природного происхождения  — главная цель территориальной программы «Обеспечение радиационной безопасности населения Ханты-Мансийского автономного округа».

Наиболее важным аспектом обеспечения радиационной безопасности являлись мероприятия по совершенствованию системы физической защиты радиационных источников.

В 2017 году радиационная обстановка на территории города Радужный в сравнении с 2016 годом, в целом не изменилась. Была обусловлена как техногенными, так и естественными (природными) источниками излучения.

Радиационно-опасных объектов (РОО) на территории города нет, но на территории города расположены предприятия, использующие источники ионизирующего излучения, это:

  1. Общество с ограниченной ответственностью «РН-ГРП» ООО «РН-ГРП»- эксплуатация радиационных источников;
  2. ООО «Варьегансервис» — деятельность в области использования ИИИ (генерирующих), лаборатория рентгенодефектоскопии;
  3. ОАО «ВН» — деятельность в области использования ИИИ (генерирующих), лаборатория рентгенодефектоскопии;
  4. БУ ХМАО-Югры «Радужнинская городская больница» — рентгеновская диагностика
  5. БУ ХМАО-Югры «Радужнинская городская стоматологическая поликлиника» — рентгеновская диагностика;
  6. ЗАО «Геолад»- эксплуатация радиационных источников;
  7. ООО «Смайл-Дент»- рентгеновская диагностика;
  8. ООО «Империал Фрак Сервис»- эксплуатация радиационных источников;
  9. ООО «ДентАЛ-плюс»- рентгеновская диагностика.

На предприятиях имеются:

— планы мероприятий по ликвидации последствий аварийных ситуаций, имеющих ИИИ, согласованные с филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ХМАО – Югре в  г. Радужном»;

— радиационно-гигиенический паспорт;

— разработаны другие необходимые документы.

Проводится периодический радиационный контроль по разработанному регламенту.

В соответствии с требованиями Федерального и окружного закона «О радиационной безопасности населения» ведется контроль и учет эффективных доз облучения пациентов (населения) при проведении рентгенорадиологических медицинских исследований, а также индивидуальный дозиметрический контроль персонала рентгенкабинетов БУ ХМАО-Югры «Радужнинская городская больница».

Организован радиационный контроль при приемке вновь построенных и реконструируемых жилых и общественных зданий и стройматериалов.

Проводят обследования радиационной обстановки на нефтепромыслах нефтегазодобывающих предприятий.

Ежегодно проводится паспортизация предприятий и организаций, использующих ИИИ.

С целью оценки вредного воздействия радиационного фактора на население города продолжается работа по радиационно-гигиенической паспортизации организаций и предприятий.

Радиационных аварий на предприятиях, использующих в своей деятельности ИИИ и утери источников не зарегистрировано.

Ведущим фактором облучения населения являются природные источники (77%) и медицинские рентгенодиагностические и профилактические процедуры (23 %).

Радиационная обстановка в городе – удовлетворительная.

 

Угроза химической опасности

На территории города Радужный  химически и биологически опасных объектов – нет.

 

Опасности на транспорте

Пассажирские и грузовые перевозки осуществляются автомобильным и авиационным транспортом.  Грузовые перевозки осуществляются по автодороге Нижневартовск-Радужный. Ближайший  город – Нижневартовск, находится в 160 км. от г.Радужный в южном направлении. Протяженность  городских дорог составляет — 84 км. В ГИБДД зарегистрировано 20 тысяч единиц транспорта.

 

Автомобильный транспорт

За отчетный период объем перевозок населения составил – 6013,45 тыс.пас./км.,  грузоперевозки – 44616,4  тыс. тонн/км.

Воздушный транспорт – нет.

Железнодорожный транспорт – ж/станции – нет

Трубопроводный транспорт — магистральных трубопроводов – нет.

 

1.3 Чрезвычайные ситуации природного характера

 

На территории города Радужный в 2017 году природных чрезвычайных ситуаций не зарегистрировано (АППГ — 0).

На города возможно возникновение  чрезвычайные ситуации природного характера, связанных с   низкими температурами окружающего воздуха.

Низкие температуры могут оказывать свое непосредственное  воздействие на работающую смену объектов экономики, а также на жизнедеятельность города. Это нарушение теплоснабжения, водоснабжения, отключение электроэнергии.

В целях обеспечения функционирования производственной и социальной сферы при авариях, связанных с прекращением энерго- и теплоснабжения переработан и утвержден главой города Радужный 30.03.2015 «План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Радужный». Разработаны мероприятия по   повышению устойчивости объектов жизнеобеспечения города.

Размыв дорог  в границах муниципального образования в весенний паводковый период не происходит.

Прогнозируя вероятность чрезвычайных ситуаций природного характера разработаны  мероприятия по смягчению их последствий, а именно:

— на случай снежных заносов на автодороге Радужный-Нижневартовск, Радужный-Новоаганск  устанавливаются  снегозадерживающие щиты;

— ежегодно поднимается уровень  и производится ремонт автомобильных дорог.

 

 

1.4 Чрезвычайные ситуации биолого-социального характера

 

В 2017 году в городе Радужный возникновения эпидемий, эпизоотий, эпифитотий и вспышек массового размножения опасных болезней и вредителей сельскохозяйственных растений и леса не зарегистрировано (АППГ — 0).

В 2017 году в городе Радужный возникновения эпидемий, эпизоотий, эпифитотий и вспышек массового размножения опасных болезней и вредителей сельскохозяйственных растений и леса не зарегистрировано (АППГ — 0).

Эпидемии

За 11 месяцев 2017 года в городе Радужный в сравнении с аналогичным периодом 2016 года наблюдается снижение  уровня инфекционной и паразитарной заболеваемости на 10,1%.  Зарегистрировано 4728 случаев инфекционных и паразитарных заболеваний, в 2016 — 5256 случаев. Показатель на 100 тысяч населения составил 11004 случая, в 2016 году соответственно 12248. В сравнении с 2016 годом произошло значительное снижение заболеваемости в 1,11 раза.    Эпидемиологическая ситуация в 2017 как и в 2016 году характеризуется дальнейшим снижением числа инфекций управляемых средствами специфической иммунопрофилактики, по ряду из которых достигнуто устойчивое благополучие. Наиболее выражено снижение по заболеваемости краснухой, эпидемическим паротитом. Не зарегистрировано случаев дифтерии, кори, полиомиелита, краснухи, столбняка, туляремии, сибирской язвы, бруцеллеза, бешенства, сыпного тифа, особо опасных инфекций.

В 2017 и 2016 годах на территории города Радужный не зарегистрировано массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний и отравлений среди населения города Радужный.

Количественные показатели заболеваний и отравлений, в том числе по форме, приведены в табл. 1.7.

 

 

 

 

 

 

Таблица 1.7

Сведения о массовых инфекционных, паразитарных заболеваниях
и отравлениях людей

Федеральный округ,

субъект РФ

Инфекционные заболевания

и отравления людей

Количество групповых

заболеваний, ед.

Количество неблагополуч­ных

районов, ед.

Число потерь населения, чел.
Заболело Умерло
2016 г. 2017 г. 2016г. 2017 г. 2016 г. 2017г. 2016г. 2017г.
Инфекционные
Паразитарные
Пищевая токсикоинфекция
Прочие отравления

 

Снижение заболеваемости зарегистрировано по следующим нозологическим формам:

— Бактериальная дезинтерия на 100 % (0 и 5);

— Укусы животными на 14,6% (53 и 62);

— Острые гепатиты на  50 % (2 и 4);

— Педикулёз на  25% (3 и 4);

— Туберкулёз на  25% (9 и 12).

 

Не регистрировался брюшной тиф, дифтерия, корь,  клещевой энцефалит, малярия, особо опасные инфекции.

 

ОРЗ, грипп

В структуре инфекционных заболеваний, зарегистрированных в 2017 году, лидирующее положение занимали грипп, ОРЗ — на их долю приходится 74,2 %, паразитарных заболеваний – 5,1%, ОКИ  — 6,2%, вирусных гепатитов – 0,3 %, по данным 11 месяцев 2017 года структура заболеваний не претерпела значительных изменений.

В отчетном году зарегистрировано 3426 случаев заболевания ОРЗ  и 8 случаев гриппа, за 11 месяцев 2016 года зарегистрировано 3752 случай ОРЗ, и 1 случай гриппа.

Ежегодно в октябре – ноябре проводится работа по вакцинации населения против гриппа, в 2017г привито  человек 17964, что составило 43,2% населения города, в  2016 году привито 13236 человека, что составило 30,9 % населения города.

Острые кишечные инфекции

За 11 месяцев  2017 год в г. Радужный зарегистрировано 287 случаев ОКИ, за аналогичный период 2016 года зарегистрировано 245 случаев ОКИ. Отмечается  рост заболеваемости ОКИ, вызванными вирусами (на 32,2 %).

В структуре ОКИ:

— на первом месте ОКИ неустановленной этиологии – 58,2%,

— на втором месте — ОКИ установленной этиологии – 48,9%,

— сальмонеллез – 5,3 %.

 

Природно-очаговые и зооантропонозные инфекции.

Случаев заболевания клещевым энцефалитом, бешенством, сибирской язвой, лептоспирозом, туляремией в течение отчетного периода не зарегистрировано.

В 2017 году Правительством ХМАО-Югры выделены финансовые средства  для проведения барьерной дератизации, дезинсекции, ларвицидных обработок территорий города. Проведены акарицидные обработки на площади 117,7 га, ларвицидные обработки 24,3 га, барьерная дератизация-27,32 га.

В программу гигиенического обучения декретированного контингента включены вопросы профилактики клещевого энцефалита, туляремии.

 

Социально обусловленные инфекции

Туберкулёз. За 2016 год зарегистрировано 18 случаев заболевания туберкулезом, показатель заболеваемости на 100 тыс. населения составил 41,94. За 11 месяцев текущего года  зарегистрировано 9 случаев, отмечается снижение заболеваемости. Показатель 2017 г. на 100т населения составил 20,95 .

Зарегистрированные 9 случаев заболевания по локализации — туберкулез органов дыхания, все случаи зарегистрированы среди  взрослого населения.

Сифилис —  за 11 месяцев 2017 года зарегистрирован 1 случай заболевания сифилисом, показатель заболеваемости 2,3 на 100 тыс. населения, в 2016г. зарегистрирован 1 случай заболевания сифилисом (показатель-2,3).

Гонорея — за 11 месяцев 2017 года  зарегистрировано 6 случаев, показатель 13,9 (в 2015г-  5 случаев, показатель- 11,58).

ВИЧ — инфекция. Первый случай ВИЧ — инфекции был зарегистрирован в городе Радужном в 1996 году. В дальнейшем эпидемический процесс характеризовался значительным ростом. Всего в городе на 15.11.2017 года выявлено ВИЧ — инфицированных 499 человека, из них в 2016 году – 46 человек (показатель 107,2 на 100 тыс. нас.), за 11 месяцев текущего года 31 человек (показатель 72,1 на 100 тыс. нас.). Показатель 2017 в сравнении с 2016г. ниже в 1,4 раза.

Педикулез — за 11 месяцев 2017 года зарегистрировано 6 случаев, показатель 13,9 на 100 тыс. населения.  В 2016г. зарегистрировано 10 случаев, показатель на 100 тыс. нас.- 23,3.  Показатель 2017г. в сравнении с 2016г. ниже в 1,6 раза

Особо – опасные инфекции, санитарная охрана территории

Случаев особо-опасных инфекций в течение 2 лет не зарегистрировано. Отобрано и лабораторно исследовано 28 проб воды поверхностных водоемов на наличие холерного вибриона, результат отрицательный.

Паразитарные заболевания, малярия

В структуре инфекционной заболеваемости населения доминирующее положение после ОРЗ и гриппа занимают паразитарные заболевания и составляют 5,1 %.

Не зарегистрированы случаи заболевания клещевым энцефалитом, малярией, трихинеллезом, токсокарозом, тениаринхозом, тениозом, эхинококкозом, клонохорзом.

 

Динамика показателей паразитарной заболеваемости на 100 тыс. населения.

 

Наименование паразитоза Годы +/-
11 мес. 2016 11 мес. 2017 %, случай
Лямблиоз             111,85              104,7 -2 сл
Аскаридоз 6,9 23,2 5 сл.
Трихоцефалёз 9,3 4,6 -2 сл.
Тениаринхоз
Дифиллоботриоз 4,6 2 сл.
Энтеробиоз 74,5 144,3  7 сл
Описторхоз 279,6 321,2 5сл
Гименолепидоз 4,6 6,9 1 сл.
Др. гельминтозы(стронгилоидоз)
Итого 486,75 602,8 19,3 %

 

В динамике паразитарной заболеваемости в 2017 году, в сравнении с 2016 годом, отмечается рост на 19,3 %.

На основании анализа сложившейся санитарно-эпидемиологической обстановки составлен Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке на территории г. Радужный, г.п. Новоаганск и с. Варьеган в 2017 году», определены приоритетные мероприятия, выполнение которых будет способствовать дальнейшему улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки, сохранению здоровья населения, снижению уровня смертности, увеличению продолжительности жизни.

ЧС биолого-социального характера по субъектам РФ и сравнение с аналогичными показателями 2016 г.- не зарегистрировано;

Состояние и результативность лабораторного мониторинга, сравнение с аналогичными показателями 2016; лабораторное слежение за состоянием окружающей среды указаны ниже.

 

Результаты лабораторного контроля состояния питьевого водоснабжения

 

Год Показатели Коммунальные водопроводы

(распред. сеть г. Радужный)

11 мес.  2016 Количество исследованных проб На сан-хим. показатели 141
Из них не соответствует 35 (24,8%)
На бак показатели 872
Из них не соответствует 10 (1,14%)
11 мес. 2017 Количество исследованных проб На сан-хим. показатели 406
Из них не соответствует 120 (30 %)
На бак показатели 870
Из них не соответствует 20 (2,3 %)

 

Добываемая их артезианских скважин вода, используемая в качестве источника питьевого водоснабжения города, характеризуется специфичностью характеристик. Это вызывает ряд отклонений качества подаваемой потребителю воды в части гигиенических показателей: повышенной мутностью и цветностью, повышенным содержанием железа и марганца, но отмечается тенденция повышения неудовлетворительных показателей от числа исследованных проб.

 

Динамика состояния почвы селитебной зоны города Радужный

 

Показатели 2017 2016
Абс. % неуд Абс. % неуд
Санитарно-химические 21 0 23 0
Микробиологические 34 3 27 0
Гельминтологические 64 2 38 0
Радиологические 48 0 3 0

 

 

Динамика качества продовольственного сырья и пищевых продуктов по данным

лабораторных исследований

 

Показатели 2017 2016
1. Количество проб, исследованных по химическим показателям 760 778/1
Из них  % неудовлетворительных 0,1 0,12
2. Количество проб, исследованных по микробиологическим показателям 748 783
из них  % неудовлетворительных 4,21 4,34
% нестандартной продукции по микробиологическим показателям:
Продукция предприятий общественного питания 3,8 3,15
Кулинарные  изделия цехов и предприятий общественного питания 16,8 17,2
Кремовые кондитерские изделия 28,7 29,2
Безалкогольные  напитки 0,09 0,12
Мясо и мясопродукты 8,0 7,3
Молоко и молочные продукты 10,3 11,5

 

Процент неудовлетворительных проб по санитарно-химическим показателям в 2017 году остался на уровне 2016 года.

Состояние и результативность санитарно-профилактических мероприятий, сравнение с аналогичными показателями 2017 г.:

Комплекс организационных и управленческих мер позволил добиться уменьшения объектов 3 группы санитарно-эпидемиологического благополучия. На протяжении ряда лет этот показатель по территории города Радужный ниже среднеокружного.

Показатели безопасности питьевой воды, подаваемой населению, на протяжении ряда лет остаются стабильными, имеют тенденцию к улучшению и не превышают среднеокружной уровень.

Проблемные вопросы в области противодействия эпидемиям, массовым инфекционным заболеваниям и отравлениям людей:

Проведенный анализ сложившейся на территории города эпидситуации в 2016-2017 годы, позволяет прогнозировать приоритетные задачи по ее стабилизации и улучшению:

  1. Стабилизация сложившейся эпидобстановки по парентеральным вирусным гепатитам (острым формам, ХВГВ, ХВГС).
  2. Напряженная ситуация по туберкулезу, ВИЧ-инфекции.

 

Выводы о состоянии и степени опасности эпидемиологической обстановки по субъектам РФ и основных направлениях деятельности по предотвращению возникновения эпидемий:

Основные направления  по улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки:

  1. Достижение и поддержание охвата прививками населения города в соответствии с национальным календарем профилактических прививок на уровне не менее 95 — 97%.
  2. Выполнение мероприятий Приоритетного Национального проекта в сфере здравоохранения по разделу иммунопрофилактика инфекционных болезней, профилактике ВИЧ-инфекции и парентеральных гепатитов.
  3. Осуществление организационных и практических мероприятий в Программах ликвидации полиомиелита и кори.
  4. Выполнение мероприятий «холодовой цепи».
  5. Совершенствование системы эпиднадзора за инфекционной и паразитарной заболеваемостью с использованием АС «СГМ».
  6. Пропаганда профилактики инфекционных и паразитарных заболеваний через СМИ.
  7. Своевременный анализ и прогнозирование эпидситуации в городе Радужный.
  8. Разработка и внесение в программы «Санитарно-эпидемиологического благополучия населения города» мероприятий, направленных на предупреждение распространения инфекционных заболеваний.
  9. Предотвращение завоза на территорию города ООИ.
  10. Организация эпиднадзора за природно-очаговыми инфекциями.

 

Эпизоотии

Инфекционных, паразитарных и зоонозных заболеваний животных и птиц в 2016 и 2017 годах не зарегистрировано. Данные указаны в табл.1.8.

 

 

Таблица 1.8

Сведения об инфекционных, паразитарных и зоонозных заболеваниях животных и птицы

Федеральный округ,

субъект РФ

Наименование

инфекционных и наиболее опасных заболеваний

животных и птицы

Количество чрезвычайных

ситуаций, ед.

Количество животных, птиц,

тыс. голов

Заболело Пало
2016  г. 2017 г. 2016 г. 2017 г. 2016 г. 2017 г.
г.Радужный

 

Эпифитотии

Сведений о распространении наиболее опасных болезней и вредителей сельскохозяйственных растений и леса в 2016 и 2017 годах нет. Данные указаны в табл.1.9.

 

 

Таблица 1.9

Сведения о распространении наиболее опасных болезней и вредителей сельскохозяйственных растений и леса

Федеральный округ,

субъект РФ

Болезни и вредители

сельскохозяйственных растений и леса

Количество чрезвычайных ситуаций (очагов), ед. Площадь очагов, тыс. га
2016 г. 2017 г. 2016 г. 2017 г.
ХМАО/

г.Радужный

Болезни сельскохозяйственных растений
Вредители сельскохозяйственных растений
Болезни леса
Вредители леса

 

Сведения о количестве сил и средств, привлекаемых к ликвидации биолого-социальных ЧС указаны в табл. 1.10.

Таблица 1.10

Сведения о количестве сил и средств, привлекаемых
к ликвидации биолого-социальных ЧС, возникших в 2017 г.

 

Федеральный округ,

субъект РФ

Силы (чел.) Средства (ед.)
г.Радужный

 

1.5 Обобщенный показатель состояния защиты населения от потенциальных опасностей

 

К числу неблагоприятных событий относятся аварии, стихийные бедствия, террористические акты и т.д. Потенциальную опасность таких событий принято называть риском и оценивать соответствующими показателями.

Решение задач по управлению рисками на объектах и системах жизнеобеспечения городской застройки по существу означает учет влияния случайных факторов на процессы их функционирования. Под объектами и системами жизнеобеспечения понимаются объекты инфраструктуры города, жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ), промышленные предприятия,  предприятия тепло-, энерго-, водоснабжения, водоотведения и канализации.

Пренебрежение этой проблемой может привести к аварийным ситуациям и отказам, что повлечет за собой нарушение условий жизнедеятельности, излишним  затратам материальных, финансовых, энергетических и трудовых ресурсов, экологическому, материальному и социальному ущербу.

Эта тенденция объясняется и целым рядом  субъективных причин: пренебрежительным или некомпетентным отношением к вопросу промышленной безопасности, допущенными ошибками или дефектами проектирования, монтаже и на стадии эксплуатации объекта, размещение опасных производственных объектов вблизи проживания населения. Также усугубляется во многом изношенностью основных фондов, отсталостью ряда технологий, низким уровнем эксплуатации оборудования, системы защиты.

Паспорт безопасности города Радужный разработан и отражает принципиальные подходы к управлению рисками и составным частям этого управления: анализу и оценке риска, прогнозу аварийных событий и ущерба, разработке превентивных мер по снижению или ослаблению воздействия неблагоприятных событий (в том числе техногенных ЧС) на объекты и системы жизнеобеспечения города.

На территории города Радужный расположен объект жизнеобеспечения –  котельная КВГМ УП «Радужныйтеплосеть», работающая на газе. В ходе разработки «Паспорта безопасности муниципального образования ХМАО-Югры городской округ город Радужный» рассмотрены условия  эксплуатации оборудования,  проведен подробный анализ выполняемых операций данного объекта. Выполнен анализ возможных причин возникновения и развития аварийных ситуаций. Проведены расчеты возможных зон поражения и оценка количества персонала и населения, попадающих в зоны действия поражающих факторов.

На основе анализа причин возникновения и развития аварий, технологических схем и планов размещения основного технологического оборудования, характеристик опасных веществ, выбраны  возможные сценарии аварий, представляющих наибольшую опасность, в случае их реализации.

Потенциальный риск смертельного поражения (получения ранений средней степени тяжести) за пределами потенциально опасного объекта не превышает 10-6 1/год.

Индивидуальный риск поражения персонала близлежащих производственных объектов, в случае реализации аварийных ситуаций не превышает 1×10-7 (год-1).

Индивидуальный риск поражения населения отсутствует, так как зоны поражения не выходят за пределы промышленной зоны.

Потенциальную опасность котельной КВГМ-50 представляет газовое оборудование.

Вероятность возникновения наиболее опасного развития сценария (утечка газа из газового оборудования котельной, загазованность помещений котельной до верхнего предела воспламенения газа, взрыв и возгорание газа, пожар в помещении котельной) равна  5,4×10-5 1/год.

Возможное количество погибших среди персонала котельных – 3, возможное количество пострадавших – 5 человек. Площадь зон действия поражающих факторов составит 150 кв.м., поврежденного технологического оборудования (водогрейный котел, сетевой насос, газоходы, вентиляторы, дымососы, задвижки). Возможный ущерб от аварии – 39000 тыс.руб.

Всесторонняя оценка риска аварий, принятых мер по предупреждению аварий и готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии показали, что уровень эксплуатации опасного объекта соответствует требованиям промышленной безопасности и эксплуатации опасного производственного объекта.

Также стоит отметить, что по результатам оценки эффективности реализации спланированного комплекса мер, направленного на уменьшение риска возникновения ЧС и снижение их негативных последствий, на ОПО ЦППН ОАО «Варьеганнефть» в текущем году не допущено чрезвычайных ситуаций.

Данные декларирования безопасности гидротехнических сооружений, промышленной безопасности, паспортов безопасности опасных объектов, расположенных на территории города Радужный  указаны в табл.

Таблица

Данные декларирования безопасности гидротехнических сооружений,

промышленной безопасности, паспортов безопасности опасных объектов и т.д.

 

Организация Численность персонала Классификация

возможной ЧС

Показатели риска ЧС
в 2016 г. в 2017 г.
частота

(вероят­ность

ЧС)

индивид.

риск

частота

(вероят­ность

ЧС)

индивид.

риск

ОАО «Варьеганнефть» 1352 Федеральный уровень 2,85х10 -5 2,38х10 -5 2,85х10 -5 2,38х10 -5
Котельная КВГМ УП «РТС» города Радужный 1,0х10 6 1,0х10 6

 

Сведения о количестве погибших в субъектах Российской Федерации в 2017 году указаны в таблице 1.11.

Таблица 1.11.

 

Сведения о количестве погибших в субъектах Российской Федерации в 2017 году

 

Федеральный округ, субъект РФ Число погибших, чел.
при пожарах в ЧС на водных объектах
город Радужный

 

Глава 2 Пожарная безопасность
2.1 Состояние обстановки с пожарами

 

За истекший период 2017 года в части организации работы с населением и взаимодействие с различными организациями проделаны следующие мероприятия:

Профилактические рейды по предупреждению пожаров, гибели и травматизма людей в местах проживания лиц, ведущих антисоциальный образ жизни и неблагополучных семей;

Профилактические рейды по предупреждению пожаров, гибели и травматизма людей в многоквартирных жилых домах и домах находящихся в личной собственности (частный сектор города).

Профилактические рейды по предупреждению пожаров, гибели и травматизма людей в многоквартирных жилых домах с низкой пожарной устойчивостью.

Профилактические рейды в гаражно-строительных кооперативах города.

Профилактические рейды в территории города Радужный занятых под садово-огороднические товарищества и индивидуальных дачных участках.

В 2017 году общее количество распространённых памяток составило 11797 штук. В 2016 году общее количество проинструктированных лиц составило 14928 человека.

Организовано распространение памяток о мерах пожарной безопасности через следующие учреждения: 4 служб доставки товаров, 7 учреждений торговли, 4 автозаправочных станции, 2 автотранспортных предприятий, МКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Радужный», а так же через 75 иных организаций расположенных на территории города Радужный.

В 3 автобусах (рейсовых и междугородних Радужный — Нижневартовск) размещена информация о соблюдении требованиях пожарной безопасности.

Организовано взаимодействие с управляющими компаниями города для доведения сложившейся обстановки с пожарами и распространению памяток пожарной безопасности среди жильцов, а так же на первых этажах обслуживаемых многоквартирных жилых домов.

Организовано транслирование тематических видеороликов на противопожарную тематику на мультимедийном экране расположенном на центральной площади города Радужный.

Организованы выступления начальника отдела в средствах массовой информации, входе которых до граждан доведена информация о произошедших на территории города пожарах и приведены основные превентивные мероприятия в области пожарной безопасности, для исключения пожаров.

На 4 декабря 2017 года на территории обслуживаемой ОНДиПР (по г. Радужному) зарегистрировано 23 пожара (АППГ – 28), из них 12 пожаров произошли в жилом секторе, что составляет 52% от общего количества (АППГ – 13). От воздействия огня пострадал один человек (АППГ – 2), в результате пожара погиб 1 человек (АППГ – 0).

Для сравнения с аналогичным периодом 2016 года представлена в табл. №1.

Таблица № 1

№ п/п Наименование показателя 2017г. 2016г. +,-           %
1. Количество пожаров

Из них в жилье

23

12

28

13

— 5; — 17 %

— 1; — 7 %

2. Крупных пожаров 0 0 0/0
3. Прямой мат. ущерб, рублей. 51204 66445 — 15241; — 23 %
4. Погибло людей

из них детей

1

0

0

0

+ 1 ; + 100 %

— / —

5. Травмировано людей/детей 1 / 0 2 — 1; — 50 %

 

Количество пожаров по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизилось на 17%. Ущерб от пожаров снизился на 15241 руб., или на 23%. Количество пожаров в жилом секторе снизилось на 1 случай. Площадь поврежденных строений снизилась на 2004 м2, или на 87%. Площадь уничтоженных строений снизилась на 1310 м2, или на 77%. В результате пожара погиб 1 человек.

Рис.№1

Динамика складывающейся обстановки по основным показателям (пожары, гибель) представлена на рис. № 2, показывает, что по сравнению с 2016 годом количество пожаров снизилось на 5 случаев. В результате пожара погиб 1 человек.

Рис.№ 2 

За прошедший период 2017 года на пожаре травмирован один человек, 1 человек в результате пожара погиб. Огнем уничтожено 392 м2 площади (рис. № 3).

Рис. № 3

 

Из приведенной выше таблицы видно, что по сравнению с аналогичным периодом 2016 года наблюдается снижение представленных показателей, за исключением количества уничтоженной техники (+ 60%), а также гибели в результате пожара.

На территории г. Радужный в 2017 году пожары, относящиеся по критериям к ЧС, не зарегистрированы.

На территории г. Радужный в 2017 году крупные пожары не зарегистрированы.

На территории г. Радужный в 2017 году лесные пожары не зарегистрированы.

На территории г. Радужный в 2017 году в организациях, обеспечивающих жизнедеятельность населения, пожары не зарегистрированы.

 

2.2 Оперативная деятельность сил и средств РСЧС по тушению пожаров

 

Самотлорский гарнизон пожарной охраны по Радужнинской зоне выезда состоит из двух подразделений 73 ПСЧ ФПС ГПС ФГКУ «5 ОФПС по ХМАО-Югре) по охране города, 58 ПСЧ «13 ОФПС ГПС по ХМАО-Югре (договорной)» по охране ЦППН ОАО «Варьеганнефть» и ОНДиПР (по городу Радужному).

Укомплектованность личного состава местного Самотлорского пожарно-спасательного гарнизона пожарной охраны (СмПСГ) составляет 103 человека. Для обеспечения противопожарной защиты объектов экономики и жизнеобеспечения города, а также жилых строений противопожарная служба города Радужный имеет на вооружении:

— основные пожарные автомобили, специальную и вспомогательную технику;

— первичные средства пожаротушения (огнетушители), вывозимые на пожарных автомобилях;

— аварийно-спасательное оборудование (бензорез «Хускварна-750», бензорез «Партнер-1200», гидравлический инструмент «LUKAS»);

— пожарно-техническое вооружение и оборудование.

На вооружении подразделений СмГПО имеется основная, специальная и вспомогательная техника, а именно:

— в 73 ПСЧ 5 ОФПС 3 единицы основной техники (АЦ), 3 единицы специальной техники (АЛ-30, АЛ-50, АКП-45);

— в 58 ПСЧ 13 ОФПС 5 единиц основной техники (АЦ), 1 единица вспомогательной техники (УАЗ-31519).

Для защиты органов дыхания и кожи в подразделениях СмПСГ имеются средства индивидуальные защиты согласно норм положенности.

Согласно указания Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре произведена проверка противопожарного водоснабжения, в районе обслуживания подразделениями СмПСГ.

Добычей, подготовкой и подачей воды в магистральные сети города и промышленной зоны, а также эксплуатацией сетей противопожарного водоснабжения, обслуживанием и ремонтом пожарных гидрантов занимается УП «Горводоканал» города Радужный. В филиале АО «Горэлектросеть» Водоканал города Радужный создана аварийная служба, которая производит ремонт и обслуживание пожарных гидрантов, имеется специально оборудованное помещение.

В СмГПО разработаны и согласованы инструкции взаимодействия филиала АО «Горэлектросеть» Водоканал города Радужный с противопожарной службой на случай возникновения различных чрезвычайных ситуаций (пожары, аварии, стихийные бедствия и т.д.).

Проверка противопожарного водоснабжения в городе Радужный, мкрн. «Южный» а также промышленной зоны проводилась 73 ПСЧ 5 ОФПС совместно с представителями филиала АО «Горэлектросеть» Водоканал города Радужный и объектов экономики.

Из 171 ПГ, расположенных в городе Радужный, мкрн. «Южный», все находятся в исправном состоянии.

Организованна работа филиалаАО «Горэлектросеть» Водоканал города Радужный и реагирование на выявленные недостатки по результатам проверки противопожарного водоснабжения по сравнению с предыдущими проверками оценивается на «удовлетворительно». Отделом надзорной деятельности по городу Радужный за 2017 год замечаний по противопожарному водоснабжению не выявлено.

На все безводные участки подразделениями СмГПО были проведены оперативно-тактические изучения с отработкой тактики тушения пожаров путем подвоза воды.

Сведения о выполнении требований статьи 76 Федерального закона № 123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на территории:

 

Количество муниципальных образований, ед. Численность населения, тыс. чел. Прикрыто ФПС Прикрыто МПО Не прикрыто
Муниципальные образования, ед. % Население % Муниципальные образования, ед. % Население % Муниципальные образования, ед. % Население %
Муниципальное образование город Радужный
1 43,0 1 100 43,0 100

 

Сведения о привлечении подразделений Государственной противопожарной службы за отчетный период для выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС:

В течение 2017 года муниципальными органами совместно с противопожарной службой выполнены следующие мероприятия:

  1. Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации город Радужный принял участие во Всероссийской штабной тренировке по гражданской обороне. ОНДиПР (по г. Радужному) и 73 ПЧ 5 ОФПС приняли непосредственное участие в проведении тренировки.
  2. Сотрудниками ОНДиПР (по г. Радужному) проведены беседы и практические занятия с учащимися школ города. В мероприятиях было задействовано более 5 тысяч учеников.
  3. Руководящий состав ОНДиПР (по г. Радужному) и 73 ПЧ 5 ОФПС в 2017 году принимали участие в работе Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Радужный, Антитеррористической комиссии города Радужный.
  4. Администрацией города Радужный, совместно с сотрудниками ОНДиПР (по г. Радужному) и Добровольной пожарной дружиной города Радужный проводились рейды в пожароопасные периоды на территории муниципального образования.
  5. Сотрудниками ОНДиПР (по г. Радужному) было распространено более 3 100 памяток населению по пожарной безопасности.

Практические мероприятия, направленные на обеспечение постоянной готовности сил и средств подразделений Государственной противопожарной службы, проведенные за отчетный период:

  1. В 2017 году в рамках профилактической операции «Водоисточник», проведены проверки противопожарного водоснабжения города Радужный.
  2. Проведено техническое обслуживание имеющейся на вооружении автомобильной техники.
  3. Проведена проверка пожарно-технического вооружения и оборудования.
  4. Проведены практические занятия по тушению имитируемых пожаров и возгораний в образовательных учреждениях города Радужный.
  5. Поведено обучение и повышение квалификации сотрудников ОНДиПР (по г. Радужному) и 73 ПСЧ ФГКУ 5 ОФПС.

 

2.3 Дознание по делам о пожарах

 

Поступившие в ОНД (по г. Радужный) сообщения о преступлениях, связанные с пожарами.

Поступившие в ОНДиПР (по г. Радужному) сообщения о преступлениях, связанные с пожарами.

За истекший период 2017 года в Отдел надзорной деятельности и профилактической работы (по г. Радужному) поступило 255 сообщений о пожарах.

По результатам рассмотрения сообщений были приняты следующие решения:

— вынесено 35 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела;

— 6 материалов проверок переданы по подследственности в различные правоохранительные органы;

— по 214 сообщениям в ходе проверок факт пожара не подтвердился (задымления в подъездах, подгорания пищи, короткие замыкания без возгорания и т.д.), данные сообщения списаны в накопительное дело.

В 2017 году уголовные дела по фактам пожара не возбуждались.

 

2.4 Деятельность испытательных пожарных лабораторий

 

На территории г. Радужный испытательные пожарные лаборатории отсутствуют.

 

2.5 Лицензирование и сертификация в области пожарной безопасности

 

При проведении проверок по контролю за соответствием требованиям пожарной безопасности в отношении объектов защиты, сотрудниками ОНДиПР (по городу Радужному) проверяется реализация товаров подлежащей обязательной сертификации соответствия продукции требованиям Технического регламента «О требованиях пожарной безопасности», в 2017 году проверок объектов защиты реализующих продукцию подлежащей обязательной сертификации не проводились.

На территории г. Радужный не производится выпуск продукции, подлежащей обязательной сертификации соответствия продукции требованиям Технического регламента «О требованиях пожарной безопасности».

 

2.6 Научно-техническое сотрудничество в области пожарной безопасности

 

В 73 ПЧ 5 ОФПС  на вооружении находится 1 образец дорогостоящей наукоемкой техники в области пожаротушения: специальный автомобиль для подъема на высоты до 45 м Мерседес Бенс Актрос АКП-45 (Вема). Использование данной техники при тушении пожаров позволило улучшить скорость и безопасность при доставке личного состава на высоту.

Справочно: 28.04.2017 года в соответствии с графиком проведения пожарно-тактических учений в Самотлорском местном пожарно-спасательном гарнизоне проведено учение на объекте УП ОДЦ «АганГрад», где практически отработаны действия персонала общественно-делового центра и экстренных служб города при возникновении возгорания на 8 этаже здания, в том числе с использованием специального автомобиля для подъема на высоты до 45 м Мерседес Бенс Актрос АКП-45 (Вема).

В соответствии со статьями 18, 19 и 21 Федерального закона от 21 декабря 1994 года    № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» разработана муниципальная программа города  Радужный «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в городе Радужный на 2016-2020 годы»

Развитие противопожарной службы направлено на совершенствования деятельности и предусматривает развитие противопожарной службы и реализацию мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, созданию необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан.

Главной целью развития противопожарной службы является обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь, вследствие пожаров, приведение ее в состояние, позволяющее обеспечить надежную пожарную безопасность, защиту жизни и здоровья граждан по программным мероприятиям в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

 

2.7 Деятельность добровольной пожарной охраны

 

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003        № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом №100-ФЗ  от 06.05.2011 «О добровольной пожарной охране» в городе Радужный создана «Добровольная пожарная дружина Радужнинского городского казачьего общества» в количестве 4 человек, которая зарегистрирована в реестре общественных объединений пожарной охраны Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05.08.2014 № 718/оопо.

Деятельность ДПД направлена на:

— фактическое участие в тушении пожаров и загораний;

— активную работу по недопущению возникновения пожаров и загораний по итогам работы на год;

— проведение профилактической работы, направленной на предотвращение возникновения пожаров и загораний.

На пожароопасный период 2017 года с ДПД Радужнинского городского казачьего общества был заключено Соглашение № 01/02-06-12 от 31.05.2017 «О предоставлении субсидии для оказания поддержки общественным объединениям пожарной охраны».

Дружинники прошли обучение в г.Сургуте, застрахованы в СК «Югория», привлекались на профилактику и тушение пожаров на территории муниципального образования город Радужный, покрытой лесом и кустарниками (постановление  администрации города Радужный  от 13.03.2017 № 318 «О мерах по охране от пожаров территории, покрытой лесом и кустарниками в пожароопасный период 2017 года»).

Силами ДПД проведена профилактическая работа среди населения по недопущению пожаров в жилом секторе, садово-огороднических обществах распространены  памятки по пожарной безопасности в количестве 3000 штук. Проведены беседы с жильцами частных и многоквартирных домов по действиям по предупреждению и тушению пожаров, предотвращению несчастных случаем в быту.

В соответствии с постановлением администрации города Радужный от 17.05.2017  № 657 «О порядке предоставления субсидии из бюджета города Радужный для оказания поддержки общественным объединениям пожарной охраны» (с изменениями от 29.09.2017 № 1447) и постановлением администрации города Радужный  от 06.11.2013 №2301 «О муниципальной программе  города Радужный «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в городе Радужный на 2016-2020 годы» на финансирование противопожарных мероприятий, в части касающейся охраны города от лесных пожаров, в бюджете города Радужный на 2017 год были запланированы денежные средства в сумме 164,7 тыс.руб.

Средства направлены на:

— приобретение пожарно-технического оборудования и инвентаря, предназначенного для тушения пожаров, в размере 50,00 тыс. руб. (приобретена бензопила),

— стимулирующие выплаты за активную работу по недопущению возникновения пожаров и загораний, в размере 61,10 тыс. руб. (проведены беседы и распространены памятки по пожарной безопасности среди владельцев гаражных кооперативов, дачных участков и населения),

—  приобретение памяток, плакатов и листовок, в размере 53,59 тыс. руб. (распространено 3000 памяток).

В пожароопасный период 2017 года пожаров и возгораний на территории города Радужный, покрытой лесом и кустарником не зарегистрировано.

Все средства использованы по назначению.

На 2018 год на финансирование противопожарных мероприятий, в части выделения субсидии на оказание поддержки общественным объединениям пожарной охраны, предусмотрены денежные средства в размере 348,0 тыс.руб.

 

Сведения о деятельности добровольной пожарной дружины Радужнинского городского казачьего общества представлены в табл.2.1.

Таблица 2.1

Деятельность добровольной пожарной дружины

Федеральный округ / МО Кол-во общественных объединений ДПД Численность личного состава общественных объединений ДПД Кол-во личного состава ДПД, осуществляющего дежурство в суточном режиме в подразделениях Кол-во подразделений ДПД, в которых организовано круглосуточное дежурство добровольцев Потушено пожаров самостоятельно Кол-во населения, прикрытого общественными объединениями ДПД
2016 г. 2017 г. 2016 г. 2017 г. 2016 г. 2017 г. 2016 г. 2017 г. 2016 г. 2017 г. 2016 г. 2017 г.
ХМАО / г.Радужный 1 1 10 4 43,0 43,0

 

2.8 Контроль (надзор) за продукцией, к которой установлены требования пожарной безопасности

 

 

Данный раздел не относится к городу Радужный.

 

Глава 3 Обеспечение безопасности людей на водных объектах

 

3.1 Статистические данные о погибших и пострадавших на водных объектах

 

В летний период 2017 года  в местах организованного купания города Радужный —   городском пляже на протоке реки Аган травмирование и гибель людей на воде не допущены (АППГ- 0).

В местах неорганизованного купания случаев гибели людей не допущено (АППГ – 1).

ОМВД России по г.Радужному совместно с управление по делам ГО, ЧС и профилактике правонарушений администрации города Радужный проведены профилактические рейды по местам отдыха граждан. Составлено 2 Протокола об административном правонарушении при купании в местах неорганизованного купания, 6  гражданам рекомендовано покинуть зону купания в связи с нахождением в состоянии алкогольного опьянения.

 

3.2 Мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах

 

В городе Радужный в течение купального сезона 2017 города проведена следующая работа  по обеспечению безопасности  жизни людей на водных объектах:

02.05.2017 года на заседании КЧС и ОПБ города Радужный (протокол №2) рассмотрен вопрос «Об обеспечении безопасного отдыха людей на водных объектах в летний период 2017 года. О проведении месячника безопасности людей на водных объектах».

Принято постановление администрации города от 10.05.2017 № 635 «О мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровью». Официально установлено место массового отдыха для организованного купания  людей – городской пляж на протоке реки Аган.

С ИП «Ушакова Я.В.» заключён муниципальный контракт  об оказании услуг по обеспечению безопасности людей в местах массового отдыха, охране их жизни и здоровья на территории городского пляжа на протоке реки Аган, включая дежурство спасателей в течение 62 календарных дней, в период с 15.06.2017 по 15.08.2017.

С 15.06.2017  организовано дежурство спасателей в Местах массового отдыха для организованного купания людей – «набережная «Отдыха» — городской пляж на протоке реки Аган с 12-00 до 18-00 час.

13.06.2017 ИП «Ушакова Я.В.» проведены водолазные работы по обследованию и очистке дна акватории пляжа на протоке реки Аган.

ТО Роспотребнадзора в городе Радужный проведено исследование воды и песка, в соответствии с Актом от 25.05.2017 вода и песок на пляже на протоке реки Аган «соответствует требованиям СанПиН 2.1.5.980-00».

Обслуживание территории пляжа осуществляли  КУ «Дирекция единого заказчика» и    ООО «Веста».

14 июня 2017 года проведено освидетельствование вышеуказанного объекта старшим государственным инспектором «Нижневартовского отделения ГИМС» С.Л.Землянушиным.

Ежедневно осуществлялась очистка пляжа от мусора. На территории пляжа оборудовано 12 кабин для переодевания. Контейнеры для сбора ТБО установлены на расстоянии не менее 20м. от зоны отдыха, урны вдоль пешеходной дорожки и на зоне мангалов. На территории пляжа установлены информационные щиты, аншлаги, завезено за купальный сезон 10 машин песка, оборудована детская купальня, организован спасательный пост, оборудован стенд с температурным режимом воды и график работы пляжа.

На период купального сезона на пляже были установлены 2 биотуалета. Обслуживание биотуалетов осуществляли КУ «ДЕЗ по ГХ» города Радужный.

В местах, где купание запрещено (озеро «Металл», озеро «Аэропорт», озеро СУ-968, Голубое озеро) установлены запрещающие знаки «Купание запрещено!».

В средствах массовой информации размещена следующая информация для населения:

На официальном сайте администрации города Радужный:

— 09.06.2017 «Купальный сезон»

— 14.06.2017 «15 июня в Радужном официально открывается купальный сезон»

— 11.07.2017 «Безопасность детей в период летнего отдыха!!!»

— 17.07.2017 «Уважаемые жители города Радужный!»

— 24.07.2017 «Вода – безопасная территория»

— 15.08.2017 «Как не стать жертвой преступлений и сохранить свою жизнь…»

— 15.08.2017 «С 15 августа в Радужном официально закрыт купальный сезон.»

В газете «Новости Радужного»:

— 23.06.2017 «Купальный сезон открыт»;

— 14.07.2017 «Безопасность на воде»;

— 28.07.2017 «Где купаться Радужнинцам?»;

— 28.07.2017 «Безопасность детей – забота родителей»;

— 04.08.2017 «Опасно для жизни!»;

На телевидении «РТВ-информ» озвучено 5 речевых сообщений о правилах поведения на воде, разрешенных и запрещенных местах купания, подготовлено и представлено 4 видеоматериала на тему:  «Начало купального сезона в городе. Меры безопасности на водных объектах», (эфир от 14.06.2017), «Правила безопасности на воде» (эфир от 14.07.2017), «Управление по делам ГО, ЧС и ПП провело рейд по местам неорганизованного купания» (эфир от 17.07.2017), «Управление по делам ГО, ЧС и ПП провело повторный рейд по местам неорганизованного купания» (эфир 24.07.2017);

На радио «Русское радио Радужный» озвучено 12 сообщений: «Купальный сезон открыт», «Правила безопасности на воде», «А стоит ли купаться», «Внимание!», «Будьте осторожны!», «Купальный сезон закрыт»;

С 24.06.2017 по 15.08.2017 на плазменном экране АУК «ДК «Нефтяник» проводилась трансляция видеоролика «Правила безопасности на воде».

Изготовлены и розданы населению города, образовательным учреждениям, летним оздоровительным лагерям 3185 памяток: «У воды без беды» — 600 шт.,  «Правила поведения на воде» — 500 шт., «Уважаемые родители» — 600 шт.,  «Меры предосторожности и правила поведения на льду» — 200 шт., «Оказание помощи пострадавшим» — 600 шт., «Правила поведения на открытых водоемах» — 500 шт.,  «Правила поведения на пляжах» — 185 шт.

Управлением по делам ГО, ЧС и профилактике правонарушений администрации города Радужный совместно с ОМВД России по городу Радужный проведены профилактические рейды по местам отдыха граждан. Составлено 2 Протокола об административном правонарушении при купании в неположенном месте, 6  гражданам рекомендовано покинуть зону купания в связи с нахождением в состоянии алкогольного опьянения.

Согласно  распоряжения администрации города Радужный от 24.06.2016 №600-р «Об обеспечении  соблюдения на территории города Радужный правил охраны жизни людей на водных объектах» создана рабочая группа, проводились   рейды в местах, прилегающих к территориям водных объектов в границах города Радужный.

За отчетный период проведено 12 рейдов. Проведена агитационно-разъяснительная работа среди населения в неорганизованных местах купания.

В соответствии с Планом мероприятий по обеспечению безопасности и охраны жизни людей в местах организованного купания, утверждённым постановлением администрации города Радужный от 10.05.2017 № 635 «О мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровью» в городе Радужный проведены мероприятия по безопасности людей на водных объектах. Все запланированные мероприятия выполнены на 100%.

В летних оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей управлением по делам ГО, ЧС и профилактике правонарушений администрации города Радужный совместно с управлением образования и молодежной политики администрации города Радужный в рамках месячника проведены следующие мероприятия:

 

п/п

Наименование мероприятия Дата проведения мероприятия Количество участников
1. Беседа «Правила поведения на воде летом». Викторина «Что мы знаем о воде?» 25.08.2017 60
2. Просмотр мультфильма: «Безопасность на воде» 26.08.2017 60
3. Конкурс рисунков: « Правила безопасности на воде» 27.08.2017 60
4. Вводные инструктажи «О мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах» в начале смены 03.07.2017 45
5. Беседа по безопасности жизнедеятельности «Откуда может прийти беда» 04.07.2017 45
6. Просмотр и обсуждение мультфильмов «Спасик и его друзья» (серия «МЧС представляет) 14.07.2017 45
7. Выставка творческих работ «Безопасность в повседневной жизни» 15. 07.2017 11
8. Отрядное мероприятие «Решение игровых и проблемных ситуаций «Не зная броду — не суйся в воду!» 18.07.2017 44
9. Викторина «У воды играем — правила не забываем!» 20.07.2017 40
10. Создание и распространение буклетов «Простые правила безопасного поведения» 07.07.2017 30
11. Беседа о правилах поведения на воде. 12.07.2017 30
12. Правила поведения на воде и водном транспорте 15.07.2017 30
13. Информационная акция «Безопасное поведение на воде» 11.07.2017 50
14. Информационная акция «Безопасное поведение на воде» 26.07.2017 50
15. «День Нептуна» на анимационной площадке «Летний бульвар» 21.07.2017 115
16. Тематическое игровое мероприятие с детьми, посещающими анимационную площадку «Летний бульвар» 26.07.2017 58
17. Мероприятие в рамках работы ЛТО «КРУТО» «Водяная битва» 01.07.2017 20
18. Беседа «Правила поведения на воде» 17.07.2017 21
19. Игровая программа «Юный спасатель на воде» 12.07.2017 25

 

04.08.2017 на заседании КЧС и ОПБ города Радужный рассмотрен вопрос «О результатах проведения месячника безопасности людей на водных объектах в 2016 году».

В соответствии с постановлением администрации города Радужный от 10.05.2017 № 635 «О мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровью» 15.08.2017 в городе Радужный официально закрыт купальный сезон. Выставлены знаки «Купание запрещено».

В период купального сезона 2017 года гибели людей на водных объектах в местах организованного купания не допущено.

 

Сведения о поисково-спасательных формированиях указаны в табл.3.1.

 

 

 

 

 

 

Таблица. 3.1

 

Сведения о поисково-спасательных формированиях на водных объектах

 

п/п

Дислокация

(область, город,

район,

водный объект)

Штатная

численность

(чел.)

Укомплектованность в %
(л.с / плавсредствами)
Число спасенных на водных объектах

(чел.)

Тип

(марка)

Кол-во

(ед.)

Год

постройки

1. Городской пляж на протоке реки Аган город Радужный 4  

Лодка резиновая с мотором

 

Спасательный круг

 

Шнур плавучий

 

Спасательный жилет

 

Комплект легкого водолазного имущества

 

Спасательный буй

 

1

 

 

 

2

 

 

2

 

 

3

 

 

2

 

 

 

 

2

 

2014

 

Глава 4 Деятельность военизированных горноспасательных частей
4.1 Состав сил и средств, основные результаты деятельности военизированных горноспасательных частей
4.2 Развитие сил и средств военизированных горноспасательных частей

 

На территории муниципального образования ХМАО-Югры г.Радужный военизированных горноспасательных частей нет.

 

 

ЧАСТЬ II ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И СНИЖЕНИЕ ИХ НЕГАТИВНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ
Глава 5 Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций

 

5.1 Надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности

 

На территории города Радужный  расположен 1 опасный производственный объект —  Цех подготовки и перекачки нефти ОАО «Варьеганнефть».

В соответствии с Распоряжением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 05.12.2011 №771-рг «О Перечне объектов топливно-энергетического комплекса, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, подлежащих категорированию» (с изменениями от 10.09.2013 №618-рг «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05.12.2011 №771 «О Перечне объектов топливно-энергетического комплекса, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, подлежащих категорированию») разработан и  утвержден  паспорт безопасности объекта ТЭК. Проведено категорирование объекта.

В течение года контролирующими органами проведено 10 проверок объекта, без учета рейдовых проверок проводимых сотрудниками Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений по ХМАО – Югре.

Существующие на опасном производственном объекте системы автоматического контроля позволяют в автоматическом режиме поддерживать безопасные параметры технологических процессов. Применяемые предохранительные клапана защищают работающие аппараты от сверхдопустимых давлений и срабатывают автоматически. Системами предотвращения аварий, работающих также в автоматическом режиме, предусмотрен ряд блокировок, отключений оборудования в случаях нарушения технологического регламента или при наступлении аварийной ситуации по какой-либо другой причине (загазованность в результате раз герметизации и т.п.)

Оборудование технологических процессов КИП и А выполнено в соответствии со СНиП, НТП, ГОСТов, правил безопасности на стадии проектирования и строительства объектов.

За отчетный период на объекте проводилась профилактическая работа по предупреждению технологических аварий, заключающаяся в проведении комплекса мероприятий организационного и технического характера: комплексные и контрольные обследования объекта, целевые проверки состояния техники безопасности при проведении потенциально-опасных видов работ, как руководителями и специалистами предприятия, так и совместно с контролирующими надзорными органами; выполнение планово-предупредительных ремонтов и технического освидетельствования оборудования, аппаратов, проведение исследовательских работ, таких как УЗД ответственных узлов машин и механизмов и т.д.

На опасный производственный объект разработан план локализации и ликвидации возможных аварий (ПЛЛА), знания которого проверяются квалификационной комиссией при допуске рабочих и ИТР к самостоятельной работе, периодических проверках знаний правил и инструкций по охране труда и техники безопасности (ежегодно). В соответствии с разработанными графиками проводятся учебно-тренировочные занятия по ПЛЛА с производственным персоналом каждой смены.

Ежеквартально на рабочем месте проводится периодический инструктаж рабочего персонала, на котором детально рассматриваются вопросы потенциальной опасности конкретных производственных объектов и отдельных технологических процессов, способы и методы предупреждения и ликвидации аварийных ситуаций как при работе в нормальном режиме, так и при выполнении работ повышенной опасности, способы оказания первой помощи.

На территории города Радужный расположены 28 объектов подлежащих региональному государственному надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Радужный (данные указаны в приложении 1). В 2017 году Департаментом гражданской защиты населения ХМАО-Югры мероприятий по контролю и надзору в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах не проводилось.

ОНД и ПР (по городу Радужному) УНД и ПР ГУ МЧС России по ХМАО-Югре проведено 76  обследований объектов (АППГ – 63), из них:

10 учреждений спорта (АППГ – 7);

1 площадной объект (АППГ — 0);

1 торгово-развлекательный центр (АППГ — 0);

56 учреждений образования (АППГ – 41);

7 учреждений культуры (АППГ — 7);

0 учреждений здравоохранения  (АППГ — 7)

1 государственное образовательное учреждение, подведомственное Департаменту образования и молодежной политики ХМАО – Югры (АППГ — 1);

По результатам проведенных мероприятий выявлено   недостатков в антитеррористической защищенности объектов не выявлено (АППГ — 0).

 

Территориальным отделом в г. Радужный за 11 месяцев 2017 года проведено 135 проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, из них: 24 плановых проверок, 111 внеплановых. 1 проверка проведена по согласованию с органами прокуратуры, так как был зафиксирован 1 факт о причинении вреда здоровью граждан.

В ходе проверок  вынесено:

— 6 постановлений о  привлечении к административной ответственности индивидуальных предпринимателей, на общую сумму 25,5 тыс.руб.;

— 26 постановлений на юридических лиц, на общую сумму 595,0 тыс.руб.

По материалам, переданным в судебные органы, было вынесено 8 постановлений о  назначении административного наказания:

— в виде предупреждения – 1 постановление;

— в виде штрафа – 6 постановлений на общую сумму 30,0 тыс.руб.;

— в виде приостановления деятельности –1 постановление.

В службу судебных приставов направлено 22 материала о взыскании задолженности на общую сумму 80,0 тыс.руб.

 

Приложение 1

Перечень объектов,

подлежащих региональному государственному надзору в области защиты населения и

территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

на территории города Радужный

 

Организации, создающие силы и средства для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и входящие в состав звеньев территориальной подсистемы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

п/п

Наименование объекта надзора Адрес (местонахождение) объекта надзора Вид деятельности объекта надзора Ф.И.О. руководителя объекта надзора, № телефона (мобильный, стационарный) Силы и средства объекта надзора Время реагирования на ЧС
1. Филиал АО «Горэлектросеть» Водоканал города Радужный 628462, Российская Федерация, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, г.Радужный, Северо-западная коммунальная зона, улица 24 Сбор и очистка воды

Распределение воды

Агаев Багбан Джумшудович,

т. 8(34668)48-848,

сот.89044877744

 

л/с – 39 чел.

техника –  18 ед.

Ч+2-4
2. Унитарное предприятие «Радужныйтеплосеть» муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа-Югры городской округ город Радужный 628464, Российская Федерация, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, г.Радужный, Северо-западная коммунальная зона, ул.Новая, 22/1 Распределение пара и горячей воды (тепловой энергии) Клак Андрей Михайлович, т. 8(34668)3-15-40,

сот.

л/с – 43 чел.

техника –  14 ед

Ч+2-4
3. Унитарное предприятие «Комбинат общественного питания» 628462, ХМАО-Югра, г.Радужный, 7 мкр., д.21 Организация общественного питания Ломанченкова Лилия Владимировна, т. 8(34668)3-52-43, сот.89044872131

 

 

л/с – 25 чел.

техника – 2 ед.

Ч+2
4. Унитарное предприятие специализированное автотранспортное по обслуживанию объектов городского хозяйства муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа-Югры городской округ город Радужный 628463, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, город Радужный, Северо-Западная коммунальная зона, улица 24 Деятельность автомобильного грузового транспорта Казимирчик Виктор Николаевич, т. 8 (34668)48-310, сот. л/с – 23 чел.

техника – 12 ед.

Ч+2-4
5. Филиал АО «Горэлектросеть» Радужнинские городские электрические сети» 628462, Российская Федерация, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, г.Радужный, ул.Казамкина, строение 2 Распределение электроэнергии Добровольский Константин Анатольевич, т. 8 (34668)3-96-76, сот. л/с – 18 чел.

техника – 6 ед.

Ч+2-4
6. Администрация города Радужный Ханты-Мансийский АО-Югра, Тюменская обл., г.Радужный, 3 мкр., д. 3

 

 

Деятельность органов местного самоуправления Баскаков Сергей Николаевич,

т.8 (34668)25-710, сот.89044871813

л/с – 2 чел.

техника – 1 ед.

Ч+0,5
Организации, на которых возможно возникновение чрезвычайных ситуаций, влекущих за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и окружающей среде, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности, если они не подлежат федеральному государственному надзору
1. Унитарное предприятие  «Общественно-деловой центр «АганГрад» муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа-Югры городской округ город Радужный 628462, г.Радужный,

1 мкр., дом 43

Розничная торговля, продовольственные и непродовольственные товары Вакуленко Владимир Викторович,

т. 8(34668)48-685, сот.89044790506

2. Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа-Югры

«Комплексный центр социального обслуживания населения «Надежда»

 

628464, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, г.Радужный, 4 микрорайон, дом 21 Деятельность по уходу с обеспечением проживания прочая Поляшева Елена Владимировна

т. 8(34668)

3-86-22

3. Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа-Югры

«Реабилитационный центр «Цветик-семицветик»

628462 Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, город Радужный, 7 микрорайон, дом 1 Б Предоставление социальных услуг без обеспечения проживания Разуваева Светлана Федоровна,

тел.8(34668)

3-77-22

4. Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение

«Средняя общеобразовательная школа № 2»

 

628461,

ХМАО – Югра,

г. Радужный

1 мкр., дом 11

Образование среднее общее Базанов

Вячеслав

Александрович

т. 8(34668)36237,

8(34668)40037

5. Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение

«Средняя общеобразовательная школа № 3»

 

628461,

ХМАО – Югра,

г. Радужный

3 мкр., дом 12

Образование среднее общее Малафеева

Евгения

Викторовна

т. 8(34668)24597

8(34668)36797

6. Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение

«Средняя общеобразовательная школа № 4»

628464,

ХМАО – Югра,

г. Радужный

2 мкр.,  дом 19

 

Образование среднее общее Бондарь Валентина Васильевна

т. 8(34668)33247, 8(34668)33247

 

7. Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 5» — «Школа здоровья и развития» 628464,

ХМАО – Югра,

г. Радужный

7 мкр., дом 25

Образование среднее общее Зубарев

Анатолий Иванович

т.8(34668)24643

8(34668)34915

8. Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение

«Средняя общеобразовательная школа № 6»

 

628464,

ХМАО – Югра,

г. Радужный

5 мкр.,  дом 16

 

Образование среднее общее Трофименко Елена Геннадьевна

т. 8(34668)32660,

8(34668)40031

8(34668)32660

 

9. Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение

«Средняя общеобразовательная школа № 8»

 

628462,

ХМАО — Югра,

г. Радужный,

6 мкр.,  дом 30

Образование среднее общее Шаяхметова

Раиса

Нафисовна

т. 8(34668)33419

8(34668)33419

10. МУНИЦИПАЛЬНОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  «КОМПЬЮТЕРНАЯ ШКОЛА»

 

628462,

ХМАО — Югра,

г. Радужный,

6 мкр. дом 18

Дополнительное образование Ткаченко Валентина Александровна

т. 8(34668)38136

8(34668)38136

11. Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования Городской Дом детского творчества муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры городской округ город Радужный

 

 

 

 

628462,

ХМАО — Югра,

г. Радужный,

7 мкр. дом 33

Дополнительное образование Вербицкая

Ольга

Васильевна

т. 8(34668)37194

8(34668)36889

12. Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад

№ 2 «Рябинка»

 

628462,

ХМАО — Югра,  г.Радужный,

6 мкр.,  дом 17

Образование дошкольное Кузьо

Ольга

Владимировна

т. 8(34668)37675

8(34668)33003

628464,

ХМАО — Югра,

г. Радужный,

5 мкр.,  строение 20

13. Муниципальное  автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад

№ 4 «Родничок»

 

628464,

ХМАО — Югра,

г. Радужный

6 мкр., дом 6

 

Образование дошкольное Музыка

Ольга

Ивановна

т. 8(34668)42112

8(34668)42128

628463,

ХМАО — Югра,

г. Радужный

Микрорайон «Южный»

улица Магистральная, дом 22

14. Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад

№ 5 «Росток»

 

628464,

ХМАО — Югра,

г. Радужный

10 мкр., строение 31

Образование дошкольное Шашка

Оксана

Петровна

т. 8(34668)44107

8(34668)44108

15. Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад

№ 6 «Сказка»

 

628461,

ХМАО — Югра,

г. Радужный

1 мкр., дом 16

Образование дошкольное Вострецова Долорес Габсалямовна

т. 8(34668)48031

8(34668)48314

16. Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад

№ 9 «Черепашка»

 

 

628462,

ХМАО — Югра,

г. Радужный

1 мкр., строение 18

Образование дошкольное Чернакова Светлана Дмитриевна

т. 8(34668)35187 8(34668)33911

17. Муниципальное автономное дошкольное

образовательное учреждение детский сад

№ 10 «Березка»

628464,

ХМАО — Югра,

г. Радужный

2 мкр., дом 32

Образование дошкольное Калинина

Светлана

Александровна

8(34668)42681

8(34668)42947

 

18. Муниципальное автономное дошкольное

образовательное учреждение детский сад

№ 12 «Буратино»

628464,

ХМАО — Югра,

г. Радужный

9 мкр., дом 37

Образование дошкольное Чалая

Галина

Васильевна

т.8(34668)42016

8(34668)42026

19. Муниципальное  автономное дошкольное

образовательное учреждение детский сад

№ 15 «Росинка»

628462,

ХМАО — Югра,

г. Радужный

7 мкр., дом 19

 

Образование дошкольное Карайван Валентина Петровна

т. 8(34668)48168

8(34668)48168

20. Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад

№ 16 «Снежинка»

628462,

ХМАО — Югра,

г. Радужный

7 мкр.,  дом 17

Образование дошкольное Криворотова

Елена

Викторовна

т. 8(34668)48189

8(34668)48688

21. Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад

№ 18 «Северяночка»

 

628462,

ХМАО — Югра,

г. Радужный

7 мкр., дом 31

Образование дошкольное Тремасова

Людмила

Алексеевна

т. 8(34668)48683

(34668)25202

22. Автономное  учреждение  «Городской молодежный центр «Вектор М» муниципального образования Ханты–Мансийского автономного округа-Югры городской округ город Радужный 628461,

ХМАО — Югра,

г. Радужный

1 мкр, д. 29, пом. 29/3

 

Предоставление социальных услуг без обеспечения проживания Голубева Галина Альбертовна

т. 8(34668)30717

8(34668)30717

 

5.2 Предупреждение чрезвычайных ситуаций техногенного характера
5.3 Предупреждение чрезвычайных ситуаций природного характера

 

Существующие на опасных производственных объектах, объектах жизнеобеспечения  города системы автоматического контроля позволяют в автоматическом режиме поддерживать безопасные параметры технологических процессов. Применяемые предохранительные клапана защищают работающие аппараты от сверхдопустимых давлений и срабатывают автоматически. Системами предотвращения аварий, работающих в автоматическом режиме, предусмотрен ряд блокировок, отключений оборудования, в случаях нарушения технологического регламента или при наступлении аварийной ситуации по какой-либо причине (загазованность в результате разгерметизации и т.п.). Оборудование технологических процессов КИПиА выполнено в соответствии со СНиП, НТП, ГОСТов, правил безопасности на стадии проектирования и строительства объектов.

За отчетный период на опасных производственных объектах, объектах жизнеобеспечения города проводилась профилактическая работа по предупреждению  технологических аварий, заключающаяся в проведении комплекса мероприятий организационного и технического характера: комплексные и контрольные обследования объектов, целевые проверки состояния техники безопасности при проведении потенциально опасных работ совместно с контролирующими   надзорными органами, выполнение планово-предупредительных ремонтов и технического освидетельствования оборудования, аппаратов, проведение исследовательских работ, внедрение современных технологий.

На опасный производственный объект разработан план ликвидации аварий (ПЛА). В соответствии с разработанными графиками проводятся учебно-тренировочные занятия по ПЛА с производственным персоналом каждой смены.

Промышленные объекты и объекты жизнеобеспечения города Радужный на 100% оснащены системами предотвращения аварий.

С целью предотвращения террористических актов на опасных производственных объектах и объектах жизнеобеспечения города  созданы и оснащены техническими средствами охраны службы безопасности объектов.

В 2017 году остановок работы ОПО не зарегистрировано.

В течение 2017 года на предприятиях города Радужный не создавались локальные системы оповещения.

На территории города Радужный функционируют 10 АЗС. Все они соответствуют предъявляемым требованиям безопасности. Персонал обучен.

Постановлением администрации города Радужный от 23.09.2013 №1932 «О создании резервов финансовых средств и материальных ресурсов (запасов) города Радужный для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера и обеспечения мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне» на объектах жизнеобеспечения города Радужный  (Филиал АО «Горэлектросеть» Водоканал города Радужный, УП «Радужныйтеплосеть», Филиал АО «Горэлектросеть» «Радужнинские городские электрические сети») создан резерв  финансовых средств и материальных ресурсов, утверждена номенклатура и объем резервов. Объем резервов создан на общую сумму 6 741 330, 0 руб.

Сведения о выполнении мероприятий по предупреждению паводка, наводнений

Постановление администрации города Радужный от 25.02.2015 № 282 «О проведении противопаводковых мероприятий» утверждён план мероприятий, в соответствии с которым:

1)  уточнены зоны вероятного подтопления;

2) проведена проверка готовности к приёму пунктов временного размещения;

3) уточнены силы и средства, привлекаемые для эвакуации населения в случае угрозы затопления и т.д.;

При планомерном проведении эвакуационных мероприятий из зон возможного подтопления в мкр. Южный запланировано использование лодки вместимостью до 10 человек, автомобиля первой помощи на базе «Газель».

В возможной зоне затопления проживает  6 человек, для их временного размещения в мкр. Южный развертывается ПВР 1 на базе МОУ СОШ № 6.

В 2017 году чрезвычайных ситуаций, связанных с подтоплением (затоплением) на территории мкр.Южный, г.Радужный не зарегистрировано.

Таблица 5.1.

 

 Сведения о выполненных мероприятиях в паводковый период 2017 года

(ледовые заторы на реках)

 

Субъект РФ /МО Пропилено льда, км. Зачернено льда, км2 Кол-во взрывных работ
Спланировано Проведено % Спланировано Проведено % Спланировано Проведено %
ХМАО/ г.Радужный

 

 

Сведения о выполнении мероприятий по предупреждению природных пожаров

 

На территории города Радужный зарегистрированных городских лесов нет.

Постановлением администрации города Радужный  от 06.11.2013 №2301 «О муниципальной программе  города Радужный «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в городе Радужный на 2016-2020 годы» на финансирование противопожарных мероприятий, в части касающейся охраны города от лесных пожаров, в бюджете города Радужный на 2017 год были запланированы денежные средства в сумме 164,7 тыс.руб.

В соответствии с постановлением администрации города Радужный от 17.05.2017  № 657 «О порядке предоставления субсидии из бюджета города Радужный для оказания поддержки общественным объединениям пожарной охраны» (с изменениями от 29.09.2017 № 1447) в 2017 году предоставлена субсидия в размере 164,7 тыс.руб. на оказание поддержки добровольной пожарной дружине Радужнинского городского казачьего общества (пункт 1.3. программы «Субсидии на оказание поддержки общественным объединениям пожарной охраны»).

Средства направлены на:

— приобретение пожарно-технического оборудования и инвентаря, предназначенного для тушения пожаров, в размере 50,00 тыс. руб. (приобретена бензопила),

— стимулирующие выплаты за активную работу по недопущению возникновения пожаров и загораний, в размере 61,10 тыс. руб. (проведены беседы и распространены памятки по пожарной безопасности среди владельцев гаражных кооперативов, дачных участков и населения),

—  приобретение памяток, плакатов и листовок, в размере 53,59 тыс. руб. (распространено 3000 памяток).

В пожароопасный период 2017 года пожаров и возгораний на территории города Радужный, покрытой лесом и кустарником не зарегистрировано.

Все средства использованы по назначению.

В 2018 году  на финансирование противопожарных мероприятий, в части выделения субсидии на оказание поддержки общественным объединениям пожарной охраны, предусмотрены денежные средства в размере 348,0 тыс.руб.

 

 

 

 

 

 

Таблица 5.2.

Мероприятия по предупреждению природных пожаров

 

№ п/п Субъект РФ Устройство минерализованных полос (км) Строительство и реконструкция дорог противопожарного назначения Прокладка просек, противопожарных разрывов (км) Устройство пожарных водоемов (шт.) Источники финансирования (млн. руб.)
Федеральный бюджет Субъектовый бюджет Муниципальный бюджет иные
1. ХМАО/ г.Радужный

 

 

Сведения о выполнении мероприятий по предупреждению аварий на коммунальных сетях города

 

В соответствии с распоряжением Правительства Ханты – Мансийского автономного округа от 14.04.2017 № 140-п, в целях своевременной и качественной подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы города Радужный к работе в осенне-зимний период 2017-2018 годов в городе Радужный распоряжением администрации города Радужный от 31.07.2017 № 563р  утвержден План мероприятия по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период 2017-2018 годов, с объемом финансирования 66,895 млн.рублей, из них:

— средства окружного бюджета – 11,398 млн.рублей;

— средства бюджета города -12,543 млн.рублей;

— средства предприятий (внебюджетные источники) – 42,954 млн.рублей.

Объемы подготовленных объектов коммунальной инфраструктуры к работе в отопительный период и замена ветхих сетей теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения:

 

Мероприятия План, ед. Факт, ед. % вып. объемов работ
подготовка  котельных, шт 4 4 100
подготовка ЦТП, шт 11 11 100
подготовка сетей теплоснабжения, км 69,5 69,5 100
замена ветхих сетей теплоснабжения (двухтрубн.), км 2,087 2,087 100
подготовка газопроводов, км 14,2 14,2 100
подготовка объектов водоснабжения, км 3 3 100
подготовка сетей водоснабжения, км 146,2 146,2 100
замена ветхих сетей водоснабжения, км 0,543 0,543 100
подготовка объектов водоотведения, ед. 2 2 100
подготовка сетей водоотведения, км 54,3 54,3 100
объекты энергетики (ТП, РП), ед 182 182 100
Электрические сети, км 399,9 399,9 100
жилой фонд, тыс.м2 774,3 774,3 100
Материально-технический запас, млн.рублей 3,519 3,519 100
Финансовые средства, млн.рублей 66,9 40,0  

 

Выполнен капитальный ремонт котла КВГМ – 50 — 1 ед;

Выполнен ремонт железобетонной  дымовой трубы котельной КВГМ.

Паспорта готовности к прохождению отопительного периода получены в полном объеме (40 ед), в том числе – 1 ед. теплоснабжающая организация, 1 ед. – муниципальное образование.

Своевременно выдан Паспорт готовности муниципальному образованию город Радужный №58-022-П (акт проверки готовности к отопительному периоду 2017/2018 г.г. службы РОСТЕХНАДЗОРА от 13.10.2017 № 58-036-А, без замечаний).

В соответствии с постановлением администрации города Радужный от 07.09.2017 № 1334 «О начале и окончании отопительного периода» подача теплоэнергии на социальные объекты города Радужный произведена 01.09.2017, на объекты жилищного фонда и прочим потребителям с 10.09.2017  Начало отопительного периода в городе Радужный.

Прохождение отопительного периода 2017-2018 годов ведется в штатном режиме, аварий на системе теплоснабжения не допущено:

— объекты жилищно-коммунального хозяйства и системы жизнеобеспечения города работают в установленном порядке;

— технологических нарушений, повлекших отключение жилых домов и социально-значимых объектов от коммунальных услуг, а так же аварий на объектах жизнеобеспечения города  не допущено;

— устранение инцидентов (порывы на внутриквартальных сетях теплоснабжения) производится в нормативные сроки.

Готовность резервных источников электроснабжения:

Для обеспечения надежности электроснабжения жизненно важных объектов тепло-, водоснабжения и водоотведения имеется 9 резервных электростанций, работоспособность которых проверена в соответствии с утвержденным  графиком.

Сформировано 19 аварийных бригад (100 человек), укомплектованы необходимыми материалами, оборудованием, задействованы 24 единицы спецтехники.

Сформирован необходимый объем неснижаемых запасов аварийно-технического резерва материалов и оборудования на предприятиях в объеме 3519 тыс.руб.

Запланирована и проведена 21 противоаварийная тренировка.

Заключено 2 договора на поставку топлива для котельных (попутного нефтяного газа) — с ОАО «Варьеганнефть» и ООО «Северо-Варьеганское».

 

 

5.4

 

Предупреждение чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера

 

Вопросы, связанные с предупреждением массовых заболеваний, регулируются Федеральным законом Российской Федерации от 17.09.1998 №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», а также рядом постановлений Правительства и Минздравсоцразвития России. В соответствии с этими документами иммунопрофилактика является частью государственной политики в области здравоохранения. Она представляет комплекс мероприятий. Иммунопрофилактика инфекционных заболеваний направлена на создание невосприимчивости (иммунитета) у населения к конкретным заболеваниям путем применения  вакцин. Различают плановую и массовую иммунизацию по эпидемическим показателям. Плановая иммунизация проводится среди граждан, проживающих на определенной территории, где выявлены природные очаги заболеваний или имеются его гиперэндемические зоны.

Массовая иммунизация против тех или иных заболеваний организуется в чрезвычайных ситуациях в любые сроки, когда в ней появляется необходимость или в эпидемических очагах. В муниципальном образовании г.Радужный большая работа проводится по поддержанию высокого уровня охвата населения прививками.

Профилактические мероприятия по защите населения проводились в соответствии с комплексом мероприятий, разработанных отделениями профилактики поликлиник БУ ХМАО-Югры «Радужнинская городская больница» и с ФБУЗ «ЦГиЭ по ХМАО-Югре в г.Нижневартвоске и Нижневартовском районе, в г.Мегионе и в г.Радужный». С целью профилактики инфекционных заболеваний прививочными бригадами поликлиник города сделаны  детскому и взрослому населению следующие профилактические прививки:

 

 

Выполнение плана профилактических прививок за январь – ноябрь  2017
БУ ХМАО-Югры «Радужнинская городская больница»

п/п

инфекции прививки план привито % вып
1. КОКЛЮШ V 810 575 70
2. КОКЛЮШ RV 750 463 62
3. ДИФТЕРИЯ V 810 577 71
4. ДИФТЕРИЯ V детей 810 577 71
5. ДИФТЕРИЯ RV 8000 6676 83
6. ДИФТЕРИЯ RV детей 1730 1407 81
7. СТОЛБНЯК V 810 577 71
8. СТОЛБНЯК V детей 810 577 71
9. СТОЛБНЯК RV 8200 6800 83
10. СТОЛБНЯК RV детей 1730 1407 81
11. ПОЛИОМИЕЛИТ V 810 619 76
12. ПОЛИОМИЕЛИТ RV 1700 1466 86
13. КОРЬ V 2602 2517 97
14. КОРЬ V детей 640 555 87
15. КОРЬ RV 2582 1224 47
16. КОРЬ RV детей 640 559 87
17. ЭПИДПАРОТИТ V 640 687 107
18. ЭПИДПАРОТИТ RV 640 588 92
19. КРАСНУХА V 640 625 98

п/п

инфекции прививки план привито % вып
20. КРАСНУХА V детей 640 615 96
21. КРАСНУХА RV 650 598 92
22. КРАСНУХА RV детей 640 589 92
23. ТУБЕРКУЛЕЗ прививки 650 456 70
24. ТУБЕРКУЛЕЗ V новорожденных 610 402 66
25. ВИР.ГЕПАТИТ В V 816 572 70
26. ВИР.ГЕПАТИТ В V детей 650 556 86
27. ВИР.ГЕПАТИТ А V 50 66 132
28. ВИР.ГЕПАТИТ А V детей 50 66 132
29. ТУЛЯРЕМИЯ V 450 200 45
30. ТУЛЯРЕМИЯ V    детей 100 0 0
31. ТУЛЯРЕМИЯ RV 0 0 0
32. ГРИПП прививки 17164 16636 97
33. ГРИПП прививки детям 6250 5271 96
34. КЛЕЩ.ЭНЦЕФАЛИТ V 24 24 100
35. КЛЕЩ.ЭНЦЕФАЛИТ V детей 15 13 87
36. КЛЕЩ.ЭНЦЕФАЛИТ RV 310 217 70
37. КЛЕЩ.ЭНЦЕФАЛИТ RV детей 37 35 95
38. МЕНИНГОКОК.ИНФ. V 157 225 143
39. МЕНИНГОКОК.ИНФ. V детей 157 151 96
40. ГЕМОФИЛЬНАЯ ИНФЕКЦИЯ прививки 0 35 0
41. ГЕМОФИЛЬНАЯ ИНФЕКЦИЯ V 0 0 0
42. ГЕМОФИЛЬНАЯ ИНФЕКЦИЯ RV 0 0 0
43. ВЕТРЯНАЯ ОСПА прививки  дети 50 98 196
44. ПНЕВМОКОККОВАЯ ИНФ. V 910 716 79
45. ПНЕВМОКОККОВАЯ ИНФ. V детей 810 619 76
46. ПНЕВМОКОККОВАЯ ИНФ. RV 647 227 35
47. ПНЕВМОКОККОВАЯ ИНФ. RV детей 647 227 35
48. Прививки против вируса папилломы человека 0 0 0 0
49. РОТАВИРУСНАЯ ИНФ. V 200 0 0
50. Прививки против дизентерии Зонне V  всего 0 0 0

 

На территории муниципального образования г.Радужный эпизоотий и эпифитотий в 2017 году не зарегистрировано.

Информация по предупреждению на территории города Радужного массовых инфекционных, паразитарных и зоонозных заболеваний и отравлений людей, снижению масштабов их последствий, представлена  по форме табл. 5.3-5.5;

Таблица 5.3

Состояние профилактики массовых инфекционных заболеваний людей

Наименование

заболеваний людей

Количество

неблагополучных районов,

ед.

Численность населения

в неблагополучных районах,

чел.

Всего Охваченных

профилактическими

мероприятиями

Всего Подвергнутых

профилактике

Инфекционные
Паразитарные
Пищевая токсикоинфекция
Прочие отравления

Таблица 5.4

Состояние профилактики массовых инфекционных заболеваний

сельскохозяйственных животных и птиц

Наименование

инфекционных болезней

Количество

неблагополучных районов, ед.

Число населения

в неблагополучных районах, чел.

Всего Охваченных

профилактическими

мероприятиями

Всего Подвергнутых

профилактике

 

 

Таблица 5.5

Состояние предупреждения болезней сельскохозяйственных растений и леса

Наименование инфекционных

болезней (вредителей)

Количество

неблагополучных районов, ед.

Площадь территории,

тыс. Га

Всего Охваченных

профилактическими

мероприятиями

Всего Подвергнутой

профилактике

Информация: Ф2 за 2016 и 2017г., Ф5 и план прививочных мероприятий на 2017г. Сводные данные предоставлены сотрудниками лабораторий, соответственно бак, хим и паразатологической.

 

5.5 Предупреждение чрезвычайных ситуаций в Арктической зоне Российской Федерации

 

Данный раздел не относится к городу Радужный.

 

5.8 Обеспечение безопасности при проведении Кубка конфедерации FIFA 2017. Подготовка к Чемпионату мира по футболу FIFA 2018.

 

Данный раздел не относится к городу Радужный.

 

 

5.7 Крупномасштабные учения, проводимые в 2017 году

 

На территории города Радужный крупномасштабных учений в 2017 году не проводилось.

 

5.8 Предупреждение и снижение негативных последствий аварий, стихийных бедствий и аномальных проявлений природных процессов

 

Сведений в данный раздел не имеется.

 

Глава 6 Мероприятия по смягчению последствий чрезвычайных ситуаций
6.1 Деятельность по повышению готовности органов управления РСЧС к ликвидации чрезвычайных ситуаций

 

В соответствии с решением Думы города Радужный от 11.04.2017 № 117 «О структуре администрации города Радужный» и распоряжением администрации города Радужный от 11.07.2014 № 585р «Об утверждении положения о единой дежурно-диспетчерской службе 112 администрации города Радужный, должностных инструкций работников службы, эскизов печати и штампов, форм бланков документов», Единая дежурно-диспетчерская служба 112 администрации города Радужный (далее – ЕДДС-112 города Радужный) является структурным подразделением администрации города Радужный и непосредственно подчиняется главе города Радужный — председателю КЧС и ОПБ. Располагается в здании администрации города Радужный  по адресу: г. Радужный,           3 микрорайон, строение № 3, площадь оперативного зала составляет 26,6 м2.

Штатная численность составляет: 6 человек, 1-начальник, 5-оперативных дежурных. Дежурство осуществляется в круглосуточном режиме, на дежурстве находится 1 человек.

В своей деятельности по вопросам предупреждения и ликвидации происшествий, чрезвычайных ситуаций ЕДДС-112 города Радужный руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, нормативно правовыми актами, относящимися к деятельности ЕДДС, а также соответствующими правовыми актами администрации города Радужный.

На территории города Радужный всеми сотовыми операторами («Теле 2», «МТС», «Мегафон», «Вымпел-Ком», «Екатеринбург-2000»)  выполнена переадресация входящих экстренных вызовов на единый номер «112» в поток Е-1 ЕДДС-112 города Радужный, предоставляемый ПАО «Комстар-Регионы».

Оборудование аппаратно-программного комплекса (далее-АПК) Системы -112 для дежурно-диспетчерских служб (далее – ДДС) 01, 02, 03 передано на ответственное хранение по акту приемки-передачи.

Со всеми экстренными оперативными службами заключены Регламенты информационного взаимодействия между ЕДДС и ДДС экстренных оперативных служб в рамках системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

Порядок взаимодействия ЕДДС-112 города Радужный, с дежурно-диспетчерскими службами (далее – ДДС) экстренных оперативных служб, организаций и предприятий города Радужный определен Постановлением администрации города Радужный от 06.10.2014 №2071 «О порядке взаимодействия и обмена информацией единой дежурно-диспетчерской службы 112 администрации города Радужный с экстренными оперативными и дежурно-диспетчерскими службами предприятий, учреждений и организаций города Радужный».

В соответствии с Постановлением администрации города Радужный от 01.07.2016 № 993 «О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в городе  Радужный», в городе создана и успешно функционирует система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

Все поступающие сообщения на единый номер «112» обрабатываются своевременно без задержек, при необходимости переводятся на экстренные службы (01,02,03).

Заключен Договор технической поддержки специализированного программного обеспечения (далее – СПО «ИСТОК-СМ») с  ЗАО «Научно техническая лаборатория «НЕКСТ ТЕХНИКА».

ЕДДС города оснащена единообразной формой одежды и баннером для проведения селекторных совещаний.

Обучение и подготовка персонала ЕДДС-112 осуществляется:

— в ходе проведения занятий по профессиональной подготовке по специально разработанной МЧС России тематике. Тематика определяется исходя из решаемых вопросов и характерных ЧС (происшествий), а также личной подготовки специалистов;

— в ходе проведения ежедневного инструктажа заступающего на оперативное дежурство дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС-112 города Радужный;

— в ходе тренировок  проводимых ЦУКС ГУ МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округе — Югре;

— в ходе проведения тренировок с оперативными дежурными сменами ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) при проведении различных учений и тренировок с органами и силами РСЧС, на которые привлекаются ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) муниципального образования город Радужный.

Все сотрудников ЕДДС-112 города Радужный прошли обучение по программе повышения квалификации «Подготовка персонала дежурно-диспетчерских служб в рамках функционирования системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

В муниципальной программе  «Информационное общество города Радужный  на 2016-2020 годы»,  предусмотрены денежные средства на  техническое сопровождение специализированного программного обеспечения «ИСТОК-СМ» системы 112 ЕДДС администрации города и обеспечение функционирования линий связи ЕДДС. Техническое оснащение автоматизированного рабочего места (АРМ) дежурной смены ЕДДС-112:

— комплект оргтехники (два персональных компьютера, принтер, сканер);

— средства связи (телефон, факс, интернет, видеоконференцсвязь);

— прямые каналы связи с ДДС жизнеобеспечивающих предприятий города;

— рация для связи с 73 ПЧ 5 ОФПС;

— устройство фиксации (записи) телефонных переговоров;

— определитель номера входящих звонков;

— источники бесперебойного питания;

— СПО «ИСТОК-СМ»;

— ПУ территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения (ТАСЦО)  П-166М;

— «Автоматизированная система диспетчерского контроля» объектов УП «Радужныйтеплосеть», которая в реальном времени показывает параметры работы (температуру и давление), всех котельных и центральных тепловых пунктов, расположенных в микрорайонах города Радужный.

В 2017 году ЕДДС-112 города Радужный с ЦУКС ГУ МЧС России по ХМАО-Югре проведено 35 тренировок, все  оценки 4 (хорошо).

Перечень сил и средств постоянной готовности городского звена окружной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций:

Противопожарные и аварийно-спасательные формирования:

— 73 пожарная часть Федерального государственного казенного учреждения «5 отряд Федеральной противопожарной службы по Ханты Мансийскому автономному округу — Югре» (по согласованию);

— 58 пожарная часть Федерального государственного казенного учреждения «13 отряд Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Ханты Мансийскому автономному округу — Югре (договорной)» (по согласованию).

Силы и средства Отдела Министерства внутренних дел по городу Радужный (по согласованию).

Формирования службы медицины катастроф:

— Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа — Югры «Радужнинская городская больница» (по согласованию).

Формирования службы наблюдения и лабораторного контроля:

— ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Ханты – Мансийскому автономному округу — Югре в городе Нижневартовске и Нижневартовском районе, в городе Мегионе и в городе Радужный» (по согласованию).

Формирования по ликвидации аварий на сетях тепло-, водо-, энергоснабжения, канализации и объектах жизнеобеспечения:

УП «РТС» города Радужный:

— Аварийно-техническая команда по котельным города:

— Аварийно-техническая команда по котельной мкр. «Южный»;

— Аварийно-техническая команда по тепловым сетям;

— Аварийное звено по электрооборудованию;

— Аварийное звено по газовому оборудованию котельных;

Пожарное звено.

Филиал АО «Горэлектросеть» Водоканал города Радужный:

— Аварийное звено по артезианским скважинам;

— Аварийное звено по водоочистным сооружениям;

— Аварийное звено по водопроводным сетям;

— Аварийное звено по канализационно-очистным сооружениям и канализационным сетям;

— Аварийное звено цеха водоснабжения, водоотведения мкр. Южный;

— Аварийное звено участка энергослужбы и КИПиА;

— Пожарное звено.

Важную роль в обеспечении оперативной готовности к реагированию на угрозу или возникновении ЧС играют дежурные и диспетчерские органы соответствующих служб, находящихся в постоянной готовности к действиям  и уполномоченные принимать решения для проведения необходимых мер. На объектах экономики и социальной инфраструктуры организовано круглосуточное дежурство, созданы ДДС.

В целях повышения готовности сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций, отработке действий по ликвидации ЧС, в соответствии с «Плана основных мероприятий муниципального образования г.Радужный в области  гражданской обороны,  предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,  обеспечения пожарной безопасности  и безопасности людей на водных объектах на 2017 год», в городе Радужный проводятся учения и тренировки.

В 2017 году спланировано и  проведено  тренировок и учений:

ШТ — 2 (проведено — 2);

ТСУ — 2 (проведено — 2);

Тр.с ООУ – 42 (проведено — 42).

Эффективность реагирования на чрезвычайные ситуации зависит от многих факторов. К наиболее важным  относятся:

— информационное обеспечение органов государственной власти и органов управления ГОЧС;

— наличие системы анализа обстановки и выработки управленческих решений на различных уровнях, позволяющей выбирать рациональные формы и методы реагирования;

— готовность к действиям аварийно-спасательных служб, наличие современной техники и специального оборудования, транспорта и связи;

— состояние финансовой и ресурсной поддержки аварийно-спасательных операций.

Важную роль в обеспечении оперативной готовности к реагированию на угрозу или возникновении ЧС играют дежурные и диспетчерские органы соответствующих служб, находящихся в постоянной готовности к действиям  и уполномоченные принимать решения для проведения необходимых мер. На объектах экономики и социальной инфраструктуры организовано круглосуточное дежурство, созданы ДДС.

При угрозе и возникновении  крупномасштабной ЧС руководство и координация работ по ее предупреждению и ликвидации  осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794, постановлением администрации города Радужный от 02.10.2015 №1961 «О Радужнинском городском звене Территориальной подсистемы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» возлагается на комиссию по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности города Радужный,  ЕДДС-112 города Радужный, управление по делам ГО, ЧС и профилактике правонарушений администрации города Радужный, дежурные службы объектов жизнеобеспечения.

Основные правила сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера изложены в постановлении администрации города Радужный от 24.03.2016  № 383 «О Порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории города Радужный от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Передача информации об угрозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций осуществляется через ЕДДС-112 города Радужный в первоочередном порядке по всем каналам и средствам связи.

Пункт управления ЕДДС-112 города Радужный представляет собой рабочее помещение для дежурно-диспетчерского персонала, оснащенное современными техническими средствами  связи и  информационными системами. Сведения о прогнозируемых и возникших ЧС и их последствиях представляются  организациями и предприятиями независимо от форм собственности в ЕДДС-112 города Радужный.

Для  ведения  учета и сбора полученной  информации имеется: записывающее и передающее устройство, несколько определительных каналов связи, компьютерная система оперативно-диспетчерского управления.

Сведения о возможностях по оперативной обстановке при различных типах чрезвычайных ситуаций  записываются в оперативной документации и на ЗПУ. Сбор и обмен информацией осуществляется организациями в целях принятия мер по предупреждению и ликвидации ЧС, а также для своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших ЧС. Вопросы, возникающие при управлении силами и средствами в период ликвидации чрезвычайных ситуаций решаются оперативно и своевременно.

 

6.2 Оповещение органов управления РСЧС и населения в чрезвычайных ситуациях, развитие системы связи, реализация АПК «Безопасный город»

 

Система связи  и оповещения  обеспечивает  доведение сигналов и информации до руководства и населения города.

Сведения о формированиях связи:

  • формирования связи созданы на базе Узла связи города Радужного Ханты-Мансийского филиала ПАО «Ростелеком»;
  • состав (численность) формирований — 0.004 тыс.чел./100% от потребности;
  • техническая оснащенность и укомплектованность составляет – 100% от потребности.

Директор Узла связи города Радужного Ханты-Мансийского филиала ПАО «Ростелеком» организует работу организации. Кроме того, на базе Узла связи города Радужного Ханты-Мансийского филиала ПАО «Ростелеком» созданы силы и средства, обеспечивающие устойчивую связь в условиях военного времени.

Техническое состояние системы связи следующее:

— 1 городская телефонная станция на 12016 номеров;

— протяженность кабельных линий связи 138 км., ВОЛС –101,57  км.

Кроме этого на территории города имеется 1 ведомственная АТС на 200 номеров.

Имеются линии связи: с округом – 184 двунаправленные соединительные линии (внутризоновая связь).

Оборудование находится в административном здании узла связи  г. Радужный, Ханты-Мансийского филиала ПАО «Ростелеком».

Имеются склады в узле связи  г. Радужный Ханты-Мансийского филиала ПАО «Ростелеком», где хранятся материально-технические средства.

Кроме узла связи  г. Радужный, Ханты-Мансийского филиала ПАО «Ростелеком» обеспечением связи между организациями занимается группа эксплуатации сетей фиксированного доступа и телефонии г.Радужного (компании МТС)

В случае выхода из строя радиорелейной линии связь будет осуществляться через сети связи компании МТС.

Автономность телефонной и телеграфной связи узла связи г. Радужного Ханты-Мансийского филиала ПАО «Ростелеком» достигается за счёт применения автоматических станций, не требующих  постоянного присутствия персонала и автономного источника питания – дизель генератора, ДГА-150кВт., ДГА-16 кВТ, аккумуляторные батареи, которые обеспечивают резервное питание на случай ЧС всего узла связи г. Радужного Ханты-Мансийского филиала  ПАО «Ростелеком».

Для поддержания устойчивого функционирования и защиты оборудования связи в цехе имеется  2 независимых ввода электроэнергии от ТП-13.

В городе существует доступ к сети «ИНТЕРНЕТ», который обеспечивается тремя организациями связи, имеющими лицензии:

— узла связи г. Радужного Ханты-Мансийского филиала ПАО «Ростелеком»;

— группа эксплуатации сетей фиксированного доступа и телефонии г.Радужного (компании МТС)

— Компания «Метросеть».

На территории города имеется телевизионный передающий центр, транслирующий передачи телекомпании «Новое время Радужный».

Планирующие документы по организации связи ГО обновлены по состоянию на 01.01.2017 года.

Внедрена услуга  IMS (телефония по интернету).

Закончено строительство ВОЛС внутри микрорайонов города  по технологии GPON, охват организаций и населения города высокоскоростным доступом в Internet —  100%.

 

Для обеспечения своевременного оповещения и информирования  населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и при выполнении мероприятий гражданской обороны постановлением администрации города Радужный от 01.12.2017 № 1770 «О муниципальной системе оповещения и информирования населения города Радужный об угрозе возникновения и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, от опасностей, возникающих при военных конфликтах и вследствие этих конфликтов»:

— утверждено Положение о муниципальной системе оповещения и информирования населения города Радужный (далее — МСО) об угрозе возникновения и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

— утвержден список руководящего состава гражданской обороны и членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Радужный, внесенных в систему оповещения П-166М;

— утвержден список теле- и радиовещательных компаний, привлекаемых для оповещения и информирования населения города Радужный по сигналам гражданской обороны, об угрозе возникновения и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

— утверждена схема оповещения экстренных служб реагирования, дежурно-диспетчерских служб предприятий, учреждений, организаций и населения города Радужный при угрозе возникновения и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

— утверждены тексты речевых сообщений по оповещению населения города Радужный угрозе возникновения и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

— руководителям организаций связи, телерадиовещания и иных организаций, в установленном порядке привлекаемых к обеспечению оповещения населения города Радужный, рекомендовано принять необходимые меры для обеспечения постоянной готовности технических средств оповещения, каналов связи и систем передачи в целях своевременного оповещения и информирования населения города Радужный об угрозе возникновения и (или) о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

МСО предназначена для обеспечения своевременного доведения информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны, городского звена территориальной подсистемы РСЧС (далее — ГЗ ТП РСЧС) и населения города Радужный об угрозе возникновения и (или) возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

МСО представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов связи общего пользования, обеспечивающих доведение сигналов и информации до органов управления, сил и средств городского звена территориальной подсистемы РСЧС, специально подготовленных сил и средств гражданской обороны, а также сил и средств, привлекаемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты, населения города Радужный.

МСО совершенствуется и поддерживается в постоянной готовности к использованию.

Для МСО Радужный узел связи г. Радужного Ханты-Мансийского филиала ПАО «Ростелеком» организовал 4 канала VPN со скоростью 128 кбит/с (1 мкр. д. 43; ул. Новая 22/1, Администрация г.Радужный 3 мкр., д. 3, мкр. «Южный»).

Оповещение населения города Радужный о ЧС осуществляется силами органов повседневного управления городского звена территориальной подсистемы РСЧС, с использованием различных систем и технических средств, создаваемых органами местного самоуправления города Радужный и организациями.

Телевидение и радиовещание (далее — телерадиовещание) — наиболее массовые информационные системы, охватывающие практически все население города Радужный и, как следствие, являющиеся одними из основных каналов информирования и оповещения населения о ЧС.

Основу системы телерадиовещания города Радужный составляет: муниципальное унитарное предприятие «Редакция газеты «Новости Радужного»в составе:

— телеканал «Новое время – Радужный» (в кабельной сети МТС);

— телеканал «Новое время – Радужный» (в кабельной сети «Метросеть»);

— телеканал «Новое время – Радужный» (в кабельной сети ПАО «Ростелеком»);

— радио «Радиопортал Радужный» (104.2 FM, совместно с радио «Шансон»);

— радио «Город радуги» (106.4 FM, совместно с «Дорожным радио»).

На территории города Радужный установлены 3 электросирены, 2 УМС-2000 и перехват телерадиовещания по адресам:

— 1 микрорайон дом № 43, здание УП «ОДЦ«Аганград» (электросирена С-40 и УМС-2000);

— ул. Новая 22/1, здание УП «Радужныйтеплосеть» (электросирена С-40 и УМС-2000);

— микрорайон Южный, филиал АО «Горэлектросеть» Водоканал города Радужный (электросирена С-40);

— 7 мкр., д. 32/1, офис 2, МУП «Редакция газеты «Новости Радужного» (перехват телерадиовещания).

Запуск электросирен С-40, УМС-2000 и включение перехвата телерадиовещания производится с пункта управления, расположенного в единой дежурно-диспетчерской службе 112 администрации города Радужный (далее — ЕДДС-112 администрации города Радужный).

 

К органам повседневного управления относятся:

— ЕДДС-112 администрации города Радужный;

— экстренные оперативные службы (01, 02, 03);

— дежурно-диспетчерские службы предприятий, учреждений и организаций (объектов) города Радужный.

 

Основной задачей МСО является доведение информации и сигналов оповещения до:

— руководящего состава гражданской обороны и городского звена территориальной подсистемы РСЧС;

— специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории города Радужный;

— ДДС организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты;

— населения, проживающего на территории города Радужный.

В микрорайонах города дополнительно установлены 32  громкоговорителя. В случае отказа МСО оповещение населения города об угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации будет произведено через  громкоговорители. При необходимости привлекаются 20 автомашин имеющих усилители громкой связи ОГИБДД ОМВД России по г.Радужному, управления культуры и искусства администрации города Радужный.

Оповещается 100 % населения.

Охват населения системами оповещения:

В целях поддержания МСО в состоянии постоянной готовности органы администрации города Радужный совместно с организациями связи осуществляют проведение плановых и внеплановых проверок работоспособности систем оповещения. В соответствии с Актами от 01.08.2016, 18.04.2017 проверки состояния готовности местной системы оповещения города Радужный система оповещения  готова к использованию по предназначению.

Ответственным за содержание ТАСЦО является Казённое учреждение «Дирекция единого заказчика по городскому хозяйству» города Радужный. КУ «ДЕЗ по ГХ» города Радужный заключены муниципальные контракты на содержание муниципальной системы оповещения населения города Радужный согласно муниципальной программы города Радужный «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение  первичных мер пожарной безопасности в городе Радужный на 2016-2020 годы». На 2017 год запланировано 1407,1 тыс. руб.

Пункт управления системы оповещения находится в ЕДДС 112 администрации города Радужный. В ЕДДС-112 также имеются своевременно корректируемые списки оповещения руководящего состава.

Отработан вопрос оповещения и информирования населения об «Опасных и неблагоприятных метеорологических явлениях погоды». ЕДДС-112 города информация передается одновременно на телевидение «Новое время-Радужный», радиоканал «Дорожное  радио» в Радужном и размещается на официальном сайте администрации города Радужный.

Анализ работы в 2017 году показывает, что система связи и оповещения позволяет достаточно обеспечить прохождение всех видов информации.

Заключено 10 (десять)  соглашений с ДДС жизнеобеспечивающих предприятий и службами взаимодействия находящихся на территории муниципального образования город Радужный по взаимодействию и информационному обмену в режиме повседневной деятельности  и при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Информационный обмен по сведениям касающихся сил и средств, необходимых  для заблаговременного планирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций  осуществляется в круглосуточном режиме с использованием средств телефонной, факсимильной связи и по открытым сетям общественного пользования (сети интернет).

Заключено соглашение «О порядке взаимодействия и информационном обмене при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» между муниципальным образованием город Радужный и Главным управлением МЧС России по ХМАО-Югре и регламент между ЕДДС-112 города Радужный и ЦУКС ГУ МЧС России по ХМАО-Югре.

Таблица 6.1

Распределение ограниченно готовых систем оповещения

МО Количество населенных пунктов, в которых системы оповещения ограниченно готовы
г.Радужный

 

Таблица 6.2

Показатели охвата населения субъектов Российской Федерации сетями электросирен (мощными электронными акустическими системами)

Субъект РФ МО Охват населения, %
городское сельское
ХМАО-Югра город Радужный 43,0

 

Таблица 6.3

Перечень систем оповещения субъектов Российской Федерации с превышением установленного срока службы

Субъект РФ МО Находится в эксплуатации свыше установленного срока
ХМАО-Югра город Радужный нет

 

Таблица 6.4

Распределение неработоспособных местных систем оповещения

Субъект РФ МО Количество неработоспособных местных систем оповещения
2015 2016 2017
ХМАО-Югра город Радужный 0 0 0

Таблица 6.5

Перечень неработоспособных местных систем оповещения

Субъект РФ МО Требуемое количество муниципальных систем оповещения Количество существующих муниципальных систем оповещения Количество муниципальных систем оповещения в нерабочем состоянии
ХМАО-Югра город Радужный 1 1 нет

 

Таблица 6.6

Финансирование мероприятий по реконструкции систем оповещения в период

с 2015 по 2017 г.г.

Субъект РФ МО Финансовые средства, выделенные на мероприятия по реконструкции систем оповещения (млн.руб.)
2015 2016 2017
ХМАО-Югра город Радужный 0,803 1,362 1407,1

 

Таблица 6.7

Охват населения субъекта РФ средствами КСЭОН

Субъект РФ МО Проживает населения, тыс.чел. Населенных пунктов, оснащенных КСЭОН Охват населения средствами КСЭОН
В тыс.чел. В процентах
ХМАО-Югра город Радужный 43,0

 

Таблица 6.8

Показатели обеспеченности ОПО локальными системами оповещения
населения

Тип объекта Создано ЛСО от общей потребности (по годам, в %)
2015 2016 2017
На ядерно- и радиационно-опасных объектах
На химически опасных объектах
На гидротехнических сооружениях

 

 

 

 

Таблица 6.9

Показатели обеспеченности ОПО ЛСО в субъекте РФ в 2017 году

 

Субъект РФ/ МО %

обеспеченности ОПО локальными системами оповещения,

всего

%

обеспеченности ОПО, находящихся

в ведении ФОИВ локальными системами оповещения

%

обеспеченности ОПО, находящихся

в ведении субъектов РФ локальными системами

оповещения

%

обеспеченности частных ОПО локальными системами оповещения других форм собственностои

ХМАО-Югра /город Радужный 100 100

 

Таблица 6.10

Сведения о наличии и достаточности резерва технических средств оповещения в субъектах РФ

Субъект РФ МО % создания резерва технических средств оповещения от потребности
ХМАО-Югра город Радужный

 

6.3 Обеспечение защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз природного и техногенного характера

 

На территории города Радужный критически-важных объектов нет.

Таблица 6.11

Распределение критически важных объектов по видам угроз

Субъект РФ Количество КВО, %
Всего в том числе по видам угроз
Радиационно
опасные
Химически
опасные
Биологически
опасные
Техногенно
опасные
Пожаро-, взрывоопасные Экономические Информационные Телекоммуника-ционные
г.Радужный
Итого:

 

В соответствии с  распоряжением Губернатора автономного округа от 03.10.2011 № 656-рг «О паспортизации объектов возможных террористических посягательств, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры»,  «Реестром объектов возможных террористических посяга­тельств, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры», Председателем АТК г.Радужный 25.10.2013 года утвержден Реестр объектов возможных террористических посягательств, расположенных на територии муниципального образования г.Радужный (часть 1).

28.02.2017 года осуществлена корректировка сведений, указанных в Реестре. Откорректированный Реестр (часть 1) утвержден Председателем АТК города Радужный  и согласован с руководителем Оперативной группы в городе Радужный 28.02.2017.

По состоянию на 06.11.2017 в Реестр включено 64 объекта, из них:

— 2 площадных объекта;

— 7 учреждений спорта;

— 6 торговых и торгово-развлекательных комплексов;

— 2 объекта органов власти и управления;

— 1 объект культа;

— 4 государственных образовательных учреждения;

— 4 учреждения, подведомственные Департаменту социального развития ХМАО-Югры;

—  21 учреждение образования;

— 8  учреждений культуры;

— 4 учреждения здравоохранения;

— 5 объектов жизнеобеспечения.

Согласно «Выписки реестра объектов, возможных террористических посягательств, расположенных на территории муниципального образования г.Радужный» ведется учет системы охраны объектов, инженерно-технической   укреплённости объектов.

Физическая охрана  вышеуказанных объектов осуществляется  сотрудниками  Радужнинского МОВО – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по ХМАО-Югре», частными охранными предприятиями.

Инженерно-техническая укрепленность включает – техническое оснащение объектов препятствующих несанкционированному проникновению на охраняемый объект (система видеонаблюдения, система пожарной сигнализации и пожаротушения, громкоговорящая связь, сирены, контроль доступа на объект, периметральное ограждение, компьютерное программное обеспечение и т.д.).

На ОПО, ОЖО  города созданы нештатные аварийно-спасательные формирования. Их техническая оснащенность – в соответствии с нормами табельного оснащения, а также созданы силы постоянной готовности.

В соответствии с  «Планом основных мероприятий  муниципального образования городской округ г.Радужный в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2017 год» проведены  проверки  объектов жизнеобеспечения и потенциально опасных объектов г.Радужный:

08 сентября 2017 года проведена  проверка объекта жизнеобеспечения по вопросу  создания страховых фондов документации (филиал АО «Горэлектросеть» Водоканал города Радужный, УП «Радужныйтеплосеть»), а также на предмет создания, содержания и восполнение материальных резервов для решения вопросов ГО и ликвидации ЧС (филиал АО «Горэлектросеть» Водоканал города Радужный, УП «Радужныйтеплосеть», филиал АО «Горэлектросеть» «Радужнинские городские электрические сети»).

Большое внимание уделяется заблаговременному проведению мероприятий в мирное время.  В соответствии с «Положением о Едином Российском страховом фонде документации»  ведется работа по поддержанию  страхового фонда ЧС. Страховой фонд ЧС создан в филиале АО «Горэлектросеть» Водоканал города Радужный, УП «Радужныйтеплосеть» —  объекты  жизнеобеспечения  населения города. Имеется  документация на ВОС-15000, КОС-15000, а также архив страхового фонда, хранимый на жестком диске в филиале АО «Горэлектросеть» Водоканал города Радужный. Аналогично имеется документация УП «Радужныйтеплосеть» на объекты: блок котельных (КВГМ, № 159, № 160).

В соответствии с Приказом МЧС России от 04.11.2004 №506 и от 25.10.2004 №484 на территории муниципального образования город Радужный разработаны паспорта безопасности, из них:

— паспорт безопасности города Радужный – 1 (100%);

Паспорт безопасности г.Радужный утвержден главой администрации города Радужный  С.Н.Баскаковым 06.11.2014, 11.01.2015 согласован с Главным управлением МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югры.   Дата последней актуализации 01.01.2015 Паспорт безопасности хранится в Управлении по делам ГО, ЧС и профилактике правонарушений администрации города Радужный.

Разработан паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса (ОПО) «Цех подготовки и перекачки нефти ОАО «Варьеганнефть», согласовано протоколом совместного заседания Антитеррористической комиссии ХМАО-Югры и Оперативного штаба в ХМАО-Югре от 11.12.2012 №49/9дсп.

Сведения о состоянии разработки и утверждения паспортов безопасности потенциально-опасных объектов, расположенных на территории города Радужный представлены в табл.6.12.

Таблица 6.12

Сведения о состоянии разработки и утверждения паспортов безопасности
опасных производственных объектов

Субъект РФ Состояние разработки

и утверждения паспортов безопасности КВО (из числа ПОО), %

утверждены сформированы,

не утверждены

находятся

в стадии

разработки

проведена

инвентаризация

Нет

данных

2016 г. 2017г. 2016 г. 2017 г. 2016г. 2017г. 2017 г.
г.Радужный 1 1

 

Таблица 6.13

Сведения о реализации в 2017 году мероприятий Федерального плана повышения защищенности критически важных объектов Российской Федерации от угроз техногенного, природного характера и террористических актов на период до 2020 года

Наименование мероприятия Федерального плана Исполнитель/ наименование работ в рамках выполнения мероприятий Федерального плана Результаты работ в рамках выполнения мероприятия Федерального плана/

(объем за текущий год, %)

Нарастающий итог%

Сроки выполнения/источники и объем финансирования, млн.руб. Взаимодействие с ФОИВ, субъектами заинтересованными организациями при реализации ФП

 

6.4 Мероприятия по инженерной защите населения и территорий

 

Инженерная защита в городе Радужном представляет собой комплекс взаимосвязанных по месту, цели и ресурсам мероприятий, направленных на защиту жизни и здоровья людей в условиях военного времени. То есть, это мероприятия по заблаговременному строительству защитных сооружений, поддержанию их в готовности в мирное время и организации использования этих сооружений для защиты населения в военное время.

На основании методических рекомендаций по проведению комплексной  инвентаризации заглублённых и других помещений подземного пространства для укрытия населения, утверждённой Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 07.08.2014 г. № 2-4-87-18-35, распоряжением администрации города Радужный от 31.10.2014 года № 929р «О проведении инвентаризации заглублённых и других помещений подземного пространства для укрытия населения» с 30.10.2014 по 15.05.2015 была проведена инвентаризация заглублённых и других помещений подземного пространства для укрытия населения города Радужный. Была создана межведомственная комиссия и составлен график проведения инвентаризации.

Итоги инвентаризации были рассмотрены на заседании КЧС и ОПБ г. Радужный (протокол № 2 от 08.05.2015 г.):

Инженерной защите города Радужный подлежит 43,0 тыс. человек.

В соответствии с п.2 СНиП 2.01.51-90 защита населения, рабочих и служащих предприятий некатегорированных городов, предусматривается в заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства.

Для поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению ЗС ГО в 2017 году проведены следующие мероприятия:

— замена внутренних дверей– 16 шт.,

— утепление подвальных помещений – 98 кв.метров,

— ремонт  кровель  входа в заглубленные помещения – 45 кв.метров,

— ремонт  отмостков – 112,3 кв.метра.

Обеспечение строительными материалами и дооборудование защитных сооружений возлагается на руководителя инженерной спасательной службы — руководителя Казенного учреждения «Капитальное строительство». Для оборудования привлекаются строительные организации, а также муниципальные предприятия городского хозяйства.

Руководство приведением в готовность имеющихся защитных сооружений, возлагается на спасательную инженерную службу города.

На транспортную спасательную службу города (УП СА по ООГХ) возложена задача по поддержанию дорог и дорожных сооружений в проезжем состоянии, маршрутов эвакуации и выдвижении сил ГО к очагам АС и ДНР, оборудование переправ, пунктов водоснабжения и освещения мест АС и ДНР.

 

В соответствии постановлением главы администрации города Радужный от 10.03.2015 № 363 «О закреплении помещений под пункты временного размещения населения, оказавшегося в зоне чрезвычайной ситуации» в городе созданы пункты временного размещения. Разработаны Положения о ПВР, организационно-штатная структура, функциональные обязанности должностных лиц пунктов временного размещения населения.

Сведения о пунктах временного размещения населения указаны в таблице 6.14. Дополнительно сообщаем, что в 2017 году ПВР на территории г.Радужный в связи с возникновением ЧС не развертывались. При проведении Всероссийской тренировки по гражданской обороне развертывался ПВР на базе МБОУ «СОШ №2».

Таблица 6.14

Сведения о пунктах временного размещения населения

Субъект РФ Количество ПВР Вместимость,

чел.

Количество населения,

фактически размещенного

в ПВР

Средний

срок

пребывания

в ПВР,

в сутках

всего,

чел.

из них детей, чел.
город Радужный 7 1750

 

 

 

6.5 Подготовка руководящего состава и работников РСЧС, обучение населения действиям в чрезвычайных ситуациях

 

Согласно постановления Правительства РФ от 2 ноября 2000 № 841 (в редакции от 19 апреля 2017 г. № 470)  «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», постановления правительства Ханты-Мансийского автономного округа -Югры от 30.06.2006 № 144-п (в редакции постановлений правительства ХМАО с изменениями от 22.09.2017 № 356-п) «Об организации подготовки и обучения населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления администрации города Радужный от 28.07.2017 № 1148 «О подготовке населения города Радужный в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления администрации города Радужный от 29.01.2016          № 117 «Об утверждении Комплексного плана обучения неработающего населения города Радужный в области гражданской обороны на 2016 – 2020 годы» и руководствуясь «Организационно-методическими указания по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и безопасности людей на водных объектах на 2016-2020 годы»  в городе Радужный организовано и осуществляется обучение должностных лиц,  работников ГО  и населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

Главной задачей считается совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на снижение рисков и смягчения последствий ЧС для обеспечения безопасности населения, укрепления оборонного потенциала, стабильного социально-экономического развития, а также совершенствования системы защиты населения в мирное и военное время.

Обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций проводится, в соответствии с постановлением администрации города Радужный от 28.07.2017 № 1148 «О подготовке населения города Радужный в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»  и  в зависимости от степени участия в выполнении задач гражданской обороны и РСЧС осуществляется по следующим группам:

 

Подготовка органов управления и сил Радужнинского городского звена ТП РСЧС

 

Главной задачей по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в 2017 году считать совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, снижение рисков и смягчение последствий ЧС для обеспечения безопасности населения, стабильного социально- экономического развития, а также совершенствования системы защиты населения в мирное и военное время.

Основные задачи  в области гражданской обороны:

— повышение готовности нештатных аварийно-спасательных формирований и формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;

— развитие нормативной правовой базы;

— подготовка органов управления и сил ГО с учетом развития и внедрения новых приемов и способов организации и проведения аварийно-спасательных работ, а также работ, связанных с решением других задач ГО;

— активизация работ по накоплению, хранению и использованию в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

— совершенствование организации учета, содержания и использования средств коллективной и индивидуальной защиты населения;

— выполнение мероприятий по повышению готовности систем централизованного оповещения населения;

— проведение подготовки соответствующих групп населения в образовательных организациях и учебно-консультационных пунктах ГО и ЧС, а также обязательное обучение должностных лиц органов управления ГО в учебно-методических центрах по ГО и ЧС и других образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО, а также на курсах ГО.

В области защиты населения и территорий от ЧС:

— подготовка руководителей к принятию решений при угрозе и возникновении ЧС и происшествий, направленных на организацию аварийно-спасательных и других неотложных работ, эффективное управление силами и средствами, оказание помощи пострадавшим, а также восстановление объектов жизнеобеспечения и социальной инфраструктуры;

— совершенствование нормативной правовой базы;

— совершенствование системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций и пожаров;

— развитие комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС;

— создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

— создание и поддержание в рабочем состоянии систем оповещения населения об угрозе и факте ЧС.

При подготовке к пожароопасному сезону 2017 года:

— обеспечение готовности и организация в установленном порядке проверок готовности органов управления, сил и средств к действиям по предупреждению и ликвидации ЧС в пожароопасном сезоне 2017 года;

— разработка (корректировка) установленных планирующих документов;

— проведение комплексных учений по отработке вопросов ликвидации ЧС, связанных с пожарами.

Подготовка к паводковому периоду 2017 года:

— обеспечение готовности органов управления, сил и средств функциональных и территориальных подсистем РСЧС к действиям по предупреждению и ликвидации ЧС в паводковый период 2017 года;

— организация контроля за санитарно-эпидемиологическим состоянием социально значимых учреждений, а также объектов водоснабжения и водоотведения.

 

Должностные лица и специалисты РСЧС и ГО

Основное внимание в ходе обучения руководящего, командно-начальствующего состава сосредоточено на выработке у руководителей органов местного самоуправления и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, совершенствование практических навыков руководителей и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.

Подготовка руководящего, командно-начальствующего состава и специалистов осуществляется путем:

— переподготовки и повышения квалификации в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям и на курсах ГО;

— участия в штабных и объектовых тренировках, командно-штабных и комплексных учениях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, а также других оперативных мероприятиях;

— самостоятельной подготовки.

Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и  работников гражданской обороны, а также преподавателей курса «ОБЖ» проводится не реже 1 раза в 5 лет. Лица, впервые назначенные на должность, связанную с выполнением обязанностей в области гражданской обороны проходят обучение в течение первого года работы.

Согласно утвержденного графика ежемесячно проводились учебно-методические сборы с работниками, специально уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны организаций и предприятий.

Основное внимание в ходе обучения сосредоточено на изучении нормативно — правовых и планирующих документов, совершенствовании практических навыков в выполнении функциональных обязанностей по организации и проведению мероприятий гражданской обороны, предупреждении чрезвычайных ситуаций, защите населения и территорий, обеспечении готовности сил и средств гражданской обороны и РСЧС, организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Работающее население

Обучение работников организаций, не входящих в состав формирований, осуществляется путем:

  • проведения занятий по месту работы;
  • участия в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.

Для проведения занятий в структурных подразделениях организаций и учебных заведений созданы учебные группы.

Приказами руководителей организаций назначены работники, уполномоченные на решение  задач в области гражданской обороны, из числа должностных лиц, инженерно-технических работников, руководителей цехов, участков.

Обучение работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее — в области ГО и ЧС) организуется в соответствии с требованиями Федеральных законов от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Постановлений Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 02 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», приказов и организационно-методических указаний Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, «Программой обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» утвержденной Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий В.А.Пучковым от 22.02.2017 № 2-4-71-8-14, постановлением администрации города Радужный от 28.07.2017 № 1148 «О подготовке населения города Радужный в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Обучение всех работников организации проводится ежегодно.

В ходе обучения рассматриваются следующие темы:

— опасности для населения, присущие чрезвычайным ситуациям, характерным для территории проживания и работы, а также возникающие при военных действиях и вследствие этих действий, и возможные способы защиты от них работников организации;

— сигналы оповещения об опасностях и порядок действия по ним;

— основные принципы, средства и способы защиты от опасностей чрезвычайных ситуаций и военного времени, свои обязанности и правила поведения при возникновении опасностей, а также ответственность за их не выполнение;

— правила применения средств индивидуальной защиты (далее — СИЗ) и порядок их получения;

— место расположения средств коллективной защиты и порядок укрытия в них работников организации, правила поведения в защитных сооружениях;

— основные требования пожарной безопасности на рабочем месте и в быту.

работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Цель обучения: повышение готовности работающего населения к умелым и адекватным действиям в условиях угрозы и возникновения опасностей при чрезвычайных ситуациях, ведении военных действий или вследствие этих действий.

Категория обучаемых: работники организации.

При обучении работников организаций, не входящих в состав формирований широко используются технические средства, современные образцы защитных средств, измерительной аппаратуры, применяемых при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

 

Нештатные аварийно-спасательные формирования и спасательные службы

Подготовка личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований организуется и осуществляется в соответствии с требованиями Федеральных законов от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»,  от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», ежегодных организационно-методических указаний по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и организационно-методических указаний по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в соответствие с «Программой обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» утвержденной Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий В.А.Пучковым от 22.02.2017 № 2-4-71-8-14.

Цель обучения: поддержание НАСФ в готовности к выполнению задач по предназначению, а также получение личным составом НАСФ знаний, умений и навыков для действий при приведении в готовность, выдвижении в район выполнения задач, проведении АСДНР с соблюдением мер безопасности.

Темы специальной подготовки отрабатываются с учетом предназначения нештатных АСФ.

Основным методом проведения занятий с личным составом нештатных АСФ по темам  базовой и специальной подготовки является практическая тренировка.

 

Подготовка неработающего населения

Для обучения неработающего населения на базе домоуправлений развернуты и действуют  4 учебно-консультационных пункта, оснащенных необходимыми наглядными пособиями, законодательными и нормативными актами по вопросам защиты от ЧС, средствами индивидуальной защиты. Начальниками УКП – начальниками домоуправлений, на основании постановления администрации города Радужный от 28.07.2017 № 1148 «О подготовке населения города Радужный в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления администрации города Радужный от 29.01.2016 № 117 «Об утверждении Комплексного плана обучения неработающего населения города Радужный в области гражданской обороны на 2016 – 2020 годы»  проводятся занятия путем проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов, изучения пособий, памяток. Регулярно проводятся занятия по обучению руководящего состава жилищно-эксплуатационных участков и домоуправлений (ДУ).

Руководители ДУ проводят подготовку неработающего населения по 12-часовой программе. Обучение проводятся по основным направлениям: правильным действиям при ЧС, оказанию первой медицинской помощи, умелым действиям при пожаре, стихийном бедствии и другие. УКП обеспечены учебно-методической литературой, имеются подшивки журналов «Гражданская защита», «Военные знания», «Основы жизнеобеспечения».

В целях совершенствования системы подготовки населения в течение года проводилась работа по созданию и совершенствованию учебно-консультационных пунктов. Для более глубокого раскрытия роли и места гражданской обороны, защиты населения при чрезвычайных ситуациях в ДУ имеются информационные стенды: «Средства индивидуальной защиты», «Гражданские противогазы», «Как действовать в ЧС», стенды по пожарной безопасности.

Для осуществления деятельности на всех УКП по ГО и ЧС имеется вся необходимая документация:

  1. Постановление администрации города Радужный от 28.07.2017 № 1148 «О подготовке населения города Радужный в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
  2. Постановление администрации города Радужный от 29.01.2016 № 117 «Об утверждении Комплексного плана обучения неработающего населения города Радужный в области гражданской обороны на 2016 – 2020 годы»;
  3. Положение об учебно-консультационных пунктах по ГО и ЧС, утверждённое;
  4. Приказ начальника об организации работы УКП;
  5. Функциональные обязанности разработаны на всех сотрудников, проводящих обучение населения;
  6. Работа по обучению неработающего населения проводится согласно Плана работы УКП по ГО и ЧС на 2017 год;

Для организации и содержания обучения в УКП разработаны:

  1. Тематика обучения неработающего населения на очередной 2017 учебный год;
  2. Плана работы УКП по обучению неработающего населения на 2017 год;
  3. Распорядок дня работы УКП;
  4. График дежурств по УКП его сотрудников;
  5. Расписание и журналы учета занятий и консультаций на 2017 год;
  6. Списки неработающего населения, прошедшего обучение по ГО и ЧС;

Распорядок дня работы УКП и расписание занятий (консультаций) расположены на видном месте, что соответствует предъявляемым требованиям.

Для пропаганды и проведения занятий с неработающим населением, используется специально оборудованные классы:

  1. Помещения оснащены необходимой мебелью;
  2. Кабинеты оформлены необходимыми стендами с тематикой по ГО и ЧС;
  3. В учебном процессе используются технические средства обучения (компьютер, телевизор);
  4. При проведении занятий используется учебно-материальная база, включающая в себя противогазы взрослые, респираторы, аптечки первой медицинской помощи;
  5. Имеются в достаточном количестве видеоматериалы по тематикам ГО и ЧС, учебно-методическая литература, различные наглядные пособия. Организована подписка на периодическую печать;
  6. В целях соблюдения правил пожарной безопасности в УКП имеются огнетушители.

Информативность стендов современна и достаточна для самостоятельного усвоения населением.

 

Подготовка учащихся и студентов учреждений общего образования, учреждений начального, среднего и высшего профессионально образования

Преподавание курса «Основ безопасности  жизнедеятельности»  в образовательных организациях  № 2, 3, 4, 5-«Школа здоровья и развития», 6, 6 (мкр. Южный), 8, БУ «РПЛ – 8» города Радужный проводится в соответствии с нормативными документами и требованиями Госстандарта. Согласно письма  Минобразования России от 14.07.98 г. № 1133/14-12, в реализациях требований Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в 10-11 классах в курсе «Основы безопасности жизнедеятельности» Минобразованием России рекомендовано изучение основ военной службы. В связи с этим Минобразование России совместно с Минобороны России  разработало примерную учебную программу «Основы безопасности жизнедеятельности» для обучающихся 10-11 классов общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования, по которым и проводится обучение в образовательных организациях г. Радужный.

Содержание курса включает теорию и практику безопасного поведения и защиты человека в повседневной жизни и в различных опасных и чрезвычайных ситуациях. Программа ОБЖ   состоит из трех курсов: безопасность и защита человека в опасных и чрезвычайных ситуациях; основы медицинских знаний и здорового образа жизни;  основы подготовки к военной службе.

Курс ОБЖ включён  в базисный учебный план. Согласно базисного учебного плана, утверждённого приказом Министерства образования РФ № 1312 от 09.03.2004 года, курс ОБЖ ведётся:

— в начальной школе с 1 по 7 и в 9 классах курс ОБЖ проводится интегрировано во всех ОО  (МБОУ СОШ № 2, 3, 4, 5-«Школа здоровья и развития», 6, 6 (мкр. Южный) 8);

— в 8, 10 – 11 классах ведётся отдельным часом во всех ОО  (МБОУ СОШ №  2, 3, 4, 5-«Школа здоровья и развития»,  6, 6 (мкр. Южный) 8);

В начальной школе обучение по мерам безопасности проводится в рамках программы предмета окружающий мир. Рассматриваются такие темы, как «Правила дорожного движения», «Правила поведения на воде», «Осторожно! Подозрительный тип!» и другие вопросы безопасности.

Управлением образования и молодёжной политики проводится систематический контроль за выполнением учебного плана по предмету Основы безопасности жизнедеятельности. В УО и МП назначен специалист, который следит за выполнением программы курса ОБЖ – ведущий специалист отдела.

Обучением ОБЖ охвачено 5802 человека, что составляет 100 %.

 

В сентябре, ноябре, мае, июне — августе проведены занятия по отработке плана эвакуации по сигналу оповещения «Пожар» во всех образовательных организациях (школах, детских садах, учреждениях дополнительного образования) и   лагерях с дневным пребыванием детей на базе МБОУ СОШ №  2, 3, 4, 5-«Школа здоровья и развития», 6, 8  МАУ ДО ГДДТ АУ ГМЦ «Вектор М». Проводились экскурсии в пожарную часть. Разработано положение о конкурсе детских творческих работ «Осторожно огонь!». Конкурс проходил в каждой лагерной смене.

Совместно УО и МП с ОГПН по г. Радужный разработан план мероприятий по организации летних пришкольных лагерей в г. Радужный, куда вошли такие мероприятия как:

— проведение внепланового контроля за противопожарным состоянием лагерей;

— обучение мерам пожарной безопасности;

— проведение инструктажей о правилах пожарной безопасности в быту;

— проведение экскурсий, и другие мероприятия.

В мероприятиях приняли участие 7552 чел.

 

24.03.2017 года проведён городской конкурс  «Безопасное колесо».

Цели и задачи соревнований:

— закрепление навыков соблюдения Правил дорожного движения у детей и подростков;

Учащиеся продемонстрировали свои умения в фигурной езде на велосипедах с преодолением препятствий, теоретические и практические знания Правил дорожного движения и методы оказания первой медицинской помощи. В соревнованиях приняло участие 6 команд, 24 человека.

 

25 по 26 апреля 2017 года проведена летняя спартакиада допризывной и призывной молодёжи с целью военно-патриотического и гражданского воспитания подрастающего поколения.  Задачи проведения Спартакиады:

— широкая пропаганда и популяция физической культуры и спорта как одного из важнейших социальных направлений в работе с молодёжью;

— формирования здорового образа жизни;

— повышение качества эффективности физкультурно-спортивной работы среди молодёжи допризывного возраста;

— подготовка граждан РФ к военной службе в Вооружённых силах РФ.

Программа соревнований включала в себя стрельбу из пневматической винтовки, метание гранаты, бег на 100 и 3000 метров, плавание на 100 метров.

В городских соревнованиях приняли участие 10 команд,  53 человека.

 

8 мая 2017 года во всех школах города проведён единый урок, посвящённый Победе в Великой Отечественной войне.

6 мая 2017 года прошла городская легкоатлетическая эстафета, посвящённая 66-годовщине Победы. В эстафете приняли участие 66 человек.

К Дню Победы были проведены ряд мероприятий: выставки рисунков, плакатов, творческих работ, пресс-конференции,  литературно-музыкальные композиции, вахта памяти и другие мероприятия.

С 06 по 09 мая 2017 года у памятника Жукову был выставлен почётный караул силами школ города.

В СОШ № 2, 3, 4, 5-«Школа здоровья и развития», 6, 6 (мкр. Южный) 8 в рамках «Дня защиты детей по ГО» проведены следующие мероприятия:

  1. Линейки «Памяти павших будьте достойны» с 1 по 11 классы
  2. С 23.04.2017 по 23.05.2017 – проведены Дни воинской славы: «Дружба и войсковое товарищество», «Боевые знания воинской части», «Ритуалы Вооружённых Сил РФ», «Ордена, медали, погоны, звания военнослужащих».
  3. Проведены акции «Правнуки Победы», «Поздравление ветерану».
  4. Литературно-музыкальная композиция, посвящённая Дню Победы «Подвигу народа жить в веках!».
  5. Участие в шествии, посвящённом Победе в Великой Отечественной войне — учащиеся 9-11

классов, работники школ.

  1. Проведены фестивали военной песни «Песни в солдатских шинелях».
  2. Проведена Вахта Памяти и автопарад.

 

С 22 по 24.05.2017 проведены учебные сборы с гражданами, проходящими подготовку по основам военной службы.

Цель учебных сборов – подготовка граждан по основам военной службы.

Задача – практическое закрепление полученных знаний в ходе учебных сборов.

В ходе сборов учащиеся прошли теоретическую и практическую подготовку по темам:

Основы подготовки к гражданской и военной службе. Основы безопасности военной службы.

Уставы ВС РФ. Организация караульной службы.

Огневая подготовка.

Строевая подготовка.

Тактическая подготовка.

Медицинская подготовка.

Радиационная, химическая и биологическая защита.

Основные цели сборов:

— подготовка юношей к службе в Вооружённых силах нашей страны, выполнению ими конституционного долга по защите Отечества;

— закрепление теоретических знаний, полученных на занятиях по ОБЖ в школах и профессиональном лицее, приобретение практических навыков, необходимых юношам для быстрой адаптации с поступлением на военную службу;

— воспитание у юношей гордости за Российские Вооружённые Силы, готовности к службе в их рядах и защите своей Родины – достигнуты.

В сборах приняли  участие учащиеся 10 классов образовательных учреждений, всего 98 человек.

 

1 июня 2017 года в образовательных учреждениях г. Радужный, в соответствии с планами подготовки руководящего состава гражданской обороны, учителей и учащихся были проведены мероприятия, посвящённые «Дню защиты детей».

«День защиты детей»  проводился для закрепления учащимися практических навыков и углубления знаний по правилам поведения в чрезвычайных и экстремальных ситуациях, формирования морально-психологических качеств, сознательного и ответственного отношения учителей и учащихся к личной и коллективной безопасности, сохранения жизни людей при ЧС, воспитания у учащихся и учителей уверенности в эффективности проводимых в школе мероприятий по гражданской обороне и убеждённости в необходимости их проведения.

К занятиям привлекались учителя и учащиеся с 1 по 11 класс.

 

С 11 по 12 сентября 2017 года  проведены городские соревнования «Школа безопасности» среди учащихся образовательных  организаций.     Цели проведения «Школы безопасности»:

— выявление  сильнейших  команд и  спортсменов  в  городских соревнованиях «Школа безопасности».

— пропаганда и популяризация среди молодежи здорового и безопасного образа жизни;

— проверка уровня и качества практической подготовки учащихся по программе курса «Основы безопасности жизнедеятельности»;

— совершенствование и выработка новых форм и методов подготовки учащихся безопасному    поведению    в    экстремальных    ситуациях,    по    оказанию само- и взаимопомощи,   развития   их   заинтересованности   в   предотвращении   возможных чрезвычайных ситуаций;

Задачи «Школы безопасности»:

— формирование у учащихся образовательных учреждений сознательного и ответственного отношения к вопросам личной и общественной безопасности, практических навыков и умений поведения в экстремальных ситуациях;

— стремление к здоровому образу жизни;

-совершенствование морально-психологического состояния и физического развития подрастающего поколения.

Учащиеся образовательных организаций практически отработали:

Местонахождение человека (ориентирование на местности) – определение азимута с помощью компаса, часов и солнца; определение расстояния до объекта, определение сторон света, азимута без компаса; движение по азимуту, в заданном направлении, по маркированной трассе, по обозначенному на карте маршруту.

Жизнеобеспечение человека – установка и снятие палатки, укладка рюкзака, подготовка топлива, разжигание костра, организация бивака в экстремальных ситуациях, съедобные и ядовитые растения и грибы.

Организация первой доврачебной помощи — организация первой доврачебной помощи при травмах, ожогах, при отравлении дымом, газом, при поражении электрическим током, при тепловом ударе, утопающему; иммобилизация; диагностика заболеваний; использование лекарственных средств; использование природных лекарственных средств.

Преодоление препятствий без специального снаряжения – переправа по горизонтальной верёвке, по горизонтальному бревну, по наклонному бревну, по качающимся перекладинам, под горизонтальной верёвочной лестницей, по качающемуся бревну; преодоление «ромба», «паутины», «бабочки», заболоченного участка по «кочкам» с помощью жердей; движение по узкому лазу, преодоление бума, движение по древесному бревну, переправа с использованием подручных средств, переправа вброд.

Преодоление препятствий с помощью специального снаряжения – переправа на плавсредствах, по верёвке с перилами; навесная переправа; переправа по бревну, по перилам с маятниковой опорой; подъём, траверс, спуск с самостраховкой на перилах; переправа по высокоподнятому бревну.

Действия в чрезвычайных ситуациях техногенного характера – преодоление зоны поражения; действия в районе аварии с утечкой сильнодействующих веществ; передвижение группы с соблюдением правил дорожного движения; решение пожаротактической задачи.

Действия в чрезвычайных ситуациях криминогенного характера – действия при нападении хулиганов; действия группы при попадании в зону обстрела; действия при захвате группы или участника террористами.

Поисково-спасательные работы – поиск пострадавшего; сигналы бедствия, подача сигналов бедствия; изготовление транспортировочных средств; транспортировка «пострадавшего», спасательные работы на воде.

В соревнованиях примут участие 78 человек.

 

С  04.10.2017 в образовательных организациях в рамках Всероссийской тренировки проведены мероприятия, посвящённые Году гражданской обороны:

— были проведены дни открытых дверей, занятий по безопасности жизнедеятельности;

— классные часы по теме «История  создания гражданской обороны. Гражданская оборона вчера и сегодня»;

— урок «История создания гражданской обороны в России»: истоки создания ГО, появление оружия массового уничтожения: ядерное, химическое, бактериологическое, развитие ГО в СССР, актуальность ГО в современной России;

— открытое занятие с кадетами по теме: «Как действовать в чрезвычайных ситуациях»;

— демонстрация видеофильмов о деятельности МЧС России;

— обновлены материалы уголков пожарной безопасности, стендов кабинета ОБЖ.

В мероприятиях приняло участие 1 244 учащихся с 5 по 11 классы.

 

8.4. Численность лиц, прошедших подготовку за отчетный период (чел.):

— руководители организаций — 3;

— должностные лица и работники ГО – 24, из них (члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления – 1; председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций – 1; руководители спасательных служб организаций и их заместители – 2; руководители НАСФ организаций, не отнесенных к категории по ГО – 11; члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности – 4; руководители и специалисты единых дежурно-диспетчерских служб – 2; руководители и специалисты дежурно-диспетчерских служб организаций (объектов) – 2; руководители структурных подразделений (работники) и специалисты организаций, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и (или) гражданской обороны – 1);

— личный состав формирований и служб — 915;

— работающее население – 19 555;

— обучающиеся – 5 802;

— неработающее население (по месту жительства) – 10 040.

Численность лиц, прошедших подготовку за отчетный период – 36 339 человек.

 

6.6 Состояние резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

 

В соответствии с постановлением администрации города Радужный от 03.03.2015      № 341 «Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального образования город Радужный» установлен ежегодный размер резервного фонда в размере не менее 3% от утвержденного бюджета на год (9,0 млн. руб., что составляет 209,3 руб. на человека).

 

В соответствии с Федеральным Законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.96 г. № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением  Правительства Ханты-Мансийского округа от 19.07.2002 № 435-п «О создании резервов материальных ресурсов (запасов) Ханты-Мансийского автономного округа для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны» и постановления администрации города Радужный от 23.09.2013. №  1932 «О создании резервов финансовых средств и материальных ресурсов (запасов) города Радужный для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера и обеспечения мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне» (с изменениями от 16.03.2015 №415) созданы резервы финансовых средств и материальных ресурсов для предупреждения и  ликвидации чрезвычайных ситуаций. Утверждена номенклатура резервов материальных ресурсов (запасов) муниципального образования г.Радужный для предупреждения, ликвидации чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны.

 

Резервы формируются заблаговременно, в целях экстренного привлечения необходимых средств, в случае возникновения ЧС и включает запасы: инструмента, аварийно-спасательной техники, медицинского имущества и медикаментов, транспортных средств, продовольствия, средств индивидуальной защиты и иных ресурсов, необходимых работ, а также первоочередного жизнеобеспечения населения.

Эффективность работ по ликвидации чрезвычайной ситуации во многом определяется наличием материальных ресурсов. Достаточность продовольствия, медикаментов, вещевого имущества, горюче-смазочных и строительных материалов позволяет в минимальные сроки локализовать ЧС, уменьшить масштабы ее последствий, оказать первоочередную помощь пострадавшим.

Местные резервы  материальных ресурсов  созданы  для  предупреждения  и ликвидации чрезвычайных ситуаций, исходя из прогнозируемых видов чрезвычайных ситуаций, максимально возможного использования имеющихся сил и средств, для  ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Городской резерв материальных ресурсов составил 6,741 млн.рублей, из них:

— вещевое имущество и средства первой необходимости – 0,098 млн. руб.

— жилищно-коммунальное хозяйство – 6,166 млн. руб.

— медикаменты и оборудование – 0,477 млн.руб.

В организациях созданы объектовые резервы, за счет собственных средств предприятий. Эти резервы размещаются, как на объектах,  на складах, специально предназначенных для их  хранения и обслуживания и на договорной основе.

Муниципальной программой города  Радужный «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение  первичных мер пожарной безопасности в городе Радужный на 2016-2020 годы», утвержденной постановлением администрации города Радужный 06.11.2013 года № 2301, предусмотрено 19085,6 тыс. руб.,  в том числе в 2017 году – 5662,3 тыс. руб. городского бюджета, которые использованы  по назначению.

Запасы медицинских средств — освежаются систематически, средства защиты от природных пожаров освежаются в зависимости от выхода из строя инструментов и оборудования.

В 2017 году освежение медицинских средств (лекарственные и  перевязочные средства, дезинфекционные  средства, средства индивидуальной защиты (противогазы, респираторы), медицинские материалы и другие малоценные и быстроизнашивающиеся предметы, медицинское оборудование) проведено на сумму 776,5 тыс. руб.

В 2017 году освежение средства защиты от природных пожаров (приобретение бензопилы) проведено на сумму 50,0 тыс. рублей.

На приобретение и ремонт СИЗ, в том числе медицинских в 2017 году затрачено 120,0 тыс. руб.

 

Сведения о резервах финансовых и материальных ресурсов представлены в табл.6.15 и 6.16.

 

Таблица 6.15

 

Сведения о резервах финансовых ресурсов

 

Субъект РФ

Резервы финансовых ресурсов
созданный резервный фонд, млн руб. израсхо­довано,
млн руб.
резерв на душу населения, руб./чел.
город Радужный 9,0 209,3

 

Таблица 6.16

Сведения о резервах материальных ресурсов

 

Субъект РФ

Резервы материальных ресурсов
планируе­мый объем накопления,

млн руб.

фактическое наличие,

млн руб.

 

%

резер­в на душу населения,

руб./чел

город Радужный 6,741 6,741 100 155,0

 

 

 

 

Таблица 6.17

Сведения о контроле за накоплением, хранением, освежением, восполнением и использованием запасов (резервов) средств медицинской защиты

 

Федеральный округ/субъект РФ Количество проверок Количество выданных предписаний Количество составленных протоколов об административном правонарушении Сумма административных штрафов, тыс. руб.
г.Радужный 3

 

6.7 Страхование и социальная поддержка населения

 

Одной из эффективных  мер  гражданской защиты населения и территорий от ЧС стало совершенствование системы страхования. Финансирование из страховых фондов мероприятий по профилактике и ликвидации  последствий ЧС позволят компенсировать до 40 % ущерба от ЧС при сохранении достаточно  высокой устойчивости страховых операций.

Страхование ответственности или экологическое страхование целью проведения данного вида страхования является защита имущественных интересов страхователя на случай причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей среде в результате аварии на опасном производственном объекте.

Состояние страховой защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Сотрудники предприятий застрахованы от несчастных случаев:

УП «Радужныйтеплосеть» города Радужный:

Страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца, опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на ОПО (сеть газоснабжения (г.Радужный), Страховой полис серия 111 № 0200388171 с Нижневартовским филиалом  ОАО «ГСК «Югория» страховая сумма по договору составляет 25 000 000,00 (Двадцать пять миллионов) рублей.

Страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца, опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на ОПО (система теплоснабжения (г.Радужный), Страховой полис серия 111 № 0200388172 с Нижневартовским филиалом  ОАО «ГСК «Югория» страховая сумма по договору составляет 10 000 000,00 (Десять миллионов) рублей.

Страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца, опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на ОПО (участок транспортный), Страховой полис серия 111 № 0200388174 с Нижневартовским филиалом  ОАО «ГСК «Югория» страховая сумма по договору составляет 10 000 000,00 (Десять миллионов) рублей.

Страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца, опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на ОПО (Участок передвежных паровых установок), Страховой полис серия 111 № 0200388173 с Нижневартовским филиалом  ОАО «ГСК «Югория» страховая сумма по договору составляет 10 000 000,00 (Десять миллионов) рублей.

Заключен договор коллективного страхования рабочих и служащих от несчастных случаев за счет средств предприятия договор №3913-LA078 от 13 марта 2017 г. с АО «Согаз»  страховая премия составляет по 36 270,00 (тридцать шесть тысяч двести семьдесят рублей 00 коп.).

Филиал АО «Горэлектросеть» Водоканал города Радужный:

Заключен договор коллективного страхования рабочих и служащих от несчастных случаев за счет средств предприятия, договор № 2600969116 от 18.06.2017 с ООО «Страховая компания «Росгосстрах-Жизнь»  страховая премия составляет по 30 000 (тридцать тысяч рублей), застрахованных 180 человек.

Филиал АО «Горэлектросеть» «Радужнинские городские электрические сети»:

Заключен договор коллективного страхования рабочих и служащих от несчастных случаев за счет средств предприятия, договор № 3916L A0129 от 28.09.2017 с АО «СОГАЗ», страховая премия составляет 79 296 (семьдесят девять тысяч двести девяноста шесть рублей), застрахованных 175 человек.

Основные направления деятельности в данной области: совершенствование законодательной и нормативно-правовой базы, организация единовременных выплат гражданам  компенсация выплат за материальный  ущерб или увечья (заболеваниями), возникшие в связи с чрезвычайными ситуациями, а также в ходе выполнения работ по ликвидации ЧС, оказание гуманитарной помощи.

Компенсационных выплат гражданам в 2017 году  не  проводилось.

Единовременных выплат  гражданам, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций  в 2017 году не проводилось.

 

 

6.8 Мероприятия, проведенные во взаимодействии со средствами массовой информации

 

Активное использование средств массовой информации для пропаганды знаний в области  защиты от чрезвычайных ситуаций  является необходимым условием защиты населения.

Пропаганда знаний  в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера проводится  на территории города Радужный, в соответствии с Федеральным Законом  № 68-ФЗ «О защите  населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Информирование населения через средства массовой информации и по иным каналам связи о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них – основная задача городского звена РСЧС.

В целях информирования населения города Радужный по вопросам пожарной безопасности периодически осуществлялось транслирование видеороликов на плазменном экране, установленном на здании АУК «ДК» Нефтяник»,  на телеканале «Новое время Радужный», радио «Радиопортал Радужный» (104.2 FM, совместно с радио «Шансон»), радио «Город радуги» (106.4 FM, совместно с «Дорожным радио») по теме: «Береги лес от огня», «Пожарная безопасность в новогодние праздники», «Эвакуация при пожаре», «Пожарная безопасность в жилом секторе», «Безопасная эксплуатация транспортных средств в зимний период», «Безопасность на льду», «Оказание первой медицинской помощи» «Пожарная безопасность в гараже».

Во время купального сезона 2017 года  на телевидении на телеканале «Новое время Радужный» озвучено 5 речевых сообщений о правилах поведения на воде, разрешенных и запрещенных местах купания, подготовлено и представлено 4 видеоматериала.

На радио «Город радуги» озвучено 12 сообщений.

С 24.06.2017 по 15.08.2017 на плазменном экране АУК «ДК «Нефтяник» проводилась трансляция видеоролика «Правила безопасности на воде».

В течение 2017 года управлением по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и  профилактике правонарушений администрации  города Радужный проведена работа по разработке и распространению памяток среди населения города Радужный.

В 2017 году изготовлены памятки  в количестве 6 930 шт.  на сумму 38 600 руб. за счет средств муниципальной программы города  Радужный «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение  первичных мер пожарной безопасности в городе Радужный на 2016-2020 годы» по  следующим тематикам:

Памятки по ПБ – 3000 шт. – 16 740 руб.

  1. «Берегите лес от огня» — 500 шт.
  2. «Меры пожарной безопасности на дачном участке» – 500 шт.
  3. «Меры пожарной безопасности в жилом секторе» – 500 шт.
  4. «Сжигание травы и мусора на территории населенных пунктов, дачных и приусадебных участках опасно» – 500 шт.
  5. «Берегите лес от пожара» – 500 шт.
  6. «Что делать, если произошел пожар» – 500 шт.

Памятки по антитерроризму – 745 шт. – 4 157,1 руб.

  1. «Ваши действия при угрозе совершения теракта» — 200 шт.
  2. «Памятка по обеспечению безопасности при обнаружении подозрительных предметов» — 200 шт.
  3. «Будьте бдительны» — 200 шт.
  4. «Памятка по обеспечению безопасности при возникновении общественных беспорядков и угрозе захвата заложников» — 145 шт.

Памятки по безопасности на воде – 3185 шт. – 17 772,3 руб.

  1. «У воды без беды» — 600 шт.
  2. «Правила поведения на воде» — 500 шт.
  3. «Уважаемые родители» — 600 шт.
  4. «Меры предосторожности и правила поведения на льду» — 200 шт.
  5. «Оказание помощи пострадавшим» — 600 шт.
  6. «Правила поведения на открытых водоемах» — 500 шт.
  7. «Правила поведения на пляжах» — 185 шт.

Памятки распространены в учебные заведения города, учебно-консультационные пункты,  объекты с массовым пребыванием людей.

В течение 2017 года в газете «Новости Радужного» опубликованы 10 статей по профилактике чрезвычайных ситуаций на территории города Радужный.

На официальном сайте администрации города Радужный в 2017 году размещено 75 статей по предупреждению ЧС природного и техногенного характера, пожарной безопасности.

С 04.10.2017 по 06.10.2017 года на телеканале «Новое время Радужный» демонстрировался ролик, посвящённый Году ГО, Всероссийской штабной тренировке.

В ходе проведения Всероссийской штабной тренировки по Гражданской обороне в городе Радужный, был снят  специальный репортаж, который размещён на ftp-сервере/тренировка/Готовые документы по тренировке по ГО на 04-06.10.2017/город Радужный.

 

 

ЧАСТЬ III ЕДИНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Глава 7 Государственное регулирование деятельности РСЧС
7.1 Совершенствование нормативной правовой базы

 

В течение года управлением по делам ГО, ЧС и профилактике правонарушений администрации города  продолжалась работа по совершенствованию нормативно-правовой базы в области гражданской обороны. За отчетный период изданы следующие нормативно-правовые акты администрации города по вопросам гражданской обороны и  защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

В 2017 году приняты  31 НПА. Данные приведены ниже.

  1. Постановление администрации города Радужный от 04.01.2017 № 01 «О введении режима повышенной готовности на территории города Радужный».
  2. Постановление администрации города Радужный от 09.01.2017 № 07 «О внесении изменения в постановление администрации города Радужный  от 16.06.2015 № 1069   «О порядке предоставления субсидии из бюджета города Радужный для оказания поддержки общественным объединениям пожарной охраны».
  3. Постановление администрации города Радужный от 16.01.2017 № 53 «О проведении на территории города Радужный крещенских купаний».
  4. Постановление администрации города Радужный от 17.01.2017 № 60 «Об отмене режима повышенной готовности на территории города Радужный».
  5. Постановление администрации города Радужный от 31.01.2017 № 140 «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 6.11.2013 № 2301  «О муниципальной программе города Радужный «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение  первичных мер пожарной безопасности в городе Радужный на 2016-2020 годы».
  6. Постановление администрации города Радужный от 01.02.2017 № 145 «О проведении мероприятий, посвященных году гражданской обороны».
  7. Постановление администрации города Радужный от 09.02.2017 № 185 «Об утверждении положения о системе видеонаблюдения в зданиях, занимаемых администрацией города Радужный».
  8. Распоряжение администрации города Радужный от 09.02.2017 № 93р «О внесении изменения в распоряжение администрации города Радужный от 24.06.2016 № 600р «Об обеспечении соблюдения на территории города Радужный правил охраны жизни людей на водных объектах».
  9. Постановление администрации города Радужный от 13.02.2017 № 212 «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 02.10.2015 № 1961».
  10. Постановление администрации города Радужный от 27.02.2017 № 259 «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 06.11.2013 № 2301 «О муниципальной программе города Радужный «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в городе Радужный на 2016-2020 годы».
  11. Постановление администрации города Радужный от 13.03.2017 № 318 «О мерах по охране от пожаров территории, покрытой лесом и кустарниками в пожароопасный период 2017 года».
  12. Постановление администрации города Радужный от 26.04.2017 № 549 «О введении особого противопожарного режима на территории города Радужный».
  13. Постановление администрации города Радужный от 05.05.2017 № 618 «О введении режима повышенной опасности на территории города Радужный».
  14. Постановление администрации города Радужный от 10.05.2017 № 635 «О мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья».
  15. Постановление администрации города Радужный от 17.05.2017 № 657 «О порядке предоставления субсидии из бюджета города Радужный для оказания поддержки общественным объединениям пожарной охраны».
  16. Постановление администрации города Радужный от 17.05.2017 № 665 «Об отмене режима повышенной готовности на территории города Радужный».
  17. Постановление администрации города Радужный от 26.05.2017 № 718 «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 06.10.2014 № 2071 «О порядке взаимодействия и обмена информацией единой дежурно-диспетчерской службы 112 администрации города Радужный с экстренными оперативными и дежурно-диспетчерскими службами предприятий, учреждений и организаций города Радужный».
  18. Постановление администрации города Радужный от 26.05.2017 № 738 «О введении особого противопожарного режима на территории города Радужный».
  19. Постановление администрации города Радужный от 31.05.2017 № 751 «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 06.11.2013 № 2301 «О муниципальной программе города Радужный «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в городе Радужный на 2016-2020 годы».
  20. Постановление администрации города Радужный от 02.06.2017 № 761 «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 10.05.2017 № 635 «О мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья».
  21. Постановление администрации города Радужный от 26.05.2017 № 737 «Об оказании поддержки общественному объединению «Добровольной пожарной дружине Радужнинского городского казачьего общества»
  22. Постановление администрации города Радужный от 16.06.2017 № 901 «Об отмене особого противопожарного режима на территории города Радужный».
  23. Постановление администрации города Радужный от 03.07.2017 № 985 «О внесении изменения в постановление администрации города Радужный от 17.05.2017 № 657 «О порядке предоставления субсидии из бюджета города Радужный для оказания поддержки общественным объединениям пожарной охраны».
  24. Распоряжение администрации города Радужный от 11.07.2017 № 529р «О внесении изменений в распоряжение администрации города Радужный от 30.11.2015 № 927р «О выделении помещений и техники для служб территориальной обороны и гражданской обороны города Радужный в особый период».
  25. Распоряжение администрации города Радужный от 14.07.2017 № 543р «О проведении вводного инструктажа по гражданской обороне».
  26. Постановление администрации города Радужный от 28.07.2017 № 1148 «О подготовке населения города Радужный в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
  27. Постановление администрации города Радужный от 21.08.2017 № 1262 «О введении режима повышенной готовности на территории города Радужный».
  28. Постановление администрации города Радужный от 29.09.2017 № 1447 «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 17.05.2017 № 657 «О порядке предоставления субсидии из бюджета города Радужный для оказания поддержки общественным объединениям пожарной охраны».
  29. Распоряжение главы города Радужный (по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям) от 13.09.2017 № 3 «Об участии во Всероссийской штабной тренировке по гражданской обороне с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями».
  30. Постановление администрации города Радужный от 03.10.2017 № 1468 «О введении особого противопожарного режима на территории города Радужный».
  31. Постановление администрации города Радужный от 01.12.2017 № 1770 «О муниципальной системе оповещения и информирования населения города Радужный об угрозе возникновения и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов».

 

 

7.2 Государственная программа «Защита населения и территорий от ЧС, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
7.3 Экономическое регулирование

 

В городе действует муниципальная программа города  Радужный «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение  первичных мер пожарной безопасности в городе Радужный на 2016-2020 годы», утверждённая постановлением администрации города Радужный от 06.11.2013 года № 2301.

Целями муниципальной  Программы являются:

  1. Повышение защиты населения и территории муниципального образования город Радужный от угроз природного и техногенного характера.
  2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа город Радужный.

Задачи муниципальной  Программы:

  1. «Повышение эффективности мер защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
  2. «Обеспечение безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья».
  3. «Повышение эффективности первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования город Радужный».
  4. «Обучение населения мерам пожарной безопасности и поведению в различных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера».

Всего по  Программе на 2017 год было запланировано 5241,0 тыс. руб.,  кассовый расход на 01.12.2017 составил – 4546,1 тыс. руб., (86,7 %).

 

Реализация Программы осуществляется в рамках выполнения запланированных программных  мероприятий:

Подпрограмма 1: «Защита населения и  территорий города Радужный от чрезвычайных ситуаций»

По подпрограмме I было запланировано 1824,4 тыс. руб.,  кассовый расход на 01.12.2017 составил – 1636,6 тыс. руб., (89,7 %).

 

В рамках подпрограммы выполнены следующие мероприятия:

Основное мероприятие 1.1. «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

На данное мероприятие было запланировано 1412,3 тыс. руб.,  кассовый расход на 01.12.2017 составил – 1224,6 тыс. руб., (что составляет 86,7 %).

Бюджетные средства направлены на:

  1. Содержание прямых линий связи на случай возникновения ЧС, на которые запланировано 43,00 тыс. руб., израсходовано 37,3 тыс. руб. (что составляет 86,7 %)
  2. Совершенствование системы оповещения и связи. Содержание и обслуживание системы оповещения и связи, запланировано 986,3 тыс. руб., израсходовано 804,3 тыс. руб. (что составляет 81,5 %).
  3. Приобретение теплового оборудования для ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с низкими температурами, запланировано 383,0 тыс. руб., израсходовано 383,0 тыс. руб.
  4. Приобретение мобильных палаток для ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с низкими температурами, запланировано 275,1 тыс. руб.

 

Основное мероприятие 1.2. «Охрана жизни и здоровья людей на водных объектах».

На данное мероприятие было запланировано 412,1 тыс. руб.,  кассовый расход на 01.12.2017 составил – 412,0 тыс. руб., (что составляет 100 %).

На организацию дежурства спасателей было запланировано 287,4 тыс. руб., все средства использованы по назначению.

Постановлением  администрации города Радужный 10.05.2017 № 635 «О мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровью»  (с изменениями от 02.06.2017 № 761), в городе Радужный в 2017 году было установлено место массового отдыха для организованного купания  людей – городской пляж на протоке реки Аган. Определены сроки купального сезона: с 15.06.2017 по 15.08.2017.

 

Подпрограмма 2: «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в городе Радужный».

По подпрограмме II было запланировано 3142,0 тыс. руб.,  кассовый расход на 01.12.2017 составил – 2895,3 тыс. руб., (92,15 %).

В рамках подпрограммы выполнены следующие мероприятия:

Основное мероприятие 2.1. «Создание условий для поддержки  общественных объединений пожарной охраны».

На данное мероприятие было запланировано 164,7 тыс. руб.,  кассовый расход на 01.12.2017 составил – 194,7 тыс. руб., (что составляет 100 %).

Средства направлены на:

— приобретение пожарно-технического оборудования и инвентаря, предназначенного для тушения пожаров, в размере 50,00 тыс. руб.,

— стимулирующие выплаты за активную работу по недопущению возникновения пожаров и загораний, в размере 61,10 тыс. руб.,

—  приобретение памяток, плакатов и листовок, в размере 53,60 тыс. руб.

В пожароопасный период 2017 года пожаров и возгораний на территории города Радужный, покрытой лесом и кустарником не зарегистрировано.

Все средства использованы по назначению.

 

  1. Основное мероприятие «Обеспечение пожарной безопасности на территории города Радужный».

На данное мероприятие было запланировано 2956,4 тыс. руб.,  кассовый расход на 01.12.2017 составил – 2709,7 тыс. руб., (что составляет 91,7 %).

 

В рамках данного основного мероприятия проведены такие мероприятия как:

2.1. Приобретение и установка противопожарных дверей 2-го типа и переоборудование эвакуационных выходов из подвального помещения в здании администрации города по адресу: г. Радужный, 3 микрорайон, дом 3. Мероприятие выполнено в соответствии с рекомендациями  Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Радужный и требованиями пожарной безопасности, предъявляемые к административным зданиям.

Было запланировано 167,70 тыс. руб., затраты по данному мероприятию составили 167,69 тыс.руб., исполнение составляет – 99,99 %.

2.2. Установка в муниципальных квартирах, где проживают неблагополучные семьи, имеющие несовершеннолетних детей, автономных пожарных извещателей.

В 19  муниципальных квартирах, где проживают  неблагополучные семьи, имеющие несовершеннолетних детей, установлены автономные пожарные извещатели.

В соответствие с протоколом № 1 от 31.03 2017 заседания КЧС и ОПБ города Радужный в 8 муниципальных квартирах социально неадаптированных и маломобильных граждан установлены средства обнаружения пожаров и автоматического сообщения о них в подразделения пожарной охраны с GSM-модулем.

Было запланировано 131,10 тыс. руб. Затраты по данному мероприятию составили 131,09 тыс.руб., исполнение составляет 99,99 %.

2.3. В 2017 году по муниципальной программе были выделены средства на устранение замечаний по пожарной безопасности учреждениям социальной сферы:

2.3.1. Управлению  образования и молодежной политики администрации города Радужный по муниципальной программе выделено 2292,30 тыс.руб., исполнение составляет  2046,33 тыс. руб. — 89,27 %. Средства направлены на:

— приобретение и перезарядку огнетушителей в  МАДОУ ДС № 2 «Рябинка»,   № 10 «Берёзка», № 15 «Росинка», № 4 «Родничок», № 5 «Росток», № 9 «Черепашка», МБОУ СОШ № 2;

— приобретение и установку доводчиков на противопожарные двери в МАДОУ ДС № 2 «Рябинка», № 9 «Черепашка»;

— огнезащитную обработку деревянных конструкций кровли, испытание по контролю качества огнезащитной обработки в МБОУ СОШ № 2, МАДОУ ДС №  5 «Росток»;

— приобретение индивидуальных средств защиты дыхания для детей в  МАДОУ ДС № 15 «Росинка», № 5 «Росток», № 6 «Сказка», № 9 «Черепашка»;

— приобретение и установка пожарного щита, ящика для песка, пожарных шкафов, стендов (уголок пожарной безопасности), информационных щитов, противопожарных знаков в  МАДОУ ДС № 2 «Рябинка», № 15 «Росинка»,  № 16 «Снежинка», № 5 «Росток», № 6 «Сказка», № 9 «Черепашка», МБОУ СОШ   № 2, 5;

— приобретение и установку на пожарных кранах внутреннего противопожарного водопровода пожарных рукавов, ручных пожарных стволов и вентилей в МАДОУ ДС № 15 «Росинка»;

— испытание противопожарных дверей, люков; испытание системы внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу в МБОУ СОШ № 2, МАДОУ ДС № 6 «Сказка», № 9 «Черепашка», № 15 «Росинка»;

— приобретение и установку противопожарных дверей и люков в МАДОУ ДС № 5 «Росток», № 9 «Черепашка», МБОУ СОШ № 8;

— приобретение противопожарных однопольных, двупольных дверей и доводчиков на них в  МБОУ СОШ № 5, 8;

— приобретение доводчиков на противопожарные двери  в МБОУ СОШ № 8, 5;

— приобретение противопожарных двупольных дверей с замком в МБОУ СОШ № 5;

— установку, ремонт, испытание на прочность, монтаж, демонтаж  ограждения кровли в МАДОУ ДС № 16 «Снежинка», № 4 «Родничок», № 5 «Росток», МБОУ СОШ № 5;

— приобретение противопожарных (противодымных дверей) в МБОУ СОШ № 5.

До конца года все средства будут использованы по назначению.

 

2.3.2. Комитету по физической культуре и спорту администрации города Радужный выделены средства на:

— приобретение и перезарядку  огнетушителей – 14,80 тыс. руб., исполнение составляет 14,79 тыс. руб. (99,93 %).

2.3.3. Управлению культуры и искусства администрации города Радужный по муниципальной программе выделено 350,50 тыс.руб., исполнение составляет 349,84 тыс. руб. –  99,81 %.

Средства  выделены на:

— приобретение, перезарядку, ремонт и утилизацию  огнетушителей;

— испытание огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли;

— установку противопожарных дверей;

— на проведение независимой оценки пожарного риска с оформлением декларации пожарной безопасности;

— испытание электрооборудования и кабельных линий;

— техническое обслуживание  систем вентиляции;

— проверку работоспособности противопожарных дверей;

— проверку работоспособности противопожарных люков.

До конца года все средства будут использованы по назначению.

Основное мероприятие 2.3. «Повышение квалификации работников и организация пропаганды, обучения населения».

На данное мероприятие было запланировано 20,90 тыс. руб.,  кассовый расход на 01.12.2017 составил – 20,90 тыс. руб., (что составляет 100,00 %).

В рамках основного мероприятия на информирование населения по вопросам пожарной безопасности, поведению в различных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера было запланировано 20,90 тыс. руб.

Управлением по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и профилактике правонарушений администрации города Радужный  были разработаны, приобретены и розданы населению памятки  по пожарной безопасности 6  видов, правила безопасности на воде 7 видов, общий тираж составил  6930 штук.

Исполнение – 100,00 %.

Всего по  Программе было запланировано 5241,0 тыс. руб.,  кассовый расход на 01.12.2017 составил – 4546,1тыс. руб., (86,7 %). До конца 2017 года все мероприятия по программе будут выполнены, денежные средства будут освоены. 

Сведения о финансировании мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС представлены в табл.7.1.

 

Таблица 7.1

Финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, млн руб.

 

 

Наименование деятельности

Федераль­ный бюджет

факт.

Средства

Резервно­го фонда Прави-тельства РФ

Средства органов исполни­тель­ной власти субъекта РФ Средства органов местного самоуправ-ления  

Средства организа­ций

 

Средства других источников

план факт план факт    план факт план факт план факт план факт
Предупреждение возникновения ЧС 5241,0 5241,0
Ликвидация ЧС
Итого 5241,0 5241,0

 

7.4 Деятельность Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

 

Деятельность Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории города Радужный в 2017 году не велась.

В соответствии с постановлением администрации города Радужный от 06.11.2015 №2168 «О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Радужный» создана комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Радужный и утверждено положение о ней.

В соответствии с утвержденным «Планом работы КЧС и ОПБ города Радужный на 2017 год» в отчетном периоде 2017 года состоялось 6 заседаний комиссии (из них: 1 — по учению, 1 – внеочередное, 4 — очередных).

Рассмотрены следующие вопросы:

— Планирование деятельности Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Радужный в 2017 году.

— О внедрении формы оценки соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности – независимая оценка пожарного риска.

— О подготовке органов управления, сил и средств городского звена РСЧС к ликвидации возможных последствий весеннего половодья и паводков на территории города Радужный.

— О создании и организации работы в городе Радужный патрульных, патрульно-маневренных, маневренных и патрульно-контрольных групп.

— Об обеспечении противопожарной защиты мест проживания малообеспеченных, социально-неадаптированных и маломобильных групп населения в целях сохранения их жизни и здоровья, методом  применения современных средств обнаружения и оповещения населения о пожаре, оказание адресной и оперативной помощи.

— Организация профилактической работы с населением по недопущению возникновения горения сухой травянистой растительности, также лесных пожаров.

Об организации дежурства и обеспечении комплексной безопасности в период проведения мероприятий, посвященных 72-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов в городе Радужный.

— О создании и организации  работы патрульно-маневренной группы на территории города Радужный.

— Об обеспечении безопасного отдыха людей на водных объектах в летний период 2017 года. О проведении месячника безопасности людей на водных объектах.

— О внесении изменений в порядок создания и организации работы на территории города Радужный патрульной и патрульно-контрольной групп.

— Об обеспечении пожарной безопасности на объектах проведения летней детской оздоровительной кампании, расположенных на территории города Радужный.

О реализации «Плана профилактических мероприятий по предупреждению пожаров, гибели и травматизма людей на территории города Радужный в 3 квартале 2017 года» и размещению статей о соблюдении требований пожарной безопасности в средствах массовой информации.

— О внедрении формы оценки соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности – независимая оценка пожарного риска.

— Об обеспечении противопожарной защиты мест проживания малообеспеченных, социально-неадаптированных и маломобильных групп населения в целях сохранения их жизни и здоровья, методом  применения современных средств обнаружения и оповещения населения о пожаре, оказание адресной и оперативной помощи.

— О внедрении формы оценки соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности – независимая оценка пожарного риска.

— Подготовка объектов жизнеобеспечения города Радужный к отопительному периоду 2016-2017 гг. О подготовке и проведении сезонной профилактической операции «Отопительный сезон» в 2017 году.

— О подготовке и проведении «Месячника безопасности детей» в 2017 году.

— О результатах проведения Месячника безопасности людей на водных объектах.

— О готовности образовательных учреждений города Радужный к новому 2017-2018 учебному году. Обеспечение пожарной безопасности учреждений образования, культуры и спорта.

— О дополнительных мерах по обеспечению пожарной безопасности на территории города Радужный в зимний период 2017 – 2018 годов, а так же в период подготовки и проведения праздничных мероприятий, посвященных встрече 2018 года и Рождества Христова на территории города Радужный. Об утверждении Реестра объектов защиты, задействованных в проведении новогодних и рождественских праздников на территории г. Радужный. Обеспечение пожарной безопасности вышеуказанных объектов и реализации профилактических мероприятий. О введении на территории города Радужный режима повышенной готовности и особого противопожарного режима.

— Об обеспечении безопасности людей на водных объектах в зимний период 2017-2018г.г.

— О формировании состава служб городского звена РСЧС, определении их руководителей. Определение состава сил и средств служб городского звена РСЧС.

— Подведение итогов работы Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Радужный за 2017 год и постановка задач на 2018 год. Утверждение Плана работы комиссии на 2018 год.

— О внедрении формы оценки соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности – независимая оценка пожарного риска.

Всего рассмотрено 23 вопроса, принято 64 решения.

Все решения комиссии исполнены за исключением имеющих срок исполнения в 2018 году.

7.5 Деятельность Экспертного совета МЧС России

 

Данный раздел не относится к компетенции г.Радужный.

 

7.6 Международное сотрудничество

 

Данный раздел не относится к компетенции г.Радужный.

 

 


Глава 8
Функционирование РСЧС

 

8.1 Функциональные подсистемы РСЧС

 

Функциональные подсистемы единой системы создаются федеральными органами исполнительной власти согласно приложению для организации работы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности этих органов.

Организация, состав сил и средств функциональных подсистем, а также порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми руководителями федеральных органов исполнительной власти по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

К силам и средствам единой системы относятся специально подготовленные силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В состав сил и средств каждого уровня единой системы входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее — силы постоянной готовности).

Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение 3 суток.

Количество звеньев функциональной и территориальной подсистем РСЧС на территории города Радужный определены постановлением администрации города Радужный от 02.10.2015 № 1961 «О Радужнинском городском звене Территориальной подсистемы Ханты — Мансийского автономного округа — Югры единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» утверждено Положение и структура муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС, в котором определены силы и средства постоянной готовности.

На территории города Радужный функционируют 6 функциональных подсистем РСЧС:

  1. ФП предупреждения и тушения пожаров — 73 ПСЧ ФПС ГПС 5 ОФПС по ХМАО-Югре» (круглосуточно) — 61 чел., 6 ед. тех., на дежурстве 10 чел., 3 ед. тех., время реагирования – 10 мин., ФКУ 58 ПЧ 13 ОФПС ГПС по ХМАО-Югре (договорной)» (круглосуточно) – 41 чел., 5 ед. тех., на дежурстве 5 чел., 2 ед. тех., время реагирования – 10 мин.
  2. ФП надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой – ТО УРПН по ХМАО-Югре в г. Радужный (Роспотребнадзор) (в рабочее время) — 3 чел., 1 ед. тех., дежурства нет, время реагирования – 2 ч.;
  3. ФП охраны общественного порядка – Отдел МВД России по городу Радужному (круглосуточно) — 217 чел., 42 ед. тех., на дежурстве 26 чел., 11 ед. тех., время реагирования – 10 мин.;
  4. ФП информационно-технологической инфраструктуры – Узел связи г.Радужного Ханты-Мансийский филиал ПАО «Ростелеком» (в рабочее время) — 30 чел., 3 ед. тех., дежурства нет, время реагирования – 2 ч.;
  5. ФП электросвязи и почтовой связи — ФГУП «Почта России» г. Радужный (в рабочее время) — 22 чел., 1 ед. тех., дежурства нет, время реагирования – 2 ч.;
  6. ФП предупреждения и ликвидации ЧС Вооруженных сил РФ – Отдел Военного комиссариата Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по городу Радужный (в рабочее время) — 21 чел., 1 ед. тех., дежурства нет, время реагирования – 2 ч.

От функциональной подсистемы в готовности находится: 409 человека личного состава, 62 единицы техники; на дежурстве 46 человек личного состава, 18 единиц техники.

Функциональная подсистема муниципального образований включает в себя 6 органов управления (2 из которых работают в круглосуточном режиме):

  1. ФП предупреждения и тушения пожаров – 73 ПСЧ ФПС ГПС 5 ОФПС по ХМАО-Югре», ФКУ 58 ПЧ 13 ОФПС ГПС по ХМАО-Югре (договорной)» (круглосуточно);
  2. ФП надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой – ТО УРПН по ХМАО-Югре в г. Радужный (Роспотребнадзор) (в рабочее время);
  3. ФП охраны общественного порядка – Отдел МВД России по городу Радужному (круглосуточно);
  4. ФП информационно-технологической инфраструктуры — Узел связи г.Радужного Ханты-Мансийский филиал ПАО «Ростелеком» (в рабочее время);
  5. ФП электросвязи и почтовой связи — ФГУП «Почта России» г. Радужный (в рабочее время);
  6. ФП предупреждения и ликвидации ЧС Вооруженных сил РФ – Отдел Военного комиссариата Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по городу Радужный (в рабочее время).

Сведения о составе сил и средств функциональных подсистем РСЧС на территории города Радужный указаны в табл.8.1.

Таблица 8.1

Сведения о составе сил и средств функциональных подсистем РСЧС

Наименование функциональной подсистемы РСЧС Кол-во формирова-ний

 

Кол-во л/с

 

 

Количество единиц/комплектов Сроки приведения
в готовность, час
Техники

(специальная, вспомогательная

и др.)

снаряжения

 

инструмента
ФП РСЧС г.Радужный 6 409 62 409 409 Ч+1.00

 

На территории города Радужный аттестованных поисково-спасательных формирований не зарегистрировано.

 

8.2 Территориальные подсистемы РСЧС

 

На территории города Радужный организовано 1 городское звено Территориальной подсистемы РСЧС, включающее в себя 5 служб:

  1. УП «Радужныйтеплосеть» (круглосуточно) – 60 чел., 38 тех., на дежурстве 10 чел., 3 ед. тех., время реагирования – 20 мин.;
  2. Филиал АО Горэлектросеть» Водоканал города Радужный» (круглосуточно) – 54 чел., 20 тех., на дежурстве 8 чел., 2 ед. тех., время реагирования – 20 мин.;
  3. БУ ХМАО-Югры «Радужнинская городская больница» (круглосуточно) — 48 чел., 8 ед. тех., на дежурстве 12 чел., 5 ед. тех., время реагирования – 10 мин.;
  4. Филиал АО Горэлектросеть» «РГЭС» (круглосуточно) – 51 чел., 11 тех., на дежурстве 11 чел., 4 ед. тех., время реагирования – 20 мин.;
  5. УП «Специализированное автотранспортное по ООГХ» (круглосуточно) – 80 чел., 72 тех., на дежурстве 20 чел., 5 ед. тех., время реагирования – 20 мин.

От территориальной подсистемы в готовности находится: 293 человека личного состава, 149 единиц техники; на дежурстве 61 человек личного состава, 19 единиц техники.

Территориальная подсистема включает в себя 5 органов управления (все работают в круглосуточном режиме):

  1. УП «Радужныйтеплосеть» (круглосуточно);
  2. «филиал АО Горэлектросеть» Водоканал города Радужный» (круглосуточно);
  3. БУ ХМАО-Югры «Радужнинская городская больница» (круглосуточно);
  4. «филиал АО Горэлектросеть» «РГЭС» (круглосуточно);
  5. УП «Специализированное автотранспортное по ООГХ» (круглосуточно);

Органы управления Радужнинского городского звена территориальной подсистемы РСЧС:

— Координационный орган города Радужный — Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Радужный;

— Постоянно действующий орган управления — Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и профилактике правонарушений  администрации города Радужный;

— Орган повседневного управления — Единая дежурно-диспетчерская служба 112 администрации города Радужный.

Взаимодействие сил и средств на территории города организуется на основании:

— Постановления администрации города от 24.03.2016 № 383 «О Порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

— Постановления администрации города Радужный от 06.10.2014 №2071 «О порядке взаимодействия и обмена информацией единой дежурно-диспетчерской службы 112 администрации города Радужный с экстренными оперативными и дежурно-диспетчерскими службами предприятий, учреждений и организаций города Радужный».

— Распоряжения администрации города Радужный от 11.07.2014 № 585р «Об утверждении положения о единой дежурно-диспетчерской службе 112 администрации города Радужный, должностных инструкций работников службы, эскизов печати и штампов, форм бланков документов»

— Положения о единой дежурно-диспетчерской службе 112 администрации  города Радужный.

Порядок организации управления:

Управление в рамках городского звена РСЧС организовано на основании:

— Постановления администрации города от 02.10.2015 № 1961 «О Радужнинском городском звене Территориальной подсистемы Ханты — Мансийского автономного округа — Югры единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

Схема организации связи:

Доведение информации о ЧС, угрозе возникновения ЧС до органов управления, подразделений функциональных и территориальной подсистем на территории города организуется на основании:

— Постановления администрации города Радужный от 01.12.2017 № 1770 «О муниципальной системе оповещения и информирования населения города Радужный об угрозе возникновения и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, от опасностей, возникающих при военных конфликтах и вследствие этих конфликтов»;

— Взаимосогласованной «Схемы организации взаимодействия при нештатных ситуациях, угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций на территории города Радужный».

Состав сил и средств  городского звена  определяется  решением  главы  города.  За отчетный период откорректирован   расчет сил и средств, привлекаемых для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении  аварий, катастроф и стихийных бедствий муниципального образования г.Радужный на 18.11.2017 года.

 

В соответствии с постановлением администрации города Радужный от 11.03.2015      № 394 «О создании  спасательных служб города Радужный», постановлением главы администрации города Радужный от 16.03.2015 № 411 «О сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны города Радужный» утверждено Положение о спасательной службе наблюдения и лабораторного контроля города Радужный.

Служба наблюдения и лабораторного контроля включает:

— Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека территориальный отдел территориального Управления Роспотребнадзора в городе Радужном, филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ХМАО – Югре в г. Нижневартовске  и в Нижневартовском районе, в г. Мегионе и в г. Радужном»  (по согласованию) — личный состав– 3/0.013, техника – 2 ед.

— лабораторию ветеринарной экспертизы филиала в г.Радужный БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская городская ветеринарная служба» (по согласованию): личный состав –1/0.002, техника – 1 ед.

— лабораторию охраны окружающей среды ОАО «Варьеганнефть»: личный состав – 1/0.007;

— экоаналитическую лабораторию Филиала  АО Горэлектросеть»  Водоканал города Радужный: личный состав – 1/0.018, техника – 1 ед;

— лабораторию по СПИД с функцией бактериологических исследований Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры  «Радужнинская  городская больница»: личный состав – 1/0.016;

— пост радиационного, химического и биологического наблюдения – 1/0,003, техника – 1 ед.

Все лаборатории, входящие в состав СНЛК аккредитованы в рамках ГОСТ, укомплектованы специалистами в пределах штатных единиц, обеспеченность необходимым оборудованием и приборами составляет 100%.

Все лаборатории обеспечены стационарными средствами связи, транспортными средствами по заявке.

Сбор данных о радиационной и химической обстановке, обнаружение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому заражению, а также оценка данных заражений возлагается на пост РХН объекта экономики и спасательную службу наблюдения и лабораторного контроля  города Радужный.

Обеззараживание территорий, помещений, продовольствия и воды, с использованием для этих целей имеющихся растворов, возлагается на ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ХМАО-Югре в городе Нижневартовске и в Нижневартовском районе, в городе Мегионе и в городе Радужном», Унитарное специализированное автотранспортное предприятие по обслуживанию объектов городского хозяйства (УП СА  по ООГХ), лаборатории объектов экономики.

Ликвидация последствий радиационного загрязнения и химического заражения осуществляется в соответствии с распоряжением администрации города Радужный от 30.11.2015 № 937р «О выделении помещений и техники для служб территориальной обороны  и гражданской обороны города Радужный в особый период», с изменениями от 11.07.2017 № 529р  силами ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ХМАО-Югре в городе Нижневартовске и в Нижневартовском районе, в городе Мегионе и в городе Радужном» на базе ООО «Ананд-Радужный» (Банно-оздоровительный комплекс «Тонус»), где планируется развернуть санитарно-обмывочный пункт и станцию по обеззараживанию одежды. Для этого привлекаются следующие формирования:

  • санитарно-обмывочный пункт       1/0.006
  • станция обеззараживания одежды 1/0.004

Наличие предприятий, сил и средств для санитарной обработки людей обеспечивает помывку 2100 человек личного состава формирований в сутки.

Кроме того, для транспортной спасательной службы города (УП СА по ООГХ) планируется выделить здание СТО (ИП Агаев А.И) для развертывания станции по обеззараживанию транспорта — 1/0.004

Управлением по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и  профилактике правонарушений администрации города Радужный спланировано взаимодействие со службами  по вопросу обмена информацией об обнаружении и обозначении районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению.

Основные задачи СНЛК в 2017 году:

— прогнозирование и оценка радиационной, химической и биологической обстановки в зонах чрезвычайных ситуаций;

— своевременное выявление и оценка радиационной, химической и биологической обстановки методом наблюдения и лабораторного контроля;

— участие в определении зон радиационного, химического загрязнения и биологического заражения по степени опасности для населения;

— обобщение и передача данных о радиационной, химической и биологической обстановке в соответствующие инстанции по установленным формам и выработка предложений для принятия экстренных мер по защите населения и территорий.

В 2017 году работа службы наблюдения и лабораторного контроля города Радужный проводилась в соответствии с Федеральным законом № 68-ФЗ от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления правительства Российской Федерации от 30.12.2003 года №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановления Правительства Ханты- Мансийского автономного округа- Югры от 30.06.2006 года №145-П «О сети наблюдения и лабораторного контроля Ханты-Мансийского автономного округа», «Плана основных мероприятий службы наблюдения и лабораторного контроля на 2017 год».

В соответствие с «Планом мероприятий основных мероприятий службы наблюдения и лабораторного контроля г.Радужный на 2017 год» была спланирована работа по осуществлению наблюдения и лабораторного контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориям, по анализу воздействия вредных факторов на здоровье населения, прогнозированию ЧС.

В 2017 году проводилось обследование воды и песка в зоне купания населения города Радужный на территории городского пляжа реки Аган.  Санитарно-химические, микробиологические, радиологические показатели поверхностных вод и песка соответствуют гигиеническим требованиям.

По противодействию биологическому терроризму, регулярно проводится работа по  проверке водопроводных и канализационных сооружений охраны и контроля за выполнением режимных мероприятий на предприятиях пищевой промышленности, общественного питания и торговли, соблюдением санитарно- гигиенических противоэпидемических моментов в бактериологических лабораториях ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ХМАО-Югре в городе Нижневартовске и в Нижневартовском районе, в городе Мегионе и в городе Радужном» и БУ ХМАО-Югры «Радужнинская городская больница».

Согласно требованиям Федерального и окружного законов «О радиационной безопасности населения» ведется контроль и учет эффективных доз облучения пациентов (населения) при проведении рентгенорадиологических медицинских исследований, а также индивидуальный дозиметрический контроль персонала рентген-кабинета БУ ХМАО-Югры «Радужнинская  городская больница».

Организован радиационный контроль при приемке вновь построенных и реконструируемых жилых и общественных зданий и стройматериалов.

Проводятся обследования радиационной обстановки на нефтепромыслах нефтегазодобывающих предприятий.

С целью оценки вредного воздействия радиационного фактора на население города продолжается работа по радиационно-гигиенической паспортизации организаций и предприятий.

По результатам проводимых замеров и исследований факторов окружающей среды,  лабораториями, входящими в состав СНЛК, установлено, что радиационная, химическая, санитарно-эпидемиологическая, санитарно-гигиеническая, эпизоотическая обстановка на территории города Радужный характеризуется, как благополучная.

Принимаются меры по укреплению материально-технической базы, подготовке кадров ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ХМАО-Югре в г. Радужном».  Все сотрудники обеспечены СИЗ для работы в очагах бактериологического и химического заражения, проведена поверка всего лабораторного оборудования, приобретались необходимые реактивы, среды.

Все специалисты, привлекаемые для проведения оперативного наблюдения, анализа и разработки санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в ЧС, работают в структуре СНЛК. Все работники СНЛК один раз в пять лет проходят курсы повышения квалификации.

В 2017 году основное направление в работе СНЛК уделялось: сохранению достигнутого уровня готовности сил и средств службы к выполнению задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по противодействию биологического терроризма.

В целях совершенствования и организации работы сети наблюдения и лабораторного контроля филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ХМАО – Югре в г. Нижневартовске  и в Нижневартовском районе, в г. Мегионе и в г. Радужном»  в условиях чрезвычайных ситуаций откорректирована схема взаимодействия в сети наблюдения и лабораторного контроля учреждений города. Организована работа  группы санитарно — эпидемиологической разведки.

В соответствии с «Планом основных мероприятий СНЛК в 2017 году»:

— проведена проверка готовности ИЛЦ ФФБУЗ «ЦГ и Э в ХМАО-Югре» по соблюдению требований биологической безопасности в лабораториях, хранилищах ПБА с составлением актов проверок (всего проведено 2 проверки);

— в апреле проведены тренировочные занятия по проверке готовности сил и средств учреждений Роспотребнадзора;

— в мае проведена штабная тренировка по теме: «Организация работы сил и средств Роспотребнадзора при возникновении ЧС в результате подтопления населённых пунктов»;

— в июне проведено учебно-тренировочное занятие с личным составом спецформирований филиалов  ИЛЦ ФФБУЗ «ЦГ и Э в ХМАО-Югре» по работе в режиме ЧС, вызванных авариями с выбросом АХОВ;

— в сентябре проведено занятие и практическое учение с работниками ТО УРПН, филиалов ФБУЗ по теме: «Организация работы учреждений Роспотребнадзора при переводе системы ГО автономного округа с мирного на военное время в условиях применения современных средств поражения.

— в период проведения Всероссийской тренировки по гражданской обороне  с 04.10. по 06.10. приняли практическое участие в развёртывании пункта временного размещения и поста радиационного, химического и биологического  наблюдения на базе МБОУ СОШ № 2 города Радужный.

Состояние системы наблюдения и лабораторного контроля г.Радужный указано в табл.8.3.

 

 

Таблица 8.2

Состояние системы наблюдения и лабораторного контроля

Наименование

систем наблюдения

и лабораторного

контроля

Количество

учреждений

(станций, постов)

Площадь

наблюдаемой

территории

Обеспеченность систем,

%

общее

количество,

ед.

измен.

за год,

%

общая,

км2

измен.

за год,

%

специа-листами оборудов. и приборами
ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по ХМАО-Югре в г.Нижневартовске и Нижневартовском районе, в г.Мегионе и г.Радужный» 1 16,9 100 92

 

В соответствии с «Планом основных мероприятий муниципального образования г.Радужный в области  гражданской обороны,  предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,  обеспечения пожарной безопасности  и безопасности людей на водных объектах на 2017 год» в течении года на территории города Радужный были проведены следующие учения и тренировки по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций:

 

18 марта 2017 года в городе Радужный проведено тактико — специальное учение со спасательной службой энергоснабжения города Радужный по теме: «Действия органов управления и формирований службы при ликвидации ЧС».

Цели учения:

— проверка реальности «Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций», определение фактической готовности сил и средств к решению задач;

— совершенствование практических навыков командно-начальствующего состава в управлении формированиями при организации и проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных  ситуаций;

— совершенствование практических навыков формирований спасательной службы энергоснабжения города в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных отключением электроэнергии во 2 микрорайоне города.

В ходе учения были отработаны вопросы:

— оповещение и сбор руководящего состава служб города Радужный;

— оповещение и сбор руководящего состава службы энергоснабжения;

— приведение в готовность сил и средств, привлекаемых для ликвидации ЧС;

— действия личного состава формирований при проведении  АС и ДНР в районе ЧС;

— организация взаимодействия спасательной службы энергоснабжения города с формированиями постоянной готовности.

Привлечены: руководители спасательных служб города Радужный – 6 чел., руководящий состав  спасательной службы энергоснабжения города – 3 чел., формирования  спасательной службы энергоснабжения города – 18 чел., управление по делам ГО, ЧС и профилактике правонарушений администрации города Радужный – 2 чел., силы и средства постоянной готовности  города – 13 чел., итого 42 чел.

 

24.04.2017 года  в городе Радужный проведена штабная тренировка руководящего состава городского звена РСЧС по прогнозированию и мониторингу возможной обстановки при весеннем паводке и пожароопасном периоде.

Цели учения:

— отработка членами КЧС и ОПБ, должностными лицами управления по делам ГО, ЧС и профилактики правонарушений администрации города Радужный функциональных обязанностей по занимаемой должности;

— достижение оперативности и слаженности в работе;

— выработка правкических навыков в планировании и реализации мероприятий по оперативному реагированию на ЧС.

В ходе учения были отработаны вопросы:

— оповещение и сбор КЧС и ОПБ;

— планирование мероприятий по ликвидации ЧС. Анализ последствий ЧС;

— проведение АСНДР по ликвидации последствий ЧС;

— подготовка предложений, необходимых для принятия решения и доклад их начальнику;

— разбор тренировки, подведение итогов.

Привлечены: Управление по делам ГО,ЧС и ПП г.Радужный, КЧС и ОПБ г.Радужный – 11 человек.

 

23 октября 2017 года в городе Радужный проведено тактико-специальное учение с формированиями постоянной готовности: 73 ПСЧ ФПС ГПС ФГКУ «5 ОФПС по ХМАО-Югре», ОМВД России по г.Радужному, БУ ХМАО-Югры «Радужнинская городская больница» по теме: «Оказание первой и медицинской помощи в экстренной форме пассажирам на объектах транспорта».

Цели учения:

— проверить реальность «Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Радужный»;

—          определить степень готовности формирований постоянной готовности города к действиям по ликвидации ЧС;

— совершенствовать практические навыки командно-начальствующего состава в принятии решений и управлении формированиями при ликвидации угрозы и возникновения ЧС.

В ходе учения были отработаны вопросы:

  1. Действия оперативных групп по определению степени тяжести последствий ДТП, оцеплению и прекращению движения автотранспорта в районе ДТП. Деблокировка пострадавших.
  2. Оценка степени тяжести травм пострадавших. Оказание экстренной медицинской помощи пострадавшим. Решение вопроса об отправке пострадавших в БУ ХМАО-Югры «РГБ».
  3. Проведение работ в районе ДТП по освобождению проезжей части и возобновлению нормального движения.

Руководящий состав  и формирования постоянной готовности к действиям по ликвидации дорожно-транспортного происшествия – готовы. Учение в целом прошло успешно, поставленные цели достигнуты. Общая оценка за учение – «хорошо».

Привлечены: Формирования и руководящий состав  ОМВД России по г.Радужный- 4 чел., 73 ПЧ 5 ОФПС – 8 чел., БУ «РГБ»- 6 чел., Управление по делам ГОЧС администрации города — 2 чел.

 

С 04.10.2017 по 06.10.2017 город Радужный принял участие во Всероссийской штабной тренировке.

В ходе тренировки были выполнены следующие мероприятия:

Сбор руководящего состава города Радужный и руководителей спасательных служб города Радужный (ежедневно с 04.10 по 06.10. 2017).

04.10.2017 года:

— заседание комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций  в чрезвычайных ситуациях и военное время города Радужный;

— заседание эвакоприёмной комиссии.

05.10.2017 года:

— заседание комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Радужный;

— развёртывание Пунктов временного размещения населения;

— развёртывание подвижных пунктов питания и вещевого снабжения;

— развёртывание в ПВР постов радиационного и химического наблюдения;

— приведение в готовность учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля;

— проведение открытых уроков по ОБЖ, посвящённых 85 годовщине Гражданской обороны.

06.10.2017 года:

— заседание комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Радужный;

— проведение практического мероприятия по ликвидации ЧС природного или техногенного характера согласно вводной.

Привлекались: ОНД города Радужный и 73 ПЧ 5 ОФПС, спасательная служба охраны общественного порядка, медицинская спасательная служба, спасательная служба наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК), спасательная служба связи, спасательная служба торговли и питания, управление по делам ГО, ЧС и ПП, Городская эвакуационная комиссия, Постоянно действующая комиссия по повышению устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях местного значения и в военное время города Радужный, Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности  при администрации города Радужный, сотрудники и учащиеся МБОУ СОШ № 2, 3, 4,  руководящий состав и работники организаций и учреждений – 750 человек.

В период с 24.04.2017 по 20.05.2017, с 01.09.2017 по 09.09.2017, 05.10.2017  проведено 39 тренировок: в общеобразовательных школах – 21,  в детских садах — 12,  учреждениях дополнительного образования – 6 .

Всего в практических занятиях по отработке плана эвакуации,  в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, в том числе террористического характера,  в образовательных учреждениях города приняло участие 13016 человек, из них   учащихся и воспитанников — 11864  и  1332 сотрудников.

 

В соответствии с утвержденным «Планом работы КЧС и ОПБ города Радужный на 2017 год» в отчетном периоде 2017 года состоялось 6 заседаний комиссии (из них: 1 — по учению, 1 – внеочередное, 4 — очередных).

31.03.2017 №1:

— Планирование деятельности Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Радужный в 2017 году.

— О внедрении формы оценки соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности – независимая оценка пожарного риска.

— О подготовке органов управления, сил и средств городского звена РСЧС к ликвидации возможных последствий весеннего половодья и паводков на территории города Радужный.

— О создании и организации работы в городе Радужный патрульных, патрульно-маневренных, маневренных и патрульно-контрольных групп.

— Об обеспечении противопожарной защиты мест проживания малообеспеченных, социально-неадаптированных и маломобильных групп населения в целях сохранения их жизни и здоровья, методом  применения современных средств обнаружения и оповещения населения о пожаре, оказание адресной и оперативной помощи.

02.05.2017 №2:

— Организация профилактической работы с населением по недопущению возникновения горения сухой травянистой растительности, также лесных пожаров.

— Об организации дежурства и обеспечении комплексной безопасности в период проведения мероприятий, посвященных 72-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов в городе Радужный.

— О создании и организации  работы патрульно-маневренной группы на территории города Радужный.

— Об обеспечении безопасного отдыха людей на водных объектах в летний период 2017 года. О проведении месячника безопасности людей на водных объектах.

03.07.2017 №3:

— О внесении изменений в порядок создания и организации работы на территории города Радужный патрульной и патрульно-контрольной групп.

— Об обеспечении пожарной безопасности на объектах проведения летней детской оздоровительной кампании, расположенных на территории города Радужный.

О реализации «Плана профилактических мероприятий по предупреждению пожаров, гибели и травматизма людей на территории города Радужный в 3 квартале 2017 года» и размещению статей о соблюдении требований пожарной безопасности в средствах массовой информации.

— О внедрении формы оценки соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности – независимая оценка пожарного риска.

04.08.2017 №4:

— Об обеспечении противопожарной защиты мест проживания малообеспеченных, социально-неадаптированных и маломобильных групп населения в целях сохранения их жизни и здоровья, методом  применения современных средств обнаружения и оповещения населения о пожаре, оказание адресной и оперативной помощи.

— О внедрении формы оценки соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности – независимая оценка пожарного риска.

— Подготовка объектов жизнеобеспечения города Радужный к отопительному периоду 2016-2017 гг. О подготовке и проведении сезонной профилактической операции «Отопительный сезон» в 2017 году.

— О подготовке и проведении «Месячника безопасности детей» в 2017 году.

— О результатах проведения Месячника безопасности людей на водных объектах.

— О готовности образовательных учреждений города Радужный к новому 2017-2018 учебному году. Обеспечение пожарной безопасности учреждений образования, культуры и спорта.

04.12.2017 №5:

— О дополнительных мерах по обеспечению пожарной безопасности на территории города Радужный в зимний период 2017 – 2018 годов, а так же в период подготовки и проведения праздничных мероприятий, посвященных встрече 2018 года и Рождества Христова на территории города Радужный. Об утверждении Реестра объектов защиты, задействованных в проведении новогодних и рождественских праздников на территории г. Радужный. Обеспечение пожарной безопасности вышеуказанных объектов и реализации профилактических мероприятий. О введении на территории города Радужный режима повышенной готовности и особого противопожарного режима.

— Об обеспечении безопасности людей на водных объектах в зимний период 2017-2018г.г.

— О формировании состава служб городского звена РСЧС, определении их руководителей. Определение состава сил и средств служб городского звена РСЧС.

— Подведение итогов работы Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Радужный за 2017 год и постановка задач на 2018 год. Утверждение Плана работы комиссии на 2018 год.

— О внедрении формы оценки соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности – независимая оценка пожарного риска.

Всего рассмотрено 23 вопроса, принято 64 решения.

Все решения комиссии исполнены за исключением имеющих срок исполнения в 2018 году.

 

8.3.

 

 

Деятельность сил и средств РСЧС по ликвидации чрезвычайных ситуаций

В соответствии с постановлением администрации города Радужный от 02.10.2015        № 1961 «О Радужнинском городском звене Территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (с изменения от 13.02.2017 №212). Утверждено Положение и структура Радужнинского городского звена территориальной подсистемы РСЧС, в котором определены силы и средства постоянной готовности.

Структура и задачи городского звена

— Радужнинское городское звено является составной частью территориальной подсистемы Ханты-Мансийского автономного округа — Югры (далее — автономный округ) единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

— На муниципальном и объектовом уровнях в городском звене создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.

— Координационными органами городского звена являются:

— на муниципальном уровне — комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Радужный;

— на объектовом уровне — комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации.

Образование, реорганизация и упразднение комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, определение их компетенции, утверждение персонального состава осуществляется соответственно главой города Радужный и руководителем организации.

Компетенция комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также порядок принятия решений определяются положениями о них или решениями об их образовании.

Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Радужный возглавляется главой города Радужный. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуации и обеспечению пожарной безопасности организации — руководителем организации или его заместителем.

Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города и организаций возглавляются соответственно главой  города, руководителями организаций или их заместителями.

Основными задачами комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в соответствии с их компетенцией являются:

— разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и повышения устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях муниципального характера;

— координация деятельности органов управления и сил постоянной готовности городского звена РСЧС;

— обеспечение согласованности действий администрации города Радужный и организаций при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;

— рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральными законами;

— содействие устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях муниципального характера;

— содействие федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

— рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

Иные задачи могут быть возложены на комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Радужный правовым актом главы города Радужный в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа.

Постоянно действующими органами управления городского звена РСЧС являются:

— на муниципальном уровне – управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и профилактике правонарушений администрации города Радужный;

— на объектовом уровне — структурные подразделения организаций, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.

Постоянно действующие органы управления городского звена РСЧС создаются и осуществляют свою деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления городского звена РСЧС определяются соответствующими положениями о них или их уставами.

Органами повседневного управления городского звена РСЧС являются:

— на муниципальном уровне — единая дежурно-диспетчерская служба 112 администрации города Радужный;

— на объектовом уровне — дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов).

Органы повседневного управления городского звена РСЧС создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Компетенция и полномочия органов повседневного управления городского звена РСЧС определяются соответствующими положениями о них или их уставами.

Размещение органов управления городского звена РСЧС в зависимости от обстановки осуществляется на стационарных или подвижных пунктах управления, оснащаемых техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.

К силам и средствам городского звена РСЧС относятся специально подготовленные силы и средства структурных подразделений исполнительных органов государственной власти автономного округа, расположенных на территории муниципального образования, организаций и общественных объединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Состав сил и средств городского звена РСЧС определяется главой города Радужный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Правительства автономного округа.

В состав сил и средств каждого уровня городского звена РСЧС входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее — силы постоянной готовности).

Основу сил постоянной готовности составляют спасательные службы, нештатные аварийно-спасательные формирования, формирования службы медицины катастроф, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами, с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3 суток.

Перечень сил постоянной готовности городского звена РСЧС утверждается главой города Радужный по согласованию с руководителями структурных подразделений исполнительных органов государственной власти Ханты- Мансийского автономного округа — Югры, расположенных на территории города, и руководителями организаций.

Состав и структуру сил постоянной готовности определяют создающие их организации или общественные объединения исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее трех суток.

Перечень сил постоянной готовности города утверждается  главой города Радужный.

Координацию деятельности спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований на территории города осуществляет управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и профилактике правонарушений администрации города Радужный.

Привлечение спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется:

— в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых указанными службами и формированиями объектах и территориях;

— в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;

— по решению главы города, руководителей организаций и общественных объединений, осуществляющих руководство деятельностью указанных служб и формирований.

Силы и средства ОМВД России по г.Радужному применяются при ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с задачами, возложенными на них законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, автономного округа и нормативными правовыми актами   администрации города Радужный.

Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций организуется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в организациях, общеобразовательных учреждениях, а также по месту жительства.

Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций и обучение отдельных категорий населения осуществляет  управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и профилактике правонарушений  администрации города Радужный.

Готовность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации определяется в ходе аттестации, а также во время проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органами государственного надзора, управлением по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и профилактике правонарушений администрации города Радужный, а также федеральными органами исполнительной власти, создающими указанные службы и формирования.

 

Управление городским звеном и информационное обеспечение

Управление городским звеном осуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил городского звена и населения.

Приоритетное использование любых сетей связи и средств связи, приостановление или ограничение использования этих сетей и средств связи во время чрезвычайных ситуаций осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Информационное обеспечение в городском звене осуществляется с использованием технических систем, средств связи и оповещения, автоматизации и информационных ресурсов, обеспечивающих обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации.

Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числе вызванных пожарами,  устанавливается единый номер112.

Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности осуществляется ЕДДС-112 администрации города Радужный и организациями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и в соответствии с нормативными актами Ханты-Мансийского автономного округа — Югры,  главы города Радужный.

Сроки и формы представления указанной информации устанавливаются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках городского звена осуществляется на основе планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций  города и организаций.

Организационно-методическое руководство планированием действий в рамках городского звена осуществляет управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и профилактике правонарушений администрации города Радужный.

 

На территории города Радужный в 2017 году режим ЧС не вводился.

 

Сведения о реагировании ФП РСЧС, сводные данные по силам и средствам, привлекаемых в 2017 году к ликвидации ЧС указаны в табл.8.5. – 8.8.

 

 

 

 

Таблица 8.3

Сведения о реагировании функциональных подсистем РСЧС

Уровень реагирования Сведения

о ЧС*

Кол-во л/с, участвующего в ликвидации ЧС Кол-во привлекаемой техники (ед.)
Техники

(специальная, вспомогательная и др.), ед.

снаряжения,

ед.

инструмента,

ед.

особый
федеральный
региональный

(межмуниципальный)

местный
объектовый

*В таблице приводятся данные о факте ЧС (в разделе 8.5. приводятся сведения о результатах реагирования функциональной подсистемы РСЧС, представляются фотоматериалы).

 

Таблица 8.4

Сводные данные по силам и средствам, привлекаемым в 2017 г. к ликвидации ЧС

Наименование ЧС Силы, чел. Средства, ед. техники
 Федеральный округ (субъект) РФ
Техногенные ЧС
Транспортные аварии (катастрофы)
Пожары и взрывы (с возможным последующим горением)
Аварии с выбросом (угрозой выброса) аварийно химически опасных веществ (АХОВ)
Аварии с выбросом (угрозой выброса) радиоактивных веществ (РВ)
Аварии с выбросом (угрозой выброса) биологически опасных веществ (БОВ)
Внезапное обрушение зданий, сооружений, пород
Аварии на электроэнергетических системах
Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения
Аварии на очистных сооружениях
Гидродинамические аварии
Крупные террористические акции
Всего:
Природные ЧС
Опасные геофизические явления
Опасные геологические явления
Опасные метеорологические (агрометеорологические) явления
Морские опасные гидрологические явления
Опасные гидрологические явления
Природные пожары
Всего:
Биолого-социальные ЧС
Инфекционная заболеваемость людей
Инфекционная заболеваемость сельскохозяйственных животных
Поражение сельскохозяйственных растений болезнями и вредителями
Групповые случаи отравления людей
Всего:
Итого за федеральный округ (субъект) РФ

 

Таблица 8.5

Показатели применения сил и средств при ликвидации чрезвычайных ситуаций

Параметры Масштаб (уровень) ЧС
Межрегио­наль­ный и федераль­ный Межмуници­пальный и региональ­ный Муници­-

пальный

Локаль­ный Привлекаемые

силы и средства

личный

состав,

чел.

техника,

ед.

Количество л/с, привлекавшегося
к ликвидации ЧС (чел.)
Время приведения АСФ в требуемые степени готовности
(в часах)
Способ и время, затраченное на выдвижение в зону ЧС (в часах)
Время, затраченное на уточнение решения в зоне ЧС (в часах)
Время, прошедшее с момента возникновения ЧС до начала АСР
(в часах)
Продолжительность ведения АСР (в часах, сутках)
Эффективность проведения спасательных работ

 

 

 

 Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения в муниципальных образованиях

 

Постановлением  администрации города Радужный от 28.07.2017 № 1148 «О подготовке населения города Радужный в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» утверждено Положение подготовке населения города Радужный в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В течение  отчетного периода   2018 года проводился комплекс мер, направленных на повышение эффективности в области безопасности населения в г.Радужный по вопросам:

— оперативного реагирования на возникающие чрезвычайные ситуации и ликвидации их последствий;

— осуществления комплекса превентивных  мер по уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций и смягчения их последствий;

— обеспечение готовности органов управления, сил и средств РСЧС к реагированию на ЧС, развитие систем информационного обеспечения;

— осуществления подготовки и обучение населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и действий в этих ситуациях.

В соответствии с постановлением администрации города Радужный от 29.01.2016       № 117 «Об утверждении Комплексного плана обучения неработающего населения города Радужный в области гражданского обороны на 2016 – 2020 годы» утвержден Комплексный план обучения неработающего населения муниципального образования городской округ город Радужный в области гражданской защиты на 2016-2020 годы.

В соответствии с Планом начальниками УКП города Радужный ведется работа по обучению населения действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, пожарной безопасности и действиям при угрозе совершения (совершения) террористического акта.

ОНД и ПР по г.Радужному, управлением по делам ГО, ЧС и ПП администрации города Радужный и управляющими компаниями проводится информационная и пропагандистская работа, в том числе:

—  рейды по жилому фонду по выявлению недостатков: загроможденных выходов и путей эвакуации при пожаре; состояния чердаков, подвалов, лестничных клеток на противопожарное состояние здания и проведение профилактических бесед. Раздача памяток по пожарной безопасности;

— проведение бесед с жильцами при заселении квартир мерам пожарной безопасности;

— организация сбора замечаний и предложений от неработающего населения по совершенствованию противопожарной защиты в жилом фонде.

УГО, ЧС и ПП и управлением общественных связей и административной реформы администрации г. Радужный проводится профилактическая работа с население в средствах массовой информации, путем размещения на официальном сайте администрации города Радужный, газете «Новости Радужного, телевидении «Новое время Радужный» и на радио «Дорожное радио Радужный» статей и информационных материалов по следующим темам:

— о характерных ЧС, мерах  по их профилактики и правилах безопасного поведения с использованием средств массовой информации;

— о порядке поведения при угрозе и в случае возникновения ЧС в общественном транспорте;

— оповещение населения о чрезвычайных ситуациях. Действия населения по предупредительному сигналу «Внимание всем!» и речевым информациям УГО, ЧС и ПП;

— информирование населения о мерах пожарной безопасности в период проведения новогодних праздников;

— о правилах безопасности поведения с учетом местных условий при наступлении: сезона летнего  отдыха, сезона  сбора ягод и грибов, купального сезона, дачного сезона, сезона зимнего отдыха, паводкового сезона и т.д.

В целях оперативного реагирования на возникшие ЧС и ликвидации их последствий, создания и поддержания необходимых условий для обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения в городе созданы и содержаться в постоянной готовности 7 пунктов временного размещения, созданы резервы материальных и технический ценностей, медикаментов и имущества.

 

 

ЧАСТЬ IV ПРОГНОЗ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Глава 9 Прогноз чрезвычайных ситуаций на 2018 год

 

Прогнозирование ЧС – опережающее отражение вероятности возникновения и развития ЧС на основе анализа возможных причин ее возникновения, ее источника в прошлом и настоящем. Прогнозирование может носить долгосрочный, краткосрочный или оперативный характер.

Территория производственной деятельности предприятий и организаций  муниципального образования г.Радужный находится в зоне умеренного риска от чрезвычайных ситуаций природного характера. В весенне-летний период из-за неосторожного обращения с огнем в лесах, расположенных на территории муниципального образования могут возникнуть лесные  пожары.   Для этого нужно поддержать в постоянной готовности силы и средства, иметь запас материальных ресурсов, проводить постоянную разъяснительную  работу с населением города.

 

9.1 Природные чрезвычайные ситуации

 

На территории города Радужный в 2018 году чрезвычайных ситуаций, вызванных опасными природными явлениями не прогнозируются.

 

9.2 Техногенные чрезвычайные ситуации

 

Составляя прогноз ЧС на предстоящий год следует отметить, что аварии техногенного характера на опасных производственных объектах  могут произойти:

— в результате ошибок на стадии проектирования и строительства потенциально опасных объектов, отклонении от проектов при строительстве (использовании комплектующих, оборудования, технологических схем не соответствующих проекту);

— при нарушении сроков эксплуатации оборудования (физический износ), нарушении  сроков планово-предупредительных ремонтов (ППР) и технического освидетельствования (ТО), в результате  аварии на работающих аппаратах, резервуарах, оборудовании с утечками нефти и газа, загрязнением    окружающей среды, с возможными возгораниями и взрывами или без них;

— при сокращении объемов технической подготовки и обучения оперативного и ремонтного персонала, снижении производственной квалификации персонала;

при снижении уровня воздействия руководителей и специалистов на исполнителей и ответственности на всех уровнях управления.

Аварии со значительными последствиями для предприятий города могут произойти на котельных  города.  Учитывая большую разбросанность и удаленность объектов от городской черты, людские  потери —  минимальны.

Низкие температуры  свое отрицательное воздействие могут оказывать в первую очередь на нарушение жизнедеятельности города. Это нарушение теплоснабжения, водоснабжения города, отключение электроэнергии. В целях обеспечения функционирования производственной и социальной сферы при авариях, связанных с прекращением энерго- и теплоснабжения откорректирован «План мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, вызванных аварийным отключением энерго- и теплоснабжения на территории муниципального образования г.Радужный».

На территории муниципального  образования  г.Радужный  в 2018 году возможность техногенных чрезвычайных ситуаций сводится к минимуму. Возможные ДПТ на дороге Радужный-Нижневартовск до 3.

Возможно возникновение  чрезвычайных ситуаций, вызванных  пожарами в жилых зданиях – до 5.

 

9.3 Биолого-социальные чрезвычайные ситуации

 

На территории города  Радужный в 2018 году биолого-социальных ЧС не прогнозируется.

 

 

 

ЧАСТЬ V ОБЩИЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
Глава 10 Выводы и предложения
10.1 Выводы о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

 

Деятельность города Радужный в 2017 году была направлена на реализацию единой государственной политики в области гражданской обороны, снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для обеспечения безопасности населения, а также совершенствования системы защиты населения.

В настоящее время  одним  из приоритетных  направлений является достижение приемлемого уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и минимального уровня социально-экономического ущерба от них, высокоэффективной системы защиты населения в чрезвычайных ситуациях, в том числе и в военного времени, достаточной надежности и устойчивости систем жизнеобеспечения города.

Для  обеспечения безопасности и повышения устойчивости объектов жизнеобеспечения города разработан ряд нормативно-правовых документов, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, совершенствование системы координации деятельности  городского звена окружной подсистемы.

В целях предупреждения чрезвычайных ситуаций, повышения защищенности объектов экономики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также от террористических проявлений  проведена работа по разработке паспортов антитеррористической  защищенности на 64 объектов города Радужный.

Также  проводится  большая работа по категорированию и паспортизации объектов  ТЭК, расположенных   на территории г.Радужный.

Категорирование объектов ТЭК по степени потенциальной опасности совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий проводится с целью установления дифференцированных требований обеспечения  безопасности объектов ТЭК (2 объекта).

За отчетный период на  опасных производственных объектах, объектах жизнеобеспечения города  проводилась  профилактическая работа по предупреждению технологических аварий, заключающаяся в проведении комплекса мероприятий организационного и технологического характера: комплексные и контрольные обследования объектов, целевые проверки состояния техники безопасности при проведении потенциально опасных видов работ.

На территории муниципального образования ведется системная  работа по созданию резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС и в интересах гражданской обороны. Существующая нормативно-правовая база, номенклатура и объем созданных резервов в целом обеспечивают своевременную ликвидацию последствий ЧС, первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения.

Общая оценка деятельности и состояния готовности Радужнинского городского звена территориальной подсистемы к выполнению задач  в области  защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций  – «Готово к выполнению задач».

 

10.2 Предложения по совершенствованию защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

 

Основным и самым главным вопросом по улучшению состояния защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является вопрос дальнейшего продолжения и расширения финансирования программ, для реализации мероприятий в этой сфере. Принятая муниципальная программа города Радужный «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение  первичных мер пожарной безопасности в городе Радужный  на 2016-2020 годы» улучшит состояние в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Для предупреждения  чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий и как следствие снижения числа потерь населения, размеров материального ущерба, а также в интересах совершенствования приоритетных направлений деятельности городского звена территориальной подсистемы РСЧС необходимо обеспечить четкое выполнение законодательных, нормативных и технологических требований в области ГО и ЧС.

Для улучшения состояния защиты населения и территорий от ЧС необходимо повышать и постоянно поддерживать на должном уровне готовность органов управления и сил ГО к решению задач по ликвидации чрезвычайных ситуаций, по подготовке руководящего состава и нештатных аварийно-спасательных формирований на объектах жизнеобеспечения.

В целях дальнейшего совершенствования защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах предлагается осуществить комплекс мер по повышению эффективности деятельности РСЧС по следующим направлениям:

 

От чрезвычайных ситуаций:

— совершенствовать нормативную правовую базу по вопросам обеспечения безопасности населения и территории при организации перевозок опасных грузов автомобильным транспортом;

— совершенствовать нормативную правовую базу по вопросам обеспечения безопасности людей при организации дорожного движения;

— совершенствовать нормативную правовую базу по порядку создания и хранения страхового фонда документации на объекты повышенного риска (потенциально опасные) и объекты систем жизнеобеспечения населения с учетом возможностей современных информационных технологий;

— решить вопрос определения общих требований в организации государственного контроля (надзора) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и разграничения полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органам исполнительной власти субъекта при организации и проведении государственного федерального и регионального контроля;

— нормативными правовыми документами определить порядок участия организаций всех форм собственности в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств;

— в целях ведения автоматизированного учета оперативной информации разработать
и направить в органы повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единое программное обеспечение для сбора, обработки и хранения оперативной информации и электронные формы документов для информационного обмена.

— продолжить работу по совершенствованию функционирования ЕДДС 112 администрации города Радужный;

— продолжить работу по создание резервов материальных и финансовых ресурсов для ликвидации ЧС.

От пожаров:

—  совершенствовать нормативную правовую базу по предупреждению возникновения лесных пожаров, организации тушения лесных пожаров, порядку привлечения сил и средств организаций, ДПД;

—  совершенствовать нормативную правовую базу по организации деятельности добровольной пожарной охраны;

— продолжить внедрение современных технических средств профилактики пожаров
и пожаротушения;

совершенствовать развитие добровольной пожарной охраны.

 

Безопасности людей на водных объектах:

— повысить эффективность проводимых мероприятий по обеспечению безопасности
людей на водных объектах;

— продолжить работу по созданию и обустройству городских пляжей  и мест массового отдыха людей.

 

 

* Без учета пожаров, в соответствии с приказом МЧС России от 24.02.2009 г. № 92 (учет пожаров и их последствий осуществляется в соответствии с Порядком учета пожаров и их последствий, утвержденным приказом МЧС России от 24.11.2008 г. № 714 (зарегистрирован в Минюсте России 12.12.2008 г., регистрационный № 12842, информации о ЧС не отражается).

** Автомобильные катастрофы, в которых погибло 5 и более человек или пострадало 10 и более человек (по данным МЧС России).

 

*** Землетрясения и извержения вулканов, приведшие к возникновению ЧС.

**** Природные пожары, площадь которых составляет 25 га и более, для наземной охраны лесов; 200 га и более – для авиационной охраны лесов.

* Без учета пожаров, в соответствии с приказом МЧС России от 24.02.2009 г. № 92 (учет пожаров и их последствий осуществляется в соответствии с Порядком учета пожаров и их последствий, утвержденным приказом МЧС России от 24.11.2008 г. № 714, зарегистрирован в Минюсте России 12.12.2008 г., регистрационный № 12842, в информации о ЧС не отражается.