Постановление администрации города от 25.01.2016 № 80


О мерах по реализации решения Думы города Радужный
«О бюджете муниципального образования город
Радужный на 2016 год»

В целях реализации решения Думы города Радужный от 18.12.2015 № 51 «О бюджете муниципального образования город Радужный на 2016 год»:

1. Принять к исполнению бюджет муниципального образования город Радужный на 2016 год (далее – бюджет города).
2. Утвердить план мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов бюджета города Радужный и сокращению муниципального долга города Радужный на 2016 год (приложение).
3. В целях повышения уровня администрирования доходов при исполнении бюджета города главным администраторам доходов бюджета города:
— обеспечить разработку и реализацию мероприятий по увеличению объема поступлений налоговых и неналоговых доходов в местный бюджет;
— представлять в комитет финансов администрации города Радужный:
— ежемесячно до 3-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, аналитические материалы и пояснительную записку об исполнении плановых назначений по доходам в соответствии с закрепленными за главными администраторами доходов бюджета города кодами бюджетной классификации, информацию о причинах отклонения фактических поступлений доходов в отчетном периоде текущего финансового года от фактического поступления доходов за аналогичный период прошедшего финансового года в разрезе кодов бюджетной классификации доходов, закрепленных за соответствующим администратором доходов бюджета города решением Думы города Радужный от 18.12.2015 № 51 «О бюджете муниципального образования город Радужный на 2016 год»;
— ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, ожидаемую оценку поступлений доходов в 2016 году в бюджет города в разрезе администрируемых доходов, с разбивкой по месяцам с учетом фактического поступления за истекший период, аналитическую информацию об исполнении закрепленных доходных источников с обоснованием причин возникших отклонений фактических поступлений от уточненного плана;
— ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о принятых мерах к организации полного и своевременного поступления налогов, сборов и иных обязательных платежей;
— обеспечить своевременное уточнение принадлежности невыясненных поступлений с целью их зачисления на соответствующие коды бюджетной классификации Российской Федерации, администрируемые главными администраторами муниципального образования город Радужный.
4. Главным распорядителям средств бюджета города:
— обеспечить исполнение бюджета города с учетом основных направлений бюджетной и долговой политики города на 2016 год;
— обеспечить, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, своевременное исполнение расходных обязательств бюджета города, а также недопущение возникновения просроченной кредиторской задолженности;
— обеспечить утверждение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии со сводными показателями муниципальных заданий, включенными в состав муниципальных программ города Радужный и соответствующими их целям и ожидаемым результатам реализации. Обеспечить осуществление контроля за исполнением муниципальных заданий и своевременным размещением муниципальных заданий в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Результаты контроля за выполнением муниципальных заданий направлять в комитет финансов администрации города Радужный, управление экономики и прогнозирования администрации города Радужный до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом (9 месяцев, год);
— продолжить работу по оптимизации расходов муниципальных организаций (учреждений) города, включая: формирование обоснованных нормативов затрат для предоставления субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания; формирование на основе анализа эффективной занятости и повышения производительности труда предельной штатной численности муниципальных организаций (учреждений) города, обеспечение введения и (или) завершения муниципальными организациями (учреждениями) города перехода на «эффективный контракт» с каждым работником;
— обеспечить реализацию соглашений, заключенных с государственными органами власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, направленных на обеспечение достижения целевых показателей (нормативов) оптимизации сети муниципальных организаций (учреждений) и поэтапного повышения оплаты труда отдельных категорий работников сферы образования и культуры, подпадающих под действие указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы». При этом обеспечить в 2016 году уровень номинальной заработной платы в среднем по отдельным категориям работников бюджетной сферы в размерах, не ниже уровня, достигнутого в 2015 году;
— принять меры по увеличению объема платных услуг, предоставляемых населению муниципальными организациями (учреждениями) города Радужный;
— не принимать решения, приводящие к увеличению численности работников бюджетной сферы и органов местного самоуправления, за исключением случаев, когда увеличение численности работников бюджетной сферы и органов местного самоуправления необходимо для реализации переданных государственных полномочий и федеральных законов, предусматривающих расширение полномочий органов местного самоуправления, а также связано с вводом новых объектов капитального строительства;
— обеспечить повышение эффективности бюджетных расходов, в том числе не допускать необоснованного увеличения количества принимаемых расходных обязательств, принять меры по оптимизации действующих расходных обязательств;
— не устанавливать и не исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами автономного округа к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления;
— обеспечить соблюдение нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления;
— обеспечить контроль и целевой характер использования средств бюджета города, предоставления отчетности по курируемым направлениям, не допускать образование просроченной кредиторской задолженности;
— в целях обеспечения правомерного, целевого и эффективного использования бюджетных средств, передаваемых из бюджета автономного округа в виде субвенций и субсидий, своевременно осуществлять контроль за исполнением субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов в соответствии с условиями и целями их предоставления;
— представлять в комитет финансов администрации города Радужный сводную отчетность по расходованию субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов (в разрезе получателей и видов субвенций, субсидий, межбюджетных трансфертов) и выполнению условий при их предоставлении по формам и срокам, установленным комитетом финансов администрации города Радужный;
— своевременно вносить в комитет финансов администрации города Радужный обоснованные предложения по перераспределению субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов между получателями бюджетных средств, в пределах утвержденного решением о бюджете города общего объема соответствующих субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, если в ходе исполнения произошли изменения показателей, учтенных при его утверждении;
— обеспечить контроль и целевой характер использования средств, выделяемых на реализацию наказов избирателей депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
— в максимальной степени реализовывать программно-целевой метод планирования и исполнения бюджета на основе муниципальных программ;
— представлять в комитет финансов администрации города Радужный ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за четвертый квартал в порядке и сроки, установленные комитетом финансов администрации города Радужный, пояснительную записку и аналитические материалы по исполнению бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию муниципальных программ, ведомственных целевых программ и непрограммную деятельность (включая реализацию муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг (выполнение работ);
— предоставлять в комитет финансов администрации города Радужный ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (за четвертый квартал до 12-го числа), сведения об экономии бюджетных ассигнований, сложившейся по итогам размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
— обеспечить контроль за выполнением руководителями подведомственных муниципальных организаций (учреждений) условий трехстороннего соглашения по размеру минимальной заработной платы в автономном округе.
5. Установить, что заключение и оплата получателями средств бюджета города муниципальных контрактов и иных обязательств, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города в 2016 году, осуществляются в пределах, доведенных до них лимитов бюджетных обязательств в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, с учетом принятых и неисполненных обязательств. Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам осуществляется в пределах, доведенных до получателя бюджетных ассигнований.
6. Установить, что получатели средств бюджета города, муниципальные организации (учреждения) города при заключении подлежащих к оплате договоров (контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, вправе предусматривать авансовые платежи:
— в размере до 100 процентов включительно от суммы договора (контракта) – о предоставлении услуг связи, об обучении на курсах повышения квалификации, об участии в семинарах, совещаниях; на приобретение авиа и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом; печатных изданий; по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств; страхование детей в рамках оздоровительных программ, на приобретение путевок в детские оздоровительные, спортивно – оздоровительные лагеря; по организации участия в спортивно-массовых мероприятиях, проводимых за пределами города; на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий; на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям;
— в размере не более 70 процентов от планируемого ежемесячного объема услуг по организации питания учащихся школ и воспитанников дошкольных образовательных учреждений, подведомственных управлению образования и молодежной политики администрации города Радужный (ежемесячно);
— в размере не более 30 процентов от суммы договора (контракта), если возможность иного размера авансового платежа не установлена актами администрации города Радужный – по остальным договорам (контрактам);
— по договорам (контрактам) энергоснабжения вправе осуществлять оплату в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
7. Установить, что в 2016 году распределение зарезервированных в составе расходов бюджета города бюджетных ассигнований на поэтапное повышение оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы и уплату налога на имущество муниципальных организаций (учреждений) осуществляется в порядке, утвержденном муниципальной программой «Управление муниципальными финансами в городе Радужный в 2016-2020 годах».
8. Установить, что в 2016 году при предоставлении главными распорядителями средств бюджета города предложений по внесению изменений в сводную бюджетную роспись расходов бюджета города Радужный не допускается перераспределение на иные цели бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
а) уплату налога на имущество муниципальных организаций (учреждений) города Радужный;
б) реализацию указов Президента Российской Федерации по поэтапному повышению оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы;
в) заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда, за исключением исполнения требований по исполнительным листам, выплат выходных пособий, выплат в связи с назначением пенсии за выслугу лет, выплат работникам среднемесячного заработка на период трудоустройства при их увольнении в связи с ликвидацией либо реорганизацией учреждения, иными организационно-штатными мероприятиями, приводящими к сокращению численности работников учреждения.
9. Главным администраторам доходов, главным распорядителям средств бюджета города представлять в комитет финансов администрации города Радужный отчет об исполнении настоящего постановления ежеквартально, в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в срок до 15 января – по итогам года, а также по форме и срокам, установленным Департаментом финансов Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.
10. Настоящее постановление вступает в силу после его подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2016.

 

Глава города Радужный                                                                                                                                                          С.Н. Баскаков

Приложение 80