Протокол координационного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства города Радужный при главе города Радужный


от 23 мая 2018 года

 

Председатель Совета

С.Н. Баскаков

 

председатель Совета, глава города

Радужный

   
Секретарь Совета

О.В. Валькова

 

секретарь Совета, пресс-секретарь председателя Думы города Радужный

Члены Совета

 

Н.А. Гулина

 

 

заместитель главы города Радужный

 

С.В. Панченко специалист многофункционального центра города Радужный (по согласованию)

 

 

Н.С. Мороз

 

 

директор ООО «Стиль» (по согласованию)

 
А.Л. Сарычев индивидуальный предприниматель (по согласованию)
Л.В. Трояновская директор ДПО ЧОУ ВУЦ «Нефтяник» (по согласованию)

 

А.В. Давыдов директор ООО «Варьеганавтотранс 2» (по согласованию)

 

А.С. Музыка

 

А.В. Моргунов

 

 

генеральный директор ООО «В Движении» (по согласованию)

директор ООО «СтройКомСервис» (по согласованию)

 

В.Я.о. Аббасов

 

индивидуальный предприниматель (по согласованию)

 

В.В. Турапин

 

 

индивидуальный предприниматель (по согласованию)

 

 

Присутствовали:

А.С. Филатов

 

 

В.В. Фоменко

 

 

А.П. Крот

 

К.С.Нуритдинова

 

 

А.М. Каюков

 

 

А.А.Банников

 

Ю.Ю.Ислямова

 

 

Е.А.Шапоренко

 

 

С.С.Ставский

 

 

 

Соколов А.П.

 

депутат Думы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры шестого созыва

 

депутат Думы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры четвертого созыва

главный инженер АО «Горэлектросеть» «РГЭС»

главный специалист управления архитектуры и градостроительства администрации города Радужный

специалист-эксперт управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации города Радужный

Начальник отдела защиты информации администрации города Радужный

представитель региональной общественной организации развития внедорожного автоспорта и автотуризма «Клуб 4х4»

руководитель информационного агентства для молодёжи, АУ «Городской молодёжный центр «Вектор М» города Радужный

член общественной молодежной палаты при Думе города Радужный 6 созыва

 

 

представитель некоммерческой организации (Автономная некоммерческая организация «Центр личностного развития «Югра»)

 

Повестка дня:

 

  1. О работе обновленного официального сайта администрации города Радужный.

Докладчик: начальник отдела защиты информации администрации города Радужный Алексей Андреевич Банников.

  1. Об определении понятия «вывеска» и «реклама». Избавление от визуального мусора.

Докладчик: главный специалист управления архитектуры и градостроительства администрации города Радужный Кристина Сергеевна Нуритдинова.

  1. О комплексе мероприятий, направленных на присоединение к электросетям объектов предпринимательского сообщества. О сокращение сроков подключения.

Докладчик: директор филиала АО «Горэлектросеть» «РГЭС» Константин Анатольевич Дорбровольский.

Содокладчик: специалист-эксперт управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Александр Михайлович Каюков.

  1. О реализации социально-ориентированного проекта « Музей военной техники Великой Отечественной Войны под открытым небом»

Докладчик: представитель региональной общественной организации развития внедорожного автоспорта и автотуризма «Клуб 4х4» Юлианна Юнусовна Ислямова.

  1. О реализации социально-ориентированного проекта «ЭкогРад».

Докладчик: директор некоммерческой организации (Автономная некоммерческая организация «Центр личностного развития «Югра»)

Алексей Александрович Быков.

  1. О реализации социально-ориентированного проекта «Проект спортивно-игровой площадки «Шино-Парк»».

Докладчик: главный редактор, руководитель информационного агентства для молодёжи, АУ «Городской молодёжный центр «Вектор М» города Радужный Елена Александровна Шапоренко.

  1. О реализации социально-ориентированного проекта «Клуб технического творчества».

Докладчик: член общественной молодежной палаты при Думе города Радужный 6 созыва Ставский Сергей Сергеевич.

  1. Вручение наград от депутата Думы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры шестого созыва Андрея Сергеевича Филатова в связи с проведением координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства города Радужный при главе города Радужный.

9.Разное

 

По первому вопросу выступила Н.А. Гулина.

Представила возможности нового сайт администрации города Радужный.

 

Выступил Баскаков С.Н.

Работа по наполнению Официального сайта в настоящее время продолжается, в связи с этим, если у вас есть какие-либо предложения по улучшению его деятельности, наполняемости, мы готовы их принять и рассмотреть.

 

Решили: информацию Н.А. Гулиной принять к сведению.

 

 

По второму вопросу выступила К.С.Нуритдинова.

Реализация приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» организация работы по избавлению от «визуального мусора» и создание привлекательного облика города. Установка и эксплуатация рекламных конструкций. В соответствии с Федеральным законом № 38-ФЗ «О рекламе»:

Реклама — информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Что касается определения понятия «вывеска» точное определение, установленное федеральным законодательством отсутствует, однако, в соответствии с Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»:

Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Изготовитель (исполнитель, продавец) — индивидуальный предприниматель — должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Если вид деятельности, осуществляемый изготовителем (исполнителем, продавцом), подлежит лицензированию и (или) исполнитель имеет государственную аккредитацию, до сведения потребителя должна быть доведена информация о виде деятельности изготовителя (исполнителя, продавца), номере лицензии и (или) номере свидетельства о государственной аккредитации, сроках действия указанных лицензии и (или) свидетельства, а также информация об органе, выдавшем указанные лицензию и (или) свидетельство.

Исходя из перечня, обязательного к размещению на вывеске для доведения до потребителя – иная информация может быть признана рекламой.

Данная позиция подтверждается Письмом ФАС России от 27.12.2017 №АК/92163/17 «О разграничении понятий вывеска и реклама».

Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Радужный в рамках реализации своих полномочий, определенных Порядком распространения наружной рекламы на территории города Радужный, планом-графиком приведения вывесок и рекламных конструкций в соответствие с Правилами благоустройства проводит ежеквартальный объезд города Радужный на предмет выявления рекламных конструкций, несоответствующих требованиям действующего законодательства, то есть установленных без разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, установленных с нарушением требований технических регламентов, с некорректной информацией.

На основании выявленных фактов размещения рекламных конструкций с нарушениями, составляется акт осмотра рекламной конструкции, предписание о демонтаже рекламной конструкции. Предписание о демонтаже направляется в адрес рекламораспространителя и ОМВД города Радужный. ОМВД в соответствии с Законом «О полиции» составляются протоколы об административных правонарушениях.

 

Выступила Мороз Н.С.

В настоящее время Управление архитектуры и градостроительства не разъясняет предпринимателям порядок оформления фасадов заранее. В результате мы получаем сразу предписание. Нельзя ли как-то работу данного Управления с предпринимателями сделать более эффективной для предпринимателей.

 

Выступила К. С. Нуритдинова

Мы готовы работать заранее с каждым предпринимателем. Но для этого необходимо обратиться в заявительной форме в Управление архитектуры и градостроительства с письмом, к которому необходимо приложить все фотографии ваших фасадов с конструкциями и информацией на них, специалисты проанализируют предоставленные материалы и управлением архитектуры и градостроительства будет подготовлено информационное письмо с разъяснениями, что является вывеской, что рекламой.

 

Решили: поручить Управлению архитектуры и градостроительства администрации города Радужный провести осмотр конструкций с размещенной на них информацией на фасаде здания, расположенного по адресу: 1 микрорайон, строение № 44 Дом быта «Стиль» и подготовить информационное письмо с разъяснениями собственнику здания.

 

По третьему вопросу выступил А.М.Каюков, А.П. Крот

На заседании рабочей группы рассматриваются вопросы связанных с исполнением календарного плана проекта «По сокращению сроков подключения энергопринимающих устройств предпринимательского сообщества с максимальной мощностью до 150 кВт», утвержденного руководителем проекта – директором Департамента жилищно-коммунального комплекса и энергетики ХМАО-Югры, а также возможности решения  вопросов,  которые выявляются при ежеквартальном  опросе респондентов, которые подключались к электрическим сетям.

Для информирования предпринимательского сообщества, все документы, связанные с деятельностью рабочей группы, а также вопросам связанных с технологическим присоединением к электрическим  сетям размещались на официальном сайте администрации города Радужный в разделе ЖКХ, транспорт и связь, Рабочая группа «Доступная энергетическая инфраструктура», но в связи с  запуском нового сайта администрации города Радужный, данная информация в настоящее время не доступна.

В связи с чем, управлением жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации города Радужный совместно с управлением информатизации администрации города Радужный прорабатывается вопрос об оформлении данного раздела на новом сайте, который был бы доступен и понятен для предпринимательского сообщества  и куда бы вошли вопросы по информированию предпринимательского сообщества о деятельности рабочей группы, on-line опрос респондентов предпринимательского сообщества которые подключались к электрическим сетям, а также раздел вопрос-ответ по вопросам связанных с подключением к электрическим сетям. Мы будем признательны, если от предпринимательского сообщества будут направлены в адрес управления жилищно-коммунального хозяйства, администрации города Радужный свои предложения, о том что бы отражалось в данном раздел по вопросам связанных с технологическим присоединением к электрическим сетям.

Для информации сообщаю, что для разработки  системы мер по оптимизации процесса подключения к электрическим сетям энергопринимающих устройств потребителей  (до 150 кВт), начиная с 2015 года муниципальные образования Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, в том числе и город Радужный  согласно полученных списков от Департамента жилищно — коммунального комплекса и энергетики ХМАО-Югры респондентов, каждый год   ежеквартально проводит опрос респондентов, по их удовлетворенности  эффективностью процедурами по подключению к сетям электроснабжения, количестве процедур, пройденных ими при подключении к сетям электроснабжения. Основной целью проведения опроса респондентов являлось выявление «узких» мест в сфере подключения к электрическим сетям и недоработке в деятельности предприятий электроэнергетики, чтобы в дальнейшем устранить возникающие вопросы в процессе технологического присоединения к электрическим сетям.

В 2017 году из 23 респондентов подключенных к электрическим сетям было опрошено 19 респондентов, три респондента отказались участвовать в опросе. По результатам опроса респондентов за 2017 год  Департаментом жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-мансийского автономного округа — Югры рекомендовано администрации города Радужный:

— максимально усилить информационную компанию о возможности и преимуществах для потребителей взаимодействия с электросетевыми организациями и гарантирующим поставщиком электрической энергии в ходе технологического присоединения в виде через сеть интернет.

Электросетевой организации филиала АО «Горэлектросеть» «РГЭС»:

— разработать распорядительные документы, которые бы регламентировали порядок, сроки и взаимодействие структурных подразделений организации при оказании услуги по технологическому присоединению к электрическим сетям;

— сократить (оптимизировать) посещение респондентов в сетевую организацию по вопросам технологического присоединения к электрическим сетям по средством — оформления документов через МФЦ, личный кабинет который должен создан на сайте сетевой организации. В целях упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации, по поручению президента Российской Федерации, разработан комплекс мероприятий для упрощения процедуры технологического присоединения к электрическим сетям. Со своей стороны акционерным обществом «Городские электрические сети»:

  • Создан личный кабинет, на официальном сайте предприятия, с помощью которого для Заявителей обеспечена возможность:
  • подачи заявки на технологическое присоединение в электронном виде;
  • онлайн-расчета ориентировочной стоимости технологического присоединения к электрическим сетям;
  • заключение и исполнение договора технологического присоединения;
  • подписание документов электронной подписью с помощью электронного документооборота;
  • осуществления контроля за заключением и исполнением договора технологического присоединения.
  • Создан call-центр, на официальном сайте филиала АО «Горэлектросеть» «РГЭС», обеспечивающий в режиме on-line (чат-режим) консультирование и информационную поддержку для Заявителей по вопросам технологического присоединения.
  • Обеспечена процедура составления и выдачи заявителю Акта об осуществлении технологического присоединения на стадии фактической подачи напряжения на энергопринимающие устройства заявителя.
  • Оформлен информационный стенд, в пункте обслуживания потребителей филиала АО «Горэлектросеть» «РГЭС» (г. Радужный, 1 мкр., д.15), с наглядной пошаговой инструкцией о порядке действий при выполнении технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, максимальной мощностью до 150 кВт;
  • Разработаны информационные буклеты с информацией о порядке технологического присоединения энергопринимающих устройств предпринимателей, мощностью до 150кВт, возможности подачи заявки на технологическое присоединение в электронном виде, заключения и исполнения договоров на технологическое присоединение через личный кабинет.
  • Согласован с АО «ЮТЭК» регламент взаимодействия Филиала АО «Горэлектросеть» «РГЭС» и АО «ЮТЭК», а также согласовано соглашение о порядке взаимодействия АО «ТЭК» и Филиала АО «Горэлектросеть» «РГЭС», в целях:Б) Обеспечения и выдачи заявителю договора энергоснабжения в электронном виде(подписанного с использованием электронной подписи) через личный кабинет;
  • В) Оформления акта допуска в эксплуатацию приборов учета Заявителей с максимальной мощностью до 150 кВт, без участия представителя АО «ЮТЭК».
  • А) Практического внедрения процедуры заключения договора энергоснабжения параллельно процедуре технологического присоединения без посещения энергосбытовой организации АО «ЮТЭК»;
  • Организован консультационно-информационный центр в пункте обслуживания потребителей Филиала АО «Горэлектросеть» «РГЭС» с целью:
  • разъяснения вопросов поступающих от Заявителей;
  • демонстрации Заявителям возможностей личного кабинета, для исключения дальнейших очных визитов Заявителей.
  • В настоящее время филиал акционерного общества «Городские электрические сети» «Радужнинские городские электрические сети» разрабатывает для Заявителей услугу подключения к электрическим сетям «под ключ».

 

Решили: информацию А.М.Каюкова, А.П. Крот принять к сведению.

 

Выступила Гулина Н.А.

Мы сегодня представим вам четыре молодёжных проекта с целью, информирования предпринимательского сообщества.

 

По четвертому вопросу выступила Ю.Ю. Ислямова.

Проект подразумевает создание условий способствующих патриотическому духовному развитию у детей, подростков и жителей города Радужный. Главная задача проекта — Сохранение исторической памяти.

К сожалению, с каждым годом ветеранов становится все меньше и меньше, в связи с чем утрачивается связь поколений. Наша история-это то самое важное, что должен хранить в своей памяти и в своем сердце современный гражданин, что не принимает искажение событий истории своего народа. Вторая задача – это развитие технического творчества подростков и молодёжи.

Создание условий для привлечения подростков к созданию реплик военной техники, тем самым формируя базовые профессиональные навыки, приобщая к истории Великой Отечественной Войны. В результате чего, музей обретет не только культурный, но и образовательный характер.

 

Решили: информацию Ю.Ю. Ислямовой принять к сведению.

 

По пятому вопросу выступил Соколов А.В.

Проект подразумевает создание пространства, способствующего духовно-нравственному развитию общества, воспитанию молодого поколения, укреплению отношений, основанных на взаимоуважении, взаимовыручке и сотворчестве.

Создание пространства для творческой реализации и досуга с приятной атмосферой для проведения времени на природе, прогулок, игр, организации культурно-массовых мероприятий, этап включает в себя подсветку территории, возведение арт-объектов, объектов для досуга, озеленение, организацию ландшафтного дизайна. Администрация города уже выделила нам земельный участок. Сейчас мы производим благоустройство территории. Также мы планируем создать веревочный парк, который понравится как детям, так и взрослым. Мы обращаемся к предпринимателям с просьбой оказать какую-либо помощь.

 

Решили: информацию А.П. Соколова принять к сведению.

 

По пятому вопросу выступила Е.А. Шапоренко

Проект подразумевает строительство спортивно-игровой площадки из использованных автомобильных шин. На площадке будут располагаться порядка 15 различных сооружений для игр подростков. Стоит отметить, что подобные площадки существуют в других странах мира: Япония, Китай, США, Канада. В нашей стране подобного парка нет, присутствуют лишь различные элементы (на площадках детских садов, школ, во дворах жилых домов). Можно утверждать, что данный «Шино-парк» уникален для нашей страны.

Данный проект выиграл в ноябре 2017 году грант 150 тыс. рублей во Всероссийском конкурсе молодежных проектов.

Мы бы хотели получить шины, промыть их хорошо на мойках, помощь в других материалах, к примеру металлические цепи.

 

Решили: информацию Е.А. Шапоренко принять к сведению.

 

По шестому вопросу выступил С.С. Ставский

Представляю мотоклуб города Радужный и проект клуб технического творчества. В 2015 году было предложено принять участие в параде 9 Мая и мы решили не просто принять участие мы воссоздали автомобиль ГАЗ. Дальше мы изготовили пушку, которая сейчас находится в Парке Победы. Идея проекта это организация клуба технического творчества – инженерия, реконструкция, техническое творчество, и направлен, прежде всего,  на подростков, в частности мальчишек. Мы со своей стороны пытаемся создать материально-техническую базу, проводим большое количество мероприятий. В 2018 году мы зарегистрировались как НКО, в этом году сделали гаубицу и три мотоцикла времен Великой Отечественной войны. Мы должны уже сегодня создавать будущее наших детей, нашего города.

 

Выступил С.Н. Баскаков.

Ребята представляли свои проекты на Гражданском форуме в Ханты-Мансийске на соискание гранта губернатора, при этом количество проектов из Радужного было равно городу Нижневартовску, учитывая, что он по количеству жителей чуть ли не в 6 раз больше. Ребята обращаются к сообществу предпринимателей, при этом я знаю, что уже часть средств выделяются предприятиями, округом.

 

Решили: информацию С.С. Ставского принять к сведению.

 

Выступил А.С. Филатов

По итогам визита я увидел, какая инициативная и интересная у вас молодёжь, они не просто выходят с инициативой, но и делают. Поэтому нами уже принято решение помочь в реализации части проектов и в помощи выделения средств из округа. В связи с этим я бы хотел подобных инициатив и от предпринимателей. Сегодня большой спектр поддержки предпринимателям из Фонда поддержки и Депэкономики. Понимаю, что вопросов у предпринимателей достаточно. Поэтому совместно мы должны обозначить необходимость их обсуждения, нам есть над чем работать.

Поздравление и вручение благодарственных писем депутата Думы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Андрея Сергеевича Филатова за многолетний труд и в честь Дня российского предпринимательства Н.Н. Съедину и директору ООО «Доктор» Матвеевой.

 

Выступил Баскаков С.Н.

Повестка исчерпана. Есть ли предложения, вопросы.

 

Выступила Мороз Н.С.

Мы с вами встречаемся уже не первый раз, можно ли собрать большое собрание предпринимателей, где будет конкретно услышано, что мы хотим.

 

Выступил А.С. Филатов

У нас была аналогичная ситуация, был совет, я был его активным участником, и также стали понимать, что того недостаточно, поэтому мы создали предпринимательское сообщество, вносили взносы, наняли юристов. Было много проблем, конфликтов, пока предприниматели не поняли для чего они в этом совете, для решения собственных проблем либо для решения системных вопросов всего предпринимательского сообщества. Почто 20 лет существует это сообщество, сейчас там, около 100 человек. Но, главное они работают над системными вопросами, законодательными, правовыми. Другими словами, все проблемы необходимо сегментировать, мы должны этому учиться. Анализировать программы, вносить предложения. Поэтому, даже если мы сегодня соберем большое собрание предпринимателей Радужного, мы будем долго примерно дня четыре решать личные вопросы каждого, это будет неэффективно.

 

 

Председатель                               

Координационного Совета                                                              С.Н. Баскаков            

 

Протокол Координационного Совета 2018 года