Отчет о деятельности главы города и администрации города за 2016 год

Отчет главы города за 2016 год

ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВЫ ГОРОДА
И АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА В 2016 ГОДУ

 Информация об исполнении основных приоритетов на 2016 год
(утверждены решением Думы города Радужный от 26.04.2016 № 118)

 В муниципальном управлении в целях обеспечения устойчивого развития экономики города и социальной стабильности необходимо:

—  обеспечить выполнение мероприятий по мобилизации доходов и оптимизации расходов городского бюджета:

мероприятия, предусмотренные Планом мероприятий  по росту доходов, оптимизации расходов и сокращению муниципального долга города Радужный в 2016 году, реализованы в полном объеме. Бюджетный эффект от реализации запланированных мероприятий по итогам 2016 года составил по росту доходов  83,7 млн. рублей, по оптимизации расходов 31,6 млн. рублей, размер муниципального долга и расходы на его обслуживание  не превысили значений целевых показателей;

— исполнить социальные обязательств и сконцентрировать ресурсы на ключевых социально-значимых расходах:

выполнение принятых обязательств, особенно в части социально-значимых расходов являлось безусловным приоритетом бюджетной политики города. В ходе исполнения бюджета города сохранена его социальная направленность. На финансирование отраслей социальной  сферы было направлено 1 881 млн. рублей,  или  61,9  % от  общего объема расходов.

На заработную плату направлено 1 286,5  млн. рублей, на начисления на оплату труда 377,0 млн. рублей, пособия по социальной помощи 96,1 млн. рублей, на оплату за коммунальные услуги 73,5 млн. рублей.

— продолжить выполнение решений майских указов Президента Российской Федерации:

— в результате выполнения комплекса мер, среднемесячная заработная плата педагогических работников образовательных учреждений общего образования составила 58 396,4 рублей или 100,9 % к уровню 2015 года, педагогических работников учреждений дополнительного образования детей – 46 944,8 рублей (100,4 %), педагогических работников дошкольных образовательных учреждений – 53 474,2 рублей (100,7 %), работников учреждений культуры – 39 847,9 рублей (100,03 %), педагогических работников дополнительного образования детей учреждений культуры – 50 882,3 рублей (100,6 %), педагогических работников дополнительного образования детей учреждений физической культуры и спорта – 49 193,7 рублей (100,4 %);

—  содействовать развитию малого и среднего предпринимательства:

—  в рамках содействия развитию малого и среднего предпринимательства 411 субъектам малого и среднего предпринимательства оказана информационно-консультационная поддержка, оказана финансовая поддержка 5 субъектам малого предпринимательства по приобретению оборудования (основных средств), проведен конкурс бизнес проектов среди субъектов малого (микро) предпринимательства, где определены 5 победителей, получателей грантов, из них 2 – начинающие предприниматели молодежного предпринимательства участники конкурса «Путь к успеху», 2 – начинающие предприниматели, 1 – предприниматель, осуществляющий социально ориентированную деятельность, 12 субъектам предпринимательской деятельности оказана финансовая поддержка в части компенсации арендных платежей за нежилые помещения. Субъектами малого предпринимательства создано 156 постоянных рабочих мест, из них 17 с использованием средств Программы занятости населения. Количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей составило 1 870 (2015 год – 1556);

— актуализировать по состоянию на 01.01.2016 Инвестиционный паспорт города:

— на официальном сайте администрации города Радужный создан специальный раздел «Инвестиции. Формирование благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности», где размещены  актуализированный по состоянию на 01.01.2016 Инвестиционный паспорт города, информация об инвестиционных проектах, инвестиционных площадках,  об институтах развития поддержки предпринимательства, и другая необходимая информация;

— обеспечить рациональное и эффективное управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в целях увеличения доходов городского бюджета:

за 2016 год в доход бюджета города Радужный от использования муниципального имущества поступило 105 241,4 тыс. рублей или 85,5 % к уровню 2015 года.

Согласно проведенной претензионно — исковой работы с недобросовестными арендаторами, имеющими просроченную задолженность по уплате арендных платежей в бюджет города поступили денежные средства в сумме 12 037,9 тыс.рублей:

— до судебного разбирательства (добровольное погашение): по арендной плате за земельные участки — 8 057,1 тыс. рублей; по договорам купли-продажи и коммерческого найма квартир — 2 130,9 тыс. рублей;

— поступило по мировому соглашению (аренда земельных участков) — 544,2 тыс. рублей;

— поступило по исполнительному листу от службы судебных приставов города Радужный  —  1 305,7 тыс. рублей.

По состоянию на 31.12.2016 осуществлена 100 % государственная регистрация права муниципальной собственности на объекты недвижимости, в том числе земельные участки.

Прослеживается тенденция по уменьшению показателя удельного веса неиспользуемого недвижимого имущества в общем количестве недвижимого имущества, по состоянию на 01.01.2017 года он составляет 0,4 %, тогда как  по состоянию на 01.01.2016 он был равен 0,5 %;

— обеспечить достижение целевых показателей, установленных муниципальными программами:

— по оценке эффективности реализации муниципальных программ (осуществлялась по 179 показателям), ожидаемое значение достигнуто в полном объеме по 160 показателям, ожидаемое значение  достигнуто от 25 до 100 % — по 17 показателям. Не учтена степень достижения по 2 показателям, по причине отсутствия данных для расчета, которые будут получены в первом полугодии 2017 года на основании мониторинга оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления. На 1 рубль средств городского бюджета привлечено 1,11 рублей средств федерального, окружного бюджетов;

— сохранить меры социальной помощи и социальной поддержки для отдельных категорий граждан:

— сохранены меры социальной поддержки отдельных категорий граждан. На оказание мер социальной поддержки направлено 31 976,4 тыс. рублей (в 2015 году – ­­­­­­­­ 32 363,8 тыс.рублей), в том числе:

— социальные выплаты получили 3 230 неработающих пенсионеров и инвалидов что на 80 человек больше чем в 2015 году (3 150 человек),

— оказана дополнительная мера социальной поддержки в виде бесплатного проезда в городском общественном транспорте общего пользования неработающим пенсионерам по старости. За 2016 год выдано проездных билетов – 2488 (ежемесячно в среднем пользуются 207 неработающих пенсионеров);

— оказана дополнительная мера социальной поддержки в виде бесплатного проезда в городском общественном транспорте общего пользования учащимся, посещающим образовательные организации,  дополнительного образования, учреждения культуры и спорта, которые проживают и зарегистрированы по месту жительства в микрорайоне Южный, поселке МК-148, СУ-968, 22 микрорайоне и Северо-Западной коммунальной зоне. За сентябрь – декабрь 2016 года бесплатным проездом воспользовались 203 учащихся;

—  произведена компенсация расходов, связанных с переездом  из местности, приравненной к районам Крайнего севера  к новому месту жительства 2-м неработающим пенсионерам, уволившимся из организации, финансируемой местным бюджетом (2015 год – 1);

— предоставлена субсидия из бюджета города на частичное возмещение затрат по перевозке пассажиров, страдающих хронической почечной недостаточностью, получающих программный гемодиализ в центрах (отделениях) амбулаторного диализа. За период с января по декабрь 2016 года выполнено 157 поездок;

— ежемесячно производилась доплата к пенсии 7-ми  Почетным гражданам города. Кроме того, 4-м Почетным гражданам города предоставлена льгота по оплате жилья и коммунальных услуг. В связи со смертью Почетного гражданина города Радужный произведена выплата единовременной социальной помощи на погребение;

— произведена оплата подписки и доставки — 114 неработающим пенсионерам, из числа маломобильных групп населения на городское периодическое издание «Новости Радужного»;

— оказана адресная социальная помощь ветеранам ВОВ количеством 90 человек;

— частичной компенсацией процентов по кредитам, полученным гражданами на приобретение жилья при долевом участии в строительстве многоквартирных домах и на индивидуальное жилищное строительство в городе Радужный воспользовались 80 человек;

—  компенсацией расходов на оплату содержания и текущего ремонта жилых помещений  воспользовались в среднем 446 человек;

— оказана социальная помощь в виде возмещения вреда инвалиду 1 группы;

— совершенствовать систему профилактики терроризма, экстремизма, наркомании, правонарушений:

в 2016 году в городе Радужный преступлений экстремистской и террористической направленности не зарегистрировано. Это значит, что комплексные меры, реализуемые Антитеррористической комиссией города Радужный во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов  исполнительной власти в целом позволяют обеспечить стабильный уровень социальной и общественно-политической обстановки в городе;

— противодействовать коррупции и недопущению условий для коррупционных проявлений, для чего продолжить аттестацию муниципальных служащих:

продолжена системная работа по профилактике коррупционных проявлений в органах местного самоуправления: проводится регулярное информирование муниципальных служащих, обеспечивается деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в администрации города Радужный, своевременное и качественное представление сведений о доходах и имуществе.

Проведено 7 заседаний аттестационной комиссии:

— аттестацию прошел 51 муниципальный служащий.

— квалификационный экзамен сдали и присвоен классный чин по результатам экзамена – 16 муниципальным служащим.

Проведено 22 заседания комиссии на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации города Радужный.

По результатам конкурса определены победителями 7 человек, с которыми оформлены трудовые отношения;

— оптимизацию административных процедур, в том числе путем оказания услуг через многофункциональный центр:

— все муниципальные услуги, включая административные регламенты их предоставления, заявления и бланки обращений, опубликованы в региональной информационной системе Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Портал государственных и муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа — Югры» и государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

В настоящее время в перечень государственных (муниципальных) услуг, которые предоставляются с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия городом Радужный (далее — СМЭВ), входят 59 услуг. Поставщиками информации являются более 35 органов и служб федеральной, региональной власти и органов местного самоуправления.

В целях обеспечения доступа населения города к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в городе работает многофункциональный центр с  9 универсальными окнами. На предоставление в МФЦ передано 29 государственных (муниципальных) услуг.

В 2016 году многофункциональным центром оказано 63 584  услуги (федеральных, региональных и муниципальных), включая услуги информирования и консультирования.

В строительстве и архитектуре:

— достижение целевых показателей по вводу жилья, обеспечение ввода в эксплуатацию не менее 1,7 тыс. кв.м. общей площади жилых домов:

— введено в эксплуатацию 1,7 тыс. кв. метров общей площади жилых домов.

Обеспечена разработка и утверждение следующих видов градостроительной документации:

— топографо-геодезические работы для подготовки проекта планировки, проекта межевания с подготовкой градостроительных планов земельных участков городской застройки территории 5 микрорайона города Радужный, с учетом существующей застройки (21,4га);

— топографо-геодезические работы для подготовки проекта планировки, проекта межевания с подготовкой градостроительных планов земельных участков городской застройки территории 22 микрорайона, 5 очередь строительства города Радужный (общей площадью 9,3 га);

— разработка проекта планировки, проекта межевания с подготовкой градостроительных планов земельных участков городской застройки территории 2 микрорайона города Радужный, с учетом существующей застройки (24,97га);

— внесение изменений в проект межевания улично-дорожной сети городской застройки территории в районе улицы Новая, общей площадью 30,73 га.

Были начаты работы по разработке следующей градостроительной документации:

— внесение изменений в Генеральный   план города Радужный и внесение изменений в Правила землепользования и застройки на территории города Радужный. Планируемый срок утверждения – март 2017 года;

— разработка проекта планировки, проекта межевания улично-дорожной сети улицы Казамкина и улицы Светлой (23,05га);

— ввод в эксплуатацию дороги по ул. Детская (620 м):

Завершено строительство улицы Детская в 1 микрорайоне  643м;

— проведение капитального ремонта моста через реку Агрн-Еган (60 м.п.):

Завершен первый этап капитального ремонта моста через реку Агрн-Еган;

— проведение проектных работ по реконструкции улицы Новая с расширением проезжей части до 14 метров и обустройством парковок, стоянок, тротуаров,  уличного освещения, светофорных объектов, дорожных ограждений (участок №2 -1,654 км):

Выполнены проектно-изыскательские работы по реконструкции участка №2 по улице Новая 1654 м. Предусмотрено расширение проезжей части дороги до 14 метров, обустройство пешеходных дорожек в сторону 22 микрорайона, выделена полоса движения для велосипедистов.

 В жилищной политике:

— улучшить жилищные условия 88 семьям и одиноко проживающим гражданам:

— за год улучшили жилищные условия 214 семей;

— предоставить 9 квартир для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших 18-летнего возраста:

— предоставлено 10 квартир.

В жилищно-коммунальном хозяйстве:

— выполнить капитальный ремонт инженерных сетей, подготовка к зимнему отопительному сезону:

на реализацию мероприятий по подготовке к осенне-зимнему периоду из разных источников  направлено порядка 62,4 млн. рублей, из которых 49,7 % или 31,0 млн.рублей — средства предприятий, 47,7 % или 29,8 млн.рублей – средства бюджета автономного округа, 2,6 % или 1,6 млн.рублей – средства городского бюджета.

В летний период в соответствии с графиком:

— проведены гидравлические испытания магистральных тепловых сетей;

— заменены ветхие сети, с учетом средств предприятий: теплоснабжения –3,97 км  (2,9 %) от общей протяженности сетей, водоснабжения – 1,6 км (1,1 % от общей протяженности сетей);

-подготовлены 4 котельные города, 69,5 км тепловых сетей, 3 водозабора, 3 водоочистных сооружения, 2 канализационных очистных сооружения, 146,2 км водопроводных сетей, 54,3 км сетей канализации;

— проведены работы по жилому фонду (выполнена теплоизоляция трубопроводов систем отопления, холодного и горячего водоснабжения, выполнена герметизация 1 638,0 м п. межпанельных швов, утеплены стены фасадов – 246 кв.м, заменено стекол 90,2 кв.м, отремонтировано 2 283,4 кв.м кровель, отремонтировано окон и дверей 702 шт., заменено запорной арматуры 244 шт., отремонтировано 56 подъездов, 30 балконов, чердачных помещений – 102 кв.м, подвальных помещений – 124 кв.м.

Намеченные мероприятия были выполнены в полном объеме и в установленные сроки. Отопительный сезон начат без задержек и сбоев (с 1 сентября 2016 года — для объектов социальной сферы, с 10 сентября – для жилого фонда);

— выполнить снос жилья, непригодного для проживания, включенных в программу:

Продолжена реализация мероприятий, направленных на улучшение жилищных условий населения, в том числе путем ликвидации жилищного фонда, признанного непригодным для проживания. Снесено 44 строения;

—  установка средств регулирования дорожного движения – 2 светофорных объекта, освещение зон 12 наиболее оживленных пешеходных переходов, с установкой пешеходных светофоров типа Т7:

Два нерегулируемых перекрестка оснащены светофорным оборудованием в соответствии с требованиями нормативных документов (ул.Казамкина — ул.Светлая, ул.Парковая — ул.50 лет Победы), на двух пешеходных переходах установлены элементы световой индикации типа Т-7, дополнительное освещение зон пешеходных переходов (ул.Казамкина (школа №3), ул.Нефтяников, возле магазина «Руфат»), установлен 741 метр пешеходных ограждений на дорогах города, в том числе возле общеобразовательных учреждений;

— нормативное содержание 48,5 км автомобильных дорог и искусственных сооружений на них:

— обеспечено круглогодичное сезонное содержание 48,5 км автомобильных дорог общего пользования местного значения, 9 светофорных объектов;

— продолжение работ по благоустройству микрорайонов, ямочному ремонту дорог и др.:

— в микрорайонах города ямочный ремонт внутриквартальных проездов выполнен на площади 1 462,7 кв.м, асфальтирование внутриквартальных проездов — на площади 3 936,9 кв.м. Устройство тротуаров из фигурной плитки и железобетонных плит выполнено на площади 1 075,6 кв.м, устройство поребрика – 992 п.м, укладка железобетонных плит (устройство и расширение автостоянок, тротуаров) – 102 шт., устройство искусственных гасителей скорости – 7 шт. Изготовлены и установлены в микрорайонах города 32 скамейки, 27 урн, 6 вазонов, приобретено и установлено 6 детских игровых комплексов. В весенне-летний период на улицах города устроено газонов – 380 кв.м, цветников – 2 163 кв.м.

В сфере муниципального дорожного контроля:

— проведена плановая проверка в отношении обслуживающей организации УПСАпоООГХ. По результатам проверки нарушений не выявлено.

В целях улучшения экологической обстановке:

Сохранение  и улучшение экологической обстановки, повышение уровня экологической безопасности населения и устойчивого развития – одна из приоритетных задач администрации города Радужный.

В 2016 году на территории города ликвидированы 3 захламлённые территории, расположенные в ОДН «Баклажан», СОТ «Кедровый», СОНТ «Энергетик» на площади 4 га.

В рамках ХIY Международной экологической акции «Спасти и сохранить» очищена от мусора территория 5 га и собрано и размещено на полигоне 4,9 м3 твердых бытовых отходов.

В том числе, в рамках акции организованы и проведены:

— мероприятие «Чистый лес» — убрано 4,2 га, собрано 28м³ мусора;

— заложена аллея лесоводов России, высажено 150  лиственниц;

— присоединение к окружному субботнику «Победе — наши добрые дела». В рамках субботника высажено 23 лиственницы и 12 кедров.

Всего в 2016 году очищено от мусора 21,5 га городских земель и вывезено на полигон ТБО 720,5 м3 .

В 2016 году на территории города Радужный несанкционированные свалки не выявлены.

Отмечается положительная динамика участия радужнинцев в реализации социального проекта Правительства ХМАО — Югры  «Международная экологическая акция «Спасти и сохранить». В целом в акции приняли участие    42 % жителей нашего города всех возрастных и социальных групп населения. На территории города в рамках акции проведено 253 мероприятия, в том числе: зеленый фонд города пополнился 440 деревьями и кустарниками, высажено цветов, травянистых растений — 86,751 тыс.шт.

Системный характер имеет работа, направленная на предотвращение ущерба, наносимого объектам внешней среды. На протяжении года систематически велась проверка физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на   предмет соблюдения норм и требований в области охраны окружающей среды, установленных Правилами благоустройства города. По выявленным нарушениям составлено 103 протокола об административных правонарушениях, из них по 103 наложен административный штраф. Сумма наложенных штрафов составила  98 тыс. рублей и перечислена в бюджет города.

 В образовании:

— обеспечить стабильные высокие показатели качества образования, в том числе по результатам ЕГЭ:

— в школах города обучается 5 357 человек, показатели успеваемости –    99,8 %, качества знаний — 48,7 % (доля детей, обучающихся на «4» и «5»), каждый шестой выпускник 11 классов закончил школу на «отлично».

Аттестат с отличием получили 28 обучающихся 9-х классов. 32 выпускника 11-х классов получили аттестата с отличием и медали «За особые успехи в учении».

100 % выпускников 9-х классов успешно сдали основной государственных экзамен, достигнув установленного минимального количества баллов. 99,7 % выпускников 11 классов сдали единый государственный экзамен (не сдал 1 выпускник).

100 баллов по русскому языку набрал 1 выпускник, 80 и более баллов по различным предметам набрали 88 выпускников.

В декабре 2016 года проведена независимая оценка качества образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных организаций;

— увеличить численность учащихся 1-4 классов, обучающихся в первую смену:

79,3 % учащихся 1-4 классов, обучаются в первую смену (в 2015/2016 учебном году – 65,6 %);

— создать условия для введения ФГОС общего образования для детей с ограниченными возможностями здоровья:

— с сентября 2016 года обучение по новым федеральным государственным образовательным стандартам организовано для шести обучающихся первых классов с ограниченными возможностями здоровья, из них 4 человека – дети-инвалиды;

— увеличить охват детей и подростков дополнительным образованием, расширить взаимодействие с учреждениями негосударственного сектора в предоставлении дополнительных образовательных услуг:

— открыто 400 кружков, клубов, секций, объединений для детей, подростков и молодежи, из них 40 новых. Разработано 48 новых программ, в том числе 17 программ нового поколения, 4 интенсивных курса образовательного каникулярного отдыха. Общее количество детей и подростков, которым оказываются услуги дополнительного образования – 5 510 человек, что на 481 ребенка больше чем в прошедшем учебном году.

Немаловажное значение придается развитию взаимодействия с учреждениями и индивидуальными предпринимателями негосударственного сектора дополнительного образования (Негосударственное частное образовательное учреждение дополнительного образования «Центр духовно-нравственного воспитания «Ковчег», Детский центр «Маленькая страна»,  Негосударственное частное образовательное учреждение дополнительного образования «Альбион», индивидуальными предпринимателями, оказывающими образовательные услуги). Происходит формирование принципов и механизмов привлечения негосударственного сектора к реализации муниципальных задач функционирования и развития дополнительного образования, разрабатываются схемы взаимодействия образовательных организаций с учреждениями и индивидуальными предпринимателями негосударственного сектора.

В молодежной политике:

— создать 559 временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан:

— фактически трудоустроено 564 подростка от 14 до 18 лет (в 2015 году – 566 человек).

 В культуре:

— модернизировать сценическое оборудования зрительного зала Дворца культуры «Нефтяник»:

-приобретены: 1 цифровой микшер, 14 микрофонов, 6 двухантенных приемника для радио систем, 1 двухканальный приемник радиосистемы;

— развивать фестивальное движение (фестивали-конкурсы для детей и юношества, фестивали национальных культур):

— проведено 13 фестивалей-конкурсов для детей и юношества, число участников – 811 человек, из них дети – 579 человек, зрителей – 2 108 человек. Кроме того, проведено 2 фестиваля национальных культур с общим количеством участников —  205, из них детей – 136 человек, зрителей – 323 человека;

— в рамках объявленного Года Детства в Югре,  привлекать большее количество детей и подростков в проводимые мероприятия:

— в рамках плана мероприятий, приуроченных к Году Детства в Югре, учреждениями культуры и искусства  проведено 26 мероприятий, количество зрителей и участников – 4 977 человек;

— обеспечить оперативный доступ пользователей к справочно-поисковому аппарату, включая электронный каталог:

— обеспечен доступ к Национальной электронной библиотеке. БУК «Библиотечно-музейный центр» города Радужный заключило договор с Российской государственной библиотекой  на предоставление доступа к единому национальному электронному ресурсу «Национальная электронная библиотека».

В Центре общественного доступа предоставлен доступ к СПС «КонсультантПлюс». 17 АРМ предоставляются пользователям для самостоятельной работы бесплатно: 11 установлены в ЦОД (центральная библиотека), 6 — в филиале № 2;

— продолжить интеграцию в музейную окружную сеть (портал «Музеи Югры» и Региональный каталог):

— на объединённом ресурсе «Музеи Югры» в разделе «Региональный каталог музейных предметов и коллекций» размещены сведения о 3 940 музейных предметах, что составило 47,5 % от общего количества фондовых собраний Эколого-этнографического музея или 57,8 % от Основного фонда.

 В спорте:

 — создать условия для развития массового спорта и увеличения числа жителей города, занимающихся физической культурой:

доля населения систематически занимающегося физической культурой и спортом в численности населения города в возрасте от 3 до 79 лет составила  32,5 %.

 Социально-экономическое развитие города

 Несмотря на разнонаправленную динамику развития экономики города по основным макроэкономическим показателям, в целом, социально-экономическая ситуация в городе в 2016 году оценивается как стабильная.

Макроэкономическая ситуация в муниципальном образовании городской округ город Радужный в 2012 — 2016 годах характеризуется показателями, включенными в таблицу:

Динамика показателей социально-экономического развития муниципального образования городского округа города Радужный

Демография

Среднегодовая численность постоянного населения в 2016 году составила 43,1 тыс.человек. Определяющим фактором формирования численности населения является естественный прирост. Естественный прирост населения в 2016 году составил 445 человек. Число родившихся  превысило число умерших в 2,9 раза и составило 683 человека.

 Динамика показателей демографической ситуации

Город Радужный относится к одной из самых «молодых» территорий автономного округа и занимает в этом рейтинге пятую позицию. Средний возраст радужнинцев на начало 2016 года составил 33,8 года, что на 0,6 лет моложе, чем средний возраст югорчан (34,4 года).

В структуре населения доля лиц, моложе трудоспособного возраста –       24,5 %, это на 1,7 процентных пунктов выше, чем в среднем по ХМАО-Югре (22,8 %). Доля трудоспособного населения составляет 63,4 %, что на 0,2 процентных пунктов выше, чем по ХМАО-Югре (63,2 %). Доля граждан старше трудоспособного возраста —  12,1 % (ХМАО–Югра – 14,0 %).

По данным Территориального органа Федеральной статистики по Ханты – Мансийскому автономному округу число прибывших на территорию города составило 2 605 человек, число убывших составило 2 848 человек. Миграционный отток населения составил 243 человека.

Из числа прибывшего населения 59,8 % — граждане других субъектов Российской Федерации, 40,1 % — граждане стран СНГ и 0,1 % — граждане дальнего зарубежья. Из общего числа прибывших граждан из других субъектов РФ порядка 23,9 % — прибывшие из республики Дагестан, 17,8 % — из городов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры; 11,5 % —  из республики Башкортостан. Среди прибывших в город граждан из стран СНГ преобладают граждане Таджикистана –  48,5 %, Украины – 32,4 %, Азербайджана – 8,3 %.

В течение 2016 года среди выбывшего населения 99,2 % переехали в другие субъекты Российской Федерации. Основными территориями для выезда граждан стали: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра – 24,5 %, Тюменская область – 13,8 %, республика Башкортостан – 8,2 %, республика Дагестан – 6,5 %, Краснодарский край – 5,9 %, Санкт – Петербург – 2,6 %, Москва – 2,1 %.

Из числа выбывших в станы СНГ 37,5 % выбыли в Азербайджан, 25 % – в Беларусь, 25 % — в Казахстан.

Промышленность

 В 2016 году на долю промышленного производства приходилось 92,5 % от общего объема отгруженной продукции города.

Объем отгруженных товаров собственного производства и выполненных работ (услуг) по полному кругу предприятий – производителей промышленной продукции составил 28 514,4 млн. рублей, индекс промышленного производства – 128,6 % к уровню прошлого года.

Динамика индексов промышленного производства по видам экономической деятельности в процентах к соответствующему периоду предыдущего года

В 2016 году структура промышленного производства по-прежнему характеризовалась преобладанием добывающих производств, на их долю приходится 68,5 % от  общего объема отгруженной промышленной продукции.

Объем нефтедобывающей отрасти в 2016 году в стоимостном выражении составил 19 543,6 млн.рублей или 152,5 % к уровню прошлого года в сопоставимых ценах. Увеличение обусловлено в основном ростом объемов производства на предприятиях, занимающихся предоставлением услуг по бурению, связанному с добычей нефти, газа и газового конденсата и прочих услуг, связанных с добычей нефти и газа.

Начиная с 2014 года в натуральном и стоимостном выражении добыча нефти, включая газовый конденсат, по городу Радужный не учитываются, в связи с требованиями, предъявляемыми к статотчетности в разрезе муниципальных образований.

Доля производства организациями обрабатывающего комплекса в промышленности города составляет 19,0 %. По итогам 2016 года объем отгруженной продукции по виду экономической деятельности «обрабатывающие производства» составил 5 424,1 млн.рублей или 99,1 % к уровню прошлого года в сопоставимых ценах.

Обрабатывающими предприятиями за 2016 год произведено в натуральном выражении (в процентах к уровню прошлого года):

— изолированных проводов и кабелей – 707,6 км (138,6 %);

— электродвигателей – 549 штук (62,7 %);

— установок погружных центробежных электронасосов для добычи нефти – 274 штуки (38,4 %);

— хлеба и хлебобулочных изделий – 1 069,5 тонн (84,9 %);

— кондитерских изделий – 52,0 тонны (74,3 %);

— газет – 0,34 млн. штук (53,1 %);

— бланков фирменных, форм унифицированных и т.п. – 0,36 млн.штук (97,3%).

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды в отраслевой структуре промышленного производства занимает 12,5 %. По итогам 2016 года по данному виду экономической деятельности объем отгруженной продукции составил 3 546,7 млн. рублей или 91,3 % к уровню соответствующего периода 2015 года в сопоставимых ценах.

Предприятиями теплоэнергетики выработано 401,9 тыс.Гкал теплоэнергии или 101,8 % уровня прошлого года.

Малый и средний бизнес

 Динамика показателей развития субъектов малого бизнеса

В течение 2016 года на территории муниципального образования осуществляли свою деятельность 2 355 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:

474 — малые предприятия (с учетом микропредприятий) (2015 год –  486 ед.);

11 — средние предприятия (2015 год – 11 ед.);

1 870 — индивидуальные предприниматели (2015 год – 1 556).

Среднесписочная численность работников на предприятиях малого и среднего бизнеса оценивается порядка 4,95 тыс. человек. На 01.01.2017 года количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей составило 1,87 тыс. человек и около 4,5 тыс. человек были заняты трудом по найму у отдельных граждан. Таким образом, малый и средний бизнес охватил порядка   половины работающего населения города.

Наиболее популярными для малых предприятий оставались в течение 2016 года такие виды экономической деятельности как розничная торговля и общественное питание, обрабатывающие производства.

В целях создания благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса действует муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Радужный на 2016-2020 годы». За 2016 год общий объем финансирования мероприятий Программы составил 3 799,2 тыс.рублей,  из них 3 479,2 тыс.рублей — средства бюджета автономного округа и 320,0 тыс.рублей  — средства бюджета города Радужный.

В рамках программы 411 субъектам малого и среднего предпринимательства оказана информационно-консультационная поддержка; оказана финансовая поддержка 5 субъектам малого предпринимательства по приобретению оборудования (основных средств); в рамках формирования благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве проведены 2 конкурса (детский рисунок, литературное творчество) среди учащихся общеобразовательных школ города на тему «Предпринимательство»; на телевидении транслировались 6 телерепортажей о достижениях предпринимателей города Радужный; в газете «Новости Радужного» опубликовано 6 статей о достижениях малого предпринимательства; проведен конкурс бизнес проектов среди субъектов малого (микро) предпринимательства, где определены 5 победителей, получателей грантов, из них 2 – начинающие предприниматели молодежного предпринимательства участники конкурса «Путь к успеху», 2 – начинающие предприниматели, 1 – предприниматель, осуществляющий социально ориентированную деятельность; 12 субъектам предпринимательской деятельности оказана финансовая поддержка в части компенсации арендных платежей за нежилые помещения.

В муниципальном образовании, в целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего  предпринимательства, совершенствования механизмов его поддержки, более широкого привлечения предпринимательских структур к решению городских проблем действует Совет по развитию малого и среднего предпринимательства города Радужный, на заседаниях которого рассматриваются актуальные вопросы, затрагивающие развитие предпринимательской деятельности. За 2016 год проведено 5 заседаний Совета.

Осуществляются мероприятия по оказанию субъектам малого и среднего бизнеса имущественной поддержки:

— реализация преимущественного права на выкуп арендованного муниципального имущества путем купли-продажи с рассрочкой платежа до 5 лет. В 2016 году три субъекта малого предпринимательства  реализовали преимущественное право на приобретение арендуемого муниципального имущества. Площадь 15 выкупленных объектов недвижимости составила 1 087,2 квадратных метров;

— предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства муниципального имущества в аренду. В перечень муниципального имущества, предоставляемого во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, включено 12 объектов муниципального имущества: 11 – объекты недвижимого имущества, 1 – объект движимого имущества. Общая площадь объектов муниципального имущества включенного в этот перечень составляет 4 778,7  кв. метров. За 2016 год обратились и получили имущественную поддержку 2 субъекта малого предпринимательства.

Малый бизнес активно привлекается к муниципальным закупкам. В 2016 году у субъектов малого предпринимательства размещено заказов для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений на 127,5 млн. рублей, что составило 63,2 % от совокупного годового объема закупок.

В рамках стабилизации социальной напряженности на рынке труда на территории города Радужный реализуется государственная программа «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016-2020 годы». Одним из направлений программы является содействие развитию предпринимательства  и самозанятости безработных граждан, в рамках которого предусмотрено оказание финансовой помощи безработным гражданам, желающим зарегистрировать собственный бизнес. За 2016 год оказана финансовая помощь  безработным гражданам, желающим зарегистрировать собственный бизнес, в результате чего зарегистрировали предпринимательскую деятельность 17 человек из числа безработных.

Инвестиции

Объём инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям  в действующих ценах за счёт всех источников финансирования в 2016 году составил 2 433,8 млн. рублей или 95,8 % к уровню 2015 года в сопоставимых ценах.

 Динамика показателей, характеризующих инвестиционную деятельность

Объем работ и услуг по виду экономической деятельности «Строительство» за 2016 год составил 181,6 млн. рублей, или 66,3 % уровня 2015 года в сопоставимых ценах.

 Динамика показателей жилищного строительства

В течение 2016 года введены в эксплуатацию в ходе строительства 1 659 квадратных метров общей площади жилых помещений, из них 1 083 квадратных метров индивидуального жилья.

В рамках Адресной инвестиционной программы Ханты – Мансийского автономного округа – Югры, государственной и муниципальной программы в 2016 году введен в эксплуатацию объект «Улица Детская», зарегистрировано право собственности 31.10.2016 года. Протяженность улицы равна 0,643 км.  Выполнены: работы по снятию асфальтобетонного покрытия, демонтаж плит, укладка из новых плит основания  дороги, примыканий и пересечений, прокладка футляров, уложены 2 слоя асфальтобетона, выполнены тротуары и ограждения, смонтированы опоры освещения, подсоединены лампы освещения, выполнена разметка полос движения.

Кроме этого, в 2016 году велись работы на объекте «Внутриквартальный проезд», протяженность проезда равна 1,017 км. Получены положительные заключения по проектной документации и результатам инженерных изысканий,  о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта. Объект включен в Адресную инвестиционную программу Ханты – Мансийского автономного округа – Югры. На выполнение СМР заключен муниципальный контракт. В течение 2016 года выполнялись работы по созданию основания дороги, укладки железобетонных дорожных плит. Освоение средств 2016 года  по заключенным контрактам составило 100 %.

Уровень жизни населения

Динамика показателей уровня жизни населения

По итогам 2016 года начисленная среднемесячная заработная плата на одного работающего по крупным и средним предприятиям города составила 53 585,9 рублей, номинально увеличившись на 3,6 %. Реальная заработная плата составила – 95,4 %.

Среднемесячная заработная плата работников бюджетной сферы по итогам 2016 года увеличилась на 2,1 %, достигнув 42 382,6  рублей.

В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и от 1 июня 2012 года № 761 «О  национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» в муниципальном образовании ведется постоянный мониторинг и принимаются необходимые меры для достижения целевых показателей.

Динамика среднемесячной заработной платы  по отдельным категориям работников бюджетной сферы                                                                                                      рублей

Занятость населения

Динамика показателей занятости населения 

По итогам 2016 года численность экономически активного населения муниципального образования по предварительной оценке составила 23,0 тыс. человек или 53,4 % от общей численности населения города (2015 год – 23,15 тыс.человек или 54,0 %). Из числа экономически активного населения в экономике были заняты 22,7 тыс.человек или 98,6 %, что на 0,5 % меньше аналогичного показателя прошлого года. Среднесписочная численность работающих по полному кругу организаций составила 16,3 тыс. человек или   96,1 % к соответствующему периоду прошлого года. Преобладающая часть занятого населения – 13,3 тыс.человек сосредоточена на крупных и средних предприятиях и организациях (2015 год – 13,8 тыс.человек).

За 2016 год в службу занятости населения обратились 2 587 граждан за содействием в поиске подходящей работы (граждане, желающие сменить место работы, безработные граждане, учащиеся, выпускники организаций профессионального образования, граждане предпенсионного и пенсионного возраста, инвалиды, многодетные родители, родители, воспитывающие детей-инвалидов и др.). За этот же период при содействии органов службы занятости населения трудоустроено 1 064 человека, или 41,1 % от численности граждан, обратившихся по вопросу трудоустройства.

На конец декабря 2016 года, число граждан обратившихся за содействием в поиске подходящей работы составило 411 человек. По сравнению с соответствующим периодом 2015 года численность граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, уменьшилась на 7 человек или на    1,7 %.

По состоянию на 31 декабря 2016 года численность безработных, имеющих официальный статус безработного, составила 326 человек. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года численность безработных увеличилась на 2,2 %.  Абсолютная численность безработных увеличилась на 7 человек.

Показатель уровня регистрируемой безработицы по городу на 31 декабря 2016 года составил  1,43 % от экономически активного населения.

Среди зарегистрированных на 31.12.2016 года безработных: 88 человек или  27,0 % — молодежь в возрасте 16-29 лет (на 31 декабря 2015 года – 36,7 %),  221 человек или 67,8 % — женщины (на 31 декабря 2015 года – 73,0 %), 29 человек  или 8,9 % — инвалиды (на 31 декабря 2015 года – 5,0 %). Наблюдается увеличение среди безработных доли неконкурентоспособной категории граждан —  инвалиды.

На конец 2016 года заявленная работодателями в службу занятости населения потребность в работниках составила 618 человек (соответствующий период 2015 г. – 505 человек). Среди заявленных вакансий 71,2 % — вакансии, заявленные по рабочим профессиям.

Коэффициент напряженности (численность незанятых граждан, зарегистрированных в службе занятости населения, в расчете на одну заявленную вакансию) на 31.12.2016 года составил 0,5 (на 31 декабря 2015 года – 0,75).

В целях обеспечения на территории автономного округа государственных гарантий гражданам в области содействия занятости населения и защиты от безработицы, действует государственная программа «Содействие занятости населения в Ханты — Мансийском автономном округе – Югре на 2016-2020 годы». Кроме того, в целях создания условий для эффективного поведения молодежи на рынке труда в городе реализуются мероприятия направленные на содействие трудоустройству в рамках подпрограммы «Молодежь Радужного» муниципальной программы «Развитие образования в городе Радужный на 2016-2020 годы».

В 2016 году на реализацию мероприятий в сфере содействия занятости населения и снижению напряженности на рынке труда направлено 17 892,3 тыс.рублей, из них 14 078,6 тыс.рублей — средства бюджета автономного округа и 3 813,7 тыс.рублей – средства городского бюджета.

Всего за 2016 год, по мероприятиям активной политики по содействию занятости населения, трудоустроен 871 человек, из них 213  человек принимали участие в оплачиваемых общественных работах; временно трудоустроены 564 подростка от 14 до 18 лет; трудоустроены 54 безработных граждан, испытывающий трудности в поиске работы; трудоустроены 33 человека, из числа выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, трудоустроено 5 безработных пенсионного возраста, трудоустроены 2 безработных на организованные рабочие места в рамках содействия развитию гибких форм занятости и надомного труда. Кроме того, 134 человека из числа безработных направлены на профессиональное обучение, подготовку и повышение квалификации.

Активная политика в сфере занятости населения в течение 2016 года способствовала созданию 156 постоянных рабочих мест субъектами малого предпринимательства, а также  — 871 временное рабочее место.

Формирование, исполнение бюджета города

Основной целью бюджетной  политики в 2016 году, как и в предыдущих  периодах, являлось безусловное исполнение социальных обязательств,   обеспечение устойчивости и сбалансированности бюджета города Радужный, сохранение социальной направленности  бюджета, концентрация имеющихся ресурсов на приоритетных направлениях расходов,  предусмотренных муниципальными программами города Радужный.

Первоначально  бюджет города Радужный на 2016 год утвержден решением Думы города Радужный от 18.12.2015 № 51 «О бюджете муниципального образования город Радужный на 2016 год» (далее – Решение)  и характеризовался следующими показателями: доходы – 2 588,0 млн. рублей, расходы – 2 641,3 млн. рублей, дефицит бюджета – 53,3 млн. рублей.

В течение 2016 года плановые назначения по доходам бюджета города увеличены на 372,9 млн. рублей, или на 14,4 % и составили  2 960,9 млн. рублей. Расходная часть бюджета города увеличена на 442,1  млн. рублей, или на 16,7 %  и составила 3 083,4 млн. рублей. Уточненный объем дефицита бюджета по плановым назначениям составил 122,5 млн. рублей.

Итоги исполнения бюджета города Радужный за 2016 год характеризуются  следующими показателями:

Доходы в целом  исполнены в сумме 2 960,8 млн. рублей, или на 100,0% к уточненному плану на год.  К уровню 2015 года в целом доходы бюджета города Радужный  увеличились на  4,0 %, или на 112,7 млн. рублей.

Поступления  налоговых  и  неналоговых  доходов  составило 706,6 млн. рублей, или 101,6 % к плановым назначениям. В 2016 году по сравнению с 2015 годом сумма поступивших налоговых и неналоговых доходов увеличилась на  3,0 %, или на 20,8  млн. рублей  и их удельный  вес  в общей сумме поступивших доходов составил  23,9 %.

Безвозмездные поступления пополнили бюджет города на 2 254,2 млн. рублей,  что составило 99,5  % к плановым назначениям. К уровню 2015 года  безвозмездные поступления  увеличились на 4,3 %, или  92,0 млн. рублей.

Расходы бюджета города Радужный исполнены в сумме 3 040,3 млн. рублей,  что составляет 98,6 % от уточненного плана на год.

К уровню 2015 года расходы бюджета города Радужный увеличились на 4,9 %, или на 140,8 млн. рублей.

Расходование средств бюджета города осуществлялось 8 главными распорядителями средств бюджета, в ведении которых на конец 2016 года находилось 32 муниципальных учреждения, в том числе – 4 казенных, 21 автономных и 7 бюджетных.

Из общего количества главных распорядителей средств бюджета  города (8) 6  исполнили расходы за 2016 год  на 98,1 % и более от уточненного плана на год.

Причинами неполного использования бюджетных ассигнований, характерными для всех главных распорядителей средств бюджета города, в основном являются:

— экономия, сложившаяся по результатам проведения конкурсных процедур;

— оплата товаров, работ, услуг за фактически произведенные расходы на основании актов выполненных работ и иных подтверждающих документов;

— заявительный характер выплат пособий, компенсаций, субсидий юридическим лицам.

В 2016 году бюджет исполнялся посредством реализации 19 муниципальных  программ города Радужный и 3-х ведомственных целевых программ города Радужный.

На их реализацию в Решении  на 2016 год было предусмотрено  2 558,5 млн. рублей. В ходе исполнения бюджета  города  в соответствии с нормами бюджетного законодательства расходы на реализацию муниципальных  программ и ведомственных целевых программ были увеличены на 436,7 тыс. рублей, уточненный план на 2016 год составил 2 995,2 млн. рублей.

Исполнение по муниципальным  программам и ведомственным целевым программам за 2016 год составило 2 953,3 тыс. рублей, или 98,6 % к уточненному плану на год. Программно-целевые расходы бюджета города Радужный  за 2016 год составили 97,1 % от общих расходов бюджета города.

В рамках реализации муниципальных  программ города осуществлялись расходы на предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, которые исполнены в общей сумме 39,7 млн. рублей.

В том числе:

— «Внутриквартальный проезд» по адресу: г. Радужный, 10 микрорайон, от улицы Новая до улицы Бульварная, до участка №4 автомобильной дороги от моста через реку Аган до поворота на Тагринское месторождение 10,4 млн. рублей;

— ул. Детская   26,3 млн. рублей;

— Автомобильная дорога по улице № 1-12, участок № 2 автодороги от улицы № 3 до улицы  № 11 (ул. Новая) ПИР    3,0 млн. рублей.

Расходы на реализацию непрограммных направлений деятельности по итогам 2016 года исполнены в сумме 87,0  млн. рублей, что составляет 98,6 %  к уточненному плану на год, их удельный  вес составил 2,9 %  в общих расходах бюджета города.

В ходе исполнения бюджета города  сохранена его социальная направленность. На финансирование отраслей социальной  сферы было направлено 1 881 млн. рублей,  или  61,9 % от  общего объема расходов.

Удельный вес основных статей расходов бюджета, учитывая расходы автономных и бюджетных учреждений,  составляет  65,3  %, или  1 986,1   млн. рублей. Из них направлено на заработную плату 1 286,5  млн. рублей, на начисления на оплату труда  377,0 млн. рублей,  пособия по социальной помощи 96,1 млн. рублей, на оплату  за коммунальные услуги 73,5 млн. рублей.

В целях обеспечения  устойчивости и сбалансированности бюджета города Радужный  постановлением администрации города Радужный от 25.01.2016           № 80  «О мерах по реализации решения Думы города Радужный «О бюджете муниципального образования город Радужный на 2016 год»  (с изменениями) утвержден план мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и сокращению муниципального долга города Радужный.

По состоянию  на 01.01.2017  мероприятия, предусмотренные Планом мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и сокращению муниципального долга города Радужный в 2016 году, реализованы в полном объеме.

Бюджетный эффект от реализации запланированных мероприятий по итогам 2016 года составил по росту доходов  83,7  млн. рублей, по оптимизации расходов 31,6 млн. рублей, размер муниципального долга и расходы на его обслуживание  не превысили значений целевых показателей.

Основными мероприятиями, направленными на привлечение дополнительных доходов  бюджета города,  являются: заключение соглашений о сотрудничестве, договоров пожертвования  с юридическими лицами, погашение дебиторской задолженности, реализация муниципального имущества. За 2016 год  проведено девять заседаний комиссии по мобилизации дополнительных  доходов  в  бюджет  города  Радужный,  велась  претензионно — исковая работа.

По итогам 2016 года просроченная кредиторская задолженность отсутствует, снижена дебиторская и кредиторская задолженность.

Бюджет муниципального образования город Радужный за 2016 год исполнен с дефицитом в сумме 79,5 млн. рублей. Источниками финансирования дефицита бюджета в 2016 году являлись кредиты кредитных организаций,  изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджетов, средства от продажи акций.

По сравнению с 1 января 2016 года долговые обязательства муниципального образования городской округ город Радужный  снижены  на 188,6 млн. рублей и на 1 января 2017 года составили  5,0 млн. рублей. В том числе  муниципальный долг:

• по предоставленным гарантиям сократился на 116,6 млн. рублей и составил 0,0 млн. рублей;
• по кредитам кредитных организаций сократился на 22,0 млн. рублей и составил 5,0 млн. рублей;
• по бюджетному кредиту сократился на 50,0 млн. рублей и составил 0,0 млн. рублей.

Экономическая работа 

В целях обеспечения развития экономики города и сохранения социальной стабильности утвержден план мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в городе Радужный на 2016 год и на период 2017 и 2018 годов, в рамках которого выполнены все 37 мероприятий. Информация о реализации плана ежемесячно размещается на официальном сайте администрации города Радужный в сети «Интернет».

В соответствии с нормативными документами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа — Югры разработаны предварительные итоги социально-экономического развития города за 2016 год и прогноз социально-экономического развития города Радужный на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов. Результаты прогнозных расчетов используются для обоснования целей и задач социально-экономического развития города Радужный и служат основой для разработки проекта бюджета города Радужный на очередной финансовый год и плановый период.

Ежеквартально разрабатывалась и анализировалась информация об итогах социально-экономического развития города, основные показатели которых размещались на официальном сайте администрации города.

В 2016 году в городе Радужный действовали 19 муниципальных программ.

В числе приоритетов — сохранение качества жизни населения города, создание благоприятной и конкурентной среды для развития бизнеса и привлечения инвестиций, развитие сферы образования, культуры, спорта в соответствии с задачами, поставленными Президентом Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации.

На выполнение муниципальных программ (без учета ведомственных) направлено 2 685,9 млн. рублей, в том числе средств федерального бюджета – 0,4 млн.рублей, бюджета автономного округа – 1 414,7 млн. рублей, городского бюджета – 1 270,8 млн. рублей. Средний уровень исполнения муниципальных программ составил 98,6 % и увеличился по сравнению с прошлым годом на      7,7 %.

Оценка эффективности реализации муниципальных программ осуществлялась по 179 показателям:

— достигнуто запланированное годовое значение (100 % и выше) по 162 показателям;

— достигнуто от 25 % до 100 % — по 16 показателям;

— достигнуто менее 25 % — по 1 целевому показателю «Уровень удовлетворенности населения города Радужный качеством предоставления жилищно-коммунальных услуг».  Плановое значение показателя, утвержденного муниципальной программой  города Радужный «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в городе Радужный на 2016-2020 годы» составляет 67,24%. Фактическое значение данного показателя составило 7,3%, по результатам мониторинга оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов автономного округа за 2016 год, проведенного Департаментом общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.

В целом, можно отметить положительную динамику в достижении плановых значений показателей. В результате на 1 рубль средств городского бюджета привлечено 1,11 рублей средств федерального и окружного бюджетов.

Исполнение муниципальных программ города Радужный осуществлялось в плановом режиме, в соответствии с утвержденными комплексными планами (сетевыми графиками).

В целях принятия управленческих решений по развитию социальной сферы подготовлены обновленные социальные паспорта муниципальных учреждений по состоянию на 01.01.2016 года.

В целях выявления в проектах муниципальных правовых актов положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета города Радужный в 2016 году начата работа по проведению оценки регулирующего воздействия (далее – ОРВ). В течение 2016 года  подготовлено 48 заключений об ОРВ, из них 9 – подготовлены с использованием количественных методов и выводами о возможных альтернативных способах предлагаемого регулирования и 14 заключений об экспертизе муниципальных нормативно-правовых актов города Радужный.

Для улучшения инвестиционного климата и повышения инвестиционной привлекательности актуализирован Инвестиционный паспорт города, который содержит данные об экономическом потенциале и наличии площадок для реализации инвестиционных проектов. Для привлечения инвесторов электронная версия Инвестиционного паспорта города размещена на официальном сайте в разделе «Инвестиции. Формирование благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности».

В целях организации работы по решению вопросов связанных с инвестиционной деятельностью, осуществляемой на территории города Радужный, функционирует Совет по вопросам развития инвестиционной деятельности, который является постоянно действующим совещательным органом. В состав Совета входят представители администрации города, депутаты Думы города, сопредседатель Совета малого и среднего предпринимательства в городе Радужный, предприниматели. В течение 2016 года проведено 3 заседания Совета, на которых рассматривались следующие вопросы: перечень успешных практик, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства и снятие административных барьеров в муниципальном образовании; инвестиционное послание главы города на 2016 год; предложения по основным перспективам и приоритетам развития инвестиционных проектов в городе Радужный для включения в план мероприятий по реализации раздела «Инвестиционная стратегия» Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа — Югры до 2020 года и на период до 2030 года; заключение соглашения о сотрудничестве между Департаментом экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и муниципальным образованием город Радужный по вопросам внедрения успешных практик, общие вопросы по формированию благоприятного инвестиционного климата в городе Радужный.

В течение 2016 года проделана большая работа по реализации на территории муниципального образования Плана мероприятий (дорожной карты) по внедрению 15 успешных практик направленных на развитие малого и среднего предпринимательства и снятие административных барьеров в муниципальном образовании город Радужный. Заключено Соглашение о сотрудничестве по вопросам внедрения успешных практик между Департаментом экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и муниципальным образованием город Радужный. В целях общественной оценки внедрения успешных практик создана экспертная группа из числа представителей бизнес сообщества. Информация по внедрению успешных практик размещена в информационной системе «Диалог». По состоянию на 01.01.2017 года в городе внедрено 8 успешных муниципальных практик, в начале 2017 года планируется завершить работу по внедрению остальных. В 2016 году, проведен рейтинг муниципальных образований по обеспечению благоприятного инвестиционного климата и содействию развитию конкуренции по итогам 2015 года. Оценка проводилась по 25 показателям, которые сгруппированы по следующим направлениям:

— «Инвестиционная деятельность, привлечение инвестиций»;

— «Развитие малого и среднего предпринимательства»;

«Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства»;

— «Эффективность организационных механизмов, качество информационной поддержки инвесторов»;

— «Развитие конкуренции».

По результатам ранжирования, город Радужный занял 7 место в рейтинге муниципальных образований автономного округа по обеспечению условий благоприятного инвестиционного климата и содействию развитию конкуренции по итогам 2015 года.

В качестве одного из способов повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре используются методы проектного управления.

В целях внедрения и развития системы управления проектной деятельностью в администрации города Радужный утверждено Положение о системе управления проектной деятельностью в администрации города Радужный.

Создан Проектный комитет администрации города Радужный, принимающий ключевые управленческие решения и дающий поручения в части планирования и контроля проектной деятельности. Функции муниципального проектного офиса выполняет управление экономики и прогнозирования администрации города.

Размещение муниципального заказа

Важной составляющей экономической  деятельности  администрации  города является система размещения заказов для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений.

Единый порядок размещения муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд  направлен на эффективное использование средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширение возможностей для участия физических и юридических лиц, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности процедур размещения заказов, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в данной сфере.

Всего за 2016 год для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений закуплено товаров, работ и услуг на сумму 727,6 млн. рублей, в том числе:

а) путем проведения торгов в форме открытого конкурса – 6,5 млн. рублей;

б) путем проведения торгов в форме открытого аукциона в электронной форме – 571,7 млн. рублей;

в) способом запроса котировок цен – 3,4 млн. рублей;

г) способом размещения у единственного поставщика – 45,9 млн. рублей;

д) закупки малого объема составили – 100,1 млн. рублей.

По итогам конкурентных процедур (открытого конкурса, открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок цен) заключено 263 контракта на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг на общую сумму 581,5 млн. рублей. Основная доля контрактов заключена с субъектами предпринимательской деятельности, зарегистрированными на территории города Радужный.

В отчетном периоде заключено 206 контрактов на сумму 45,9 млн. рублей у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). Это контракты с  предприятиями, деятельность которых отнесена к сфере естественных монополий.

В соответствии с требованиями действующего законодательства у субъектов малого предпринимательства размещено 127,5 млн. рублей, что составило 63,2 % от совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом части 1.1 статьи 30 Федерального закона № 44-ФЗ.

Размещение заказа для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений всеми способами закупок позволило сэкономить 62,6 млн. рублей средств городского бюджета и внебюджетных средств.

Ценовая политика 

В 2016 году администрацией города проводились мероприятия, направленные на сохранение действующего уровня цен (тарифов) на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и сдерживания  темпа  роста цен (тарифов) за счет эффективного использования их внутренних резервов.

Проведение ежемесячного мониторинга действующих цен и тарифов позволяет реально оценить ценовую ситуацию на продукты питания, нефтепродукты, строительные материалы и услуги  жилищно-коммунального комплекса и выявить факторы, оказывающие влияние  на динамику цен. В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 года № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», продолжено проведение  еженедельного   оперативного мониторинга цен на социально значимые продовольственные товары, реализуемые на территории муниципального образования. Кроме оперативного мониторинга цен на социально-значимые продовольственные товары, который проводится по 25 наименованиям товаров, проводится еще ежемесячный мониторинг по 55 наименованиям продовольственных товаров и ежеквартальный – по 40 наименованиям.  Основная цель оперативного мониторинга – своевременное реагирование на динамику  цен для предотвращения необоснованного  и  резкого увеличения уровня цен в предприятиях розничной торговли.

Цены на основные социально-значимые продовольственные товары оставались стабильными. Уровень цен на продовольственные товары, сложившиеся на территории города, по-прежнему чуть ниже среднего уровня цен, сложившегося на территории автономного округа.

Цены на нефтепродукты  на автозаправочных станциях города в течение года были неоднородны. Так, по итогам года в разрезе торговых марок горюче-смазочных материалов цена повысилась на следующие виды топлива: бензин АИ-80  — 0,4 %, АИ-92 –  2,0 %, АИ-95 G-dr –  2,9 %, дизтопливо – 2,6 %, газ – 4,3%. Цена бензина марки АИ-95 за 2016 год снизилась на 11,6%.

Тарифы на  большинство  образовательных платных  услуг и спортивно-оздоровительные услуги, оказываемых муниципальными учреждениями в 2016 году не повышались. Рост платных услуг для населения обусловлен в основном расширением перечня оказываемых услуг, с целью максимального удовлетворения спроса населения в дополнительных образовательных и спортивно-оздоровительных услугах.

В сфере оказания коммунальных услуг порядок установления тарифов на коммунальные услуги остался прежним. Тарифы на коммунальные услуги установлены в рамках предельных уровней тарифов, утвержденных Региональной службой по тарифам РФ по соответствующему виду коммунального ресурса. В течение 1 полугодия 2016 года тарифы на коммунальные услуги жилищно-коммунального комплекса оставались на уровне прошлого года. Повышение тарифов на услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения произведено с 1 июля 2016 года. В целях недопущения  превышения уровня платежей граждан за коммунальные  услуги,  сверх установленного законодательно предельного уровня платежей, по каждой категории жилья произведен расчет фактического индекса повышения  платежей граждан. Индекс повышения платежей в  г. Радужный  в 2016 году не  превысил,   установленных для муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа — Югры   7,0 %,   и  составил  5,02 %.

Размеры понижающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг утверждены и введены в действие с 1 июля 2015 года, в течение 2016 года не пересчитывались.

Размеры взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов,  установленные Департаментом ЖКК и энергетики ХМАО-Югры по  типам  многоквартирных домов и введенные  в действие с    сентября 2014 года  в 2016 году,  остались на прежнем уровне.

В соответствие с Приказом Региональной службы по тарифам «Об установлении предельных максимальных тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом» установлен новый  тариф  на одну поездку в автобусах общего пользования городского и пригородного сообщения  в размере  22 рублей.

Информационные технологии 

Работа администрации города в сфере развития информационных технологий была направлена в первую очередь на модернизацию существующей информационной и телекоммуникационной структуры, необходимой для реализации электронного взаимодействия граждан и структурных подразделений администрации города.

Проводилась планомерная и последовательная работа по внедрению электронных сервисов предоставления государственных и муниципальных услуг. Ожидаемые конечные результаты мероприятий – оптимизация порядка предоставления услуг, прозрачность их оказания, повышение качества и доступности услуг для физических и юридических лиц.

В 2016 году была продолжена работа по приведению разделов официального портала администрации города в соответствии с требованиями федерального законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления. Портал является единой точкой доступа граждан и организаций к информации о деятельности администрации города и органов администрации города, Думы города, муниципальных учреждений города Радужный. Сайт доступен любому пользователю сети Интернет и организован таким образом, чтобы обеспечить простой и эффективный поиск информации и ее представление. В среднем в 2016 году количество посещений сайта составило более 24 тыс. в месяц. Доступ пользователей к информации на официальном портале осуществляется на основе общедоступного программного обеспечения.

Ежедневно обновлялось семь новостных лент, в них содержалась информация об актуальных событиях, происходящих в городе и округе.

На портале доступна информация о структуре администрации города,  Думы города, публиковались нормативно-правовые документы, доклады главы города, проекты нормативно-правовых актов, информация о бюджете города и его исполнении и социально-экономическом развитии города Радужный.

На сайтах администрации и Думы города работали «Интернет-приемные», через которые граждане имели возможность обратиться к Главе города, депутатам Думы города Радужный.

Для осуществления межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг в течение 2016 года проводилась работа по организации защищенных каналов связи с региональной системой межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) и по обеспечению специалистов и руководителей администрации города Радужный электронными цифровыми подписями. Использование СМЭВ призвано уменьшить для заявителя число необходимых посещений органа, предоставляющего услугу, и сократить сроки предоставления услуги.

На базе бюджетного учреждения культуры «Библиотечно-музейный центр» работает центр общественного доступа. Он включает в себя 11 рабочих мест, в том числе 1 место для работы лиц с ограниченными возможностями. Горожане получали бесплатные консультации специалистов Управления Министерства юстиции РФ по ХМАО-Югре, Нотариальной палаты по ХМАО-Югре, Управления Федеральной службы судебных приставов по ХМАО-Югре и Управления Росреестра по ХМАО-Югре. Также на всех рабочих местах установлена справочно-правовая система «Консультант+».

В здании администрации города работает многофункциональный информационный терминал (Инфомат), который позволяет получить жителям города государственные и муниципальные услуги в режиме on-line.

В рамках реализации муниципальной программы «Информационное общество города Радужный  на 2016-2020 годы» проводились мероприятия по содержанию и развитию МКУ «МФЦ города Радужный», техническому сопровождению информационной системы «Электронная очередь в детские образовательные учреждения» и специализированного программного обеспечения «ИСТОК-СМ» системы 112 ЕДДС администрации города, приобретению и техническому обслуживанию электронной системы «Образование», мероприятия по обеспечению функционирования линий связи ЕДДС администрации города.

В соответствии с бюджетом города для реализации муниципальной программы «Информационное общество города Радужный  на 2016-2020 годы» в 2016 году выделено более 35 млн. рублей.

В течение года также проводились работы по адаптации, поддержке и обновлению системного и прикладного программного обеспечения и программно-технических комплексов в структуре администрации города; проводились ремонты и замена оборудования, вышедшего из строя, текущий ремонт вычислительной сети и сети связи.

Управление жилищно-коммунальным хозяйством города

Работа жилищно-коммунального комплекса города направлена на обеспечение благоприятных условий проживания жителей, сохранение стабильной работы инфраструктуры города.

Динамика показателей развития жилищно-коммунального комплекса

Общая площадь жилищного фонда в муниципальном образовании на 1 января 2017 года составила 774,3 тыс. кв. м и уменьшилась по отношению к соответствующему периоду прошлого года на 8,8 тыс.кв.м. (за счет сноса непригодного для проживания жилья). В среднем на одного жителя приходится 17,9 кв. м жилья. Структура жилищного фонда муниципального образования на 93,5 % представлена частной, на 6,5 % муниципальной формами собственности.

Жилищно-коммунальные услуги в муниципальном образовании оказывают 9 предприятий жилищно-коммунального хозяйства различных форм собственности, из них 5 — организации на рынке жилищных услуг и 4 — организации, оказывающие коммунальные услуги.

Организациями, оказывающими коммунальные услуги в городе, являются — Унитарное предприятие «Радужныйтеплосеть», Унитарное предприятие «Горводоканал», ОАО «ЮТЭК», Унитарное предприятие по утилизации отходов.

В целях создания условий для развития конкуренции на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства меняются подходы к управлению предприятиями коммунального хозяйства, за счет перехода на более эффективные. Так 24.10.2016 года и 12.12.2016 года заключены концессионные соглашения в отношении объектов централизованной системы холодного водоснабжения и централизованной системы водоотведения муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры городской округ город Радужный.

На рынке жилищных услуг услуги оказывают – ООО «Сервисная лифтовая компания» и 4 управляющие компании частной формы собственности: ООО «Веста», ООО «Дом-сервис», ООО «Жилищно-эксплуатационный сервис», ООО «Сибирь-сервис».

По состоянию на 01.01.2017 года количество многоквартирных домов в городе составило 313 единиц, общей площадью 730,9 тыс. кв. м. Управление 218 жилыми домами общей площадью 710,9 тыс.кв.м осуществляют 4 управляющие компании частной формы собственности.

В 2016 году продолжена реализация мероприятий, направленных на улучшение жилищных условий населения, в том числе путем ликвидации жилищного фонда, признанного непригодным для проживания. В течение 2016 года снесено 44 строения.

На выполнение мероприятий по энергосбережению из внебюджетных источников (средства предприятий) направлено порядка 0,3 млн. рублей.

На 01.01.2017 года коллективные приборы учета горячего водоснабжения установлены в количестве 20 штук в многоквартирных жилых домах, холодного водоснабжения в 101 доме. Всего в городе оснащено коллективными приборами учета тепла 82,8 % многоквартирных жилых домов (где есть техническая возможность), коллективными приборами учета горячего водоснабжения –     20,6 %, коллективными приборами учета холодного водоснабжения – 31,1 %, электроснабжения – 100 %. Дальнейшее оснащение МКД общедомовыми приборами учета будет возможно после проведения капитального ремонта инженерных сетей тепло-водоснабжения.

Всего в городе оснащено индивидуальными приборами учета горячего водоснабжения 91,0 % квартир, холодного водоснабжения – 89,6 % квартир, электроэнергии – 100 % квартир.

Динамика оснащенности объектов приборами учета энергоресурсов в процентах

На реализацию мероприятий по подготовке к осенне-зимнему периоду из разных источников  направлено порядка 62,5 млн. рублей, из которых 49,6 % или 31,0 млн.рублей — средства предприятий, 45,8 % или 29,8 млн.рублей – средства бюджета автономного округа, 2,6 % или 1,6 млн.рублей – средства городского бюджета.

В летний период в соответствии с графиком:

— проведены гидравлические испытания магистральных тепловых сетей;

— заменено ветхих сетей, с учетом средств предприятий: теплоснабжения –3,97 км  (2,9 %) от общей протяженности сетей, водоснабжения – 1,6 км (1,1% от общей протяженности сетей);

-подготовлены 4 котельные города, 69,5 км тепловых сетей, 3 водозабора, 3 водоочистных сооружения, 2 канализационных очистных сооружения, 146,2 км водопроводных сетей, 54,3 км сетей канализации.

— проведены работы по жилому фонду (выполнена теплоизоляция трубопроводов систем отопления, холодного и горячего водоснабжения, выполнена герметизация 1 638,0 м п. межпанельных швов, утеплены стены фасадов – 246 кв.м, заменено стекол 90,2 кв.м, отремонтировано 2 283,4 кв.м кровель, отремонтировано окон и дверей 702 шт., заменено запорной арматуры 244 шт., отремонтировано 56 подъездов, 30 балконов, чердачных помещений – 102 кв.м, подвальных помещений – 124 кв.м.

Намеченные мероприятия по подготовке объектов к зиме выполнены своевременно, в полном объеме, что позволило начать отопительный сезон в установленные сроки, без сбоев (с 1 сентября 2016 года — для объектов социальной сферы, с 10 сентября – для жилого фонда).

Большая работа проведена по благоустройству дворовых территорий многоквартирных жилых домов. В микрорайонах города ямочный ремонт внутриквартальных проездов выполнен на площади 1 462,7 кв.м, асфальтирование внутриквартальных проездов — на площади 3 936,9 кв.м. Устройство тротуаров из фигурной плитки и железобетонных плит выполнено на площади 1 075,6 кв.м, устройство поребрика – 992 п.м, укладка железобетонных плит (устройство и расширение автостоянок, тротуаров) – 102 шт., устройство искусственных гасителей скорости – 7 шт. Изготовлены и установлены в микрорайонах города 32 скамейки, 27 урн, 6 вазонов, приобретено и установлено 6 детских игровых комплексов. В весенне-летний период на улицах города устроено газонов – 380 кв.м, цветников – 2 163 кв.м. Завезено торфа – 430 м3, посажено деревьев и кустарников – 440 штук.

В 2016 году обеспечено круглогодичное сезонное содержание 48,5 км автомобильных дорог общего пользования местного значения, 9 светофорных объектов.

Два нерегулируемых перекрестка оснащены светофорным оборудованием в соответствии с требованиями нормативных документов (ул. Казамкина — ул. Светлая, ул. Парковая — ул. 50 лет Победы), на двух пешеходных переходах установлены элементы световой индикации типа Т-7, дополнительное освещение зон пешеходных переходов (ул. Казамкина (школа №3), ул. Нефтяников, возле магазина «Руфат»), установлен 741 метр пешеходных ограждений на дорогах города, в том числе возле общеобразовательных учреждений.

Муниципальный жилищный контроль

Муниципальный жилищный контроль осуществляется муниципальным жилищным инспектором управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи  администрации города Радужный в соответствии постановлением аадминистрации города Радужный от 10.02.2014 № 228 «Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального жилищного контроля на территории города Радужный».

Основной задачей муниципального жилищного контроля  является проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных законодательством в отношении муниципального жилищного фонда.

Ежегодным планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2016 год администрацией города Радужный, размещенного на сайте прокуратуры Ханты-Мансийского автономного округа — Югры  плановые проверки по муниципальному жилищному контролю не предусмотрены.

За 2016 год по обращениям граждан, в рамках осуществления муниципального жилищного контроля проведено 13 внеплановых проверок юридических лиц. В результате проведенных проверок по выявленным нарушениям выдано 2 предписания об устранении выявленных нарушений, одно должностное лицо привлечено  к административной ответственности. Протокол об административном правонарушении направлен для рассмотрения и принятия решения по существу в Нижневартовский отдел Службы жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры. По данному административному протоколу принято решение о наложении штрафа на должностное лицо в размере 4 тыс.рублей.

В связи  с  отсутствием фактов о случаях причинения субъектами, относящимися к поднадзорной сфере, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, заявления о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в органы прокуратуры не направлялись.

Перечень должностных лиц осуществляющих муниципальный жилищный контроль на территории города Радужный утвержден в количестве 1 человека.

Эксперты и представители экспертных организаций к проведению мероприятий по муниципальному жилищному контролю не привлекались.

Муниципальный дорожный контроль

 Осуществление муниципального дорожного контроля на территории города Радужный проводится в соответствии с регламентом утвержденным постановлением администрации города Радужный от 06.02.2014 № 201 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории города Радужный».

Организацию дорожного контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения осуществляет управление ЖКХ, транспорта и связи администрации города Радужный.

Объектами контроля являются автомобильные дороги общего пользования местного значения в границах города Радужный, здания, сооружения и иные объекты дорожного сервиса, расположенные на придорожных полосах автомобильных дорогах местного значения, рекламные конструкции, расположенные в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог местного значения.

Муниципальный дорожный контроль осуществляется в соответствии с планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, находящихся на территории города Радужный, на соответствующий год.

В рамках муниципального дорожного контроля в 2016 году проведена плановая проверка в отношении предприятия УП «СА по ООГХ» города Радужный. По результатам проверки нарушений не выявлено.

Ведется ежедневный мониторинг исполнения муниципальных контрактов по обслуживанию и содержанию дорог, состояния автомобильных дорог и сооружений на них.

На выполнение функции по муниципальному контролю в отчётном периоде израсходовано  797,5 тыс. рублей.

На 2017 год проведение плановых проверок не запланировано.

Обеспечение жилыми помещениями малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий

В соответствии с действующим Жилищным кодексом Российской Федерации Комитет по управлению муниципальным имуществом, ведёт работу по учёту граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В списках граждан, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по состоянию на 01.01.2017 года значится 1 339 семей и одиноко проживающих граждан, общей численностью 3 737 человек.

В 2016 году в целях обеспечения жилыми помещениями граждан, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в порядке очередности, предоставлена 1 квартира для 1 семьи с общей численностью 5 человек.

В рамках реализации мероприятия муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Радужный в 2016 — 2020 годах» по переселению из непригодного для проживания жилищного фонда в течение 2016 года:

— жилыми помещениями обеспечены 82 семьи, общей численностью 277 человек, предоставлено 82 жилых помещения, общей площадью 5003,3 кв.м, расселено 19 жилых домов, общей площадью 5203,1 кв.м.

Кроме того, для 19 непригодных многоквартирных домов приобретено 65 квартир которые будут расселены в 2017 года.

На 01.01.2017 в Реестре непригодных для проживания жилых помещений, не расселенными значится 51 жилой дом общей площадью 9 322 кв.м.

В 2016 году улучшили жилищные условия отдельные категории граждан:

— предоставлено 5 субсидии участникам боевых действий, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов;

– предоставлено 5 социальных выплат молодым семьям;

— переселено 47 семей из балков (141 человек);

— многодетные семьи – 22 семьи (134 человек);

— дети-сироты — 10 семей.

Предоставлено жилых помещений специализированного жилищного фонда (служебное, общежития, найм жилого фонда коммерческого использования)                             – 42 семьям, общей численностью 102 человека.

Итого за год улучшили жилищные условия 214 семей

Управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности

Как и в предыдущие годы,  деятельность  администрации города ориентирована на сохранность, приумножение, целевое использование муниципального имущества и городских земель, на увеличение доходов от использования муниципального имущества и распоряжения земельными ресурсами города.

По состоянию на 31.12.2016 в Реестре муниципальной собственности учтена 34 991 единица имущества на сумму 10 715,2 млн. рублей, что на 1190 единиц и на 113,8 млн. рублей больше, чем на конец 2015 года, из них:

— имущество муниципальной казны – 1 594 единицы  (2 238,5 млн.рублей);

— имущество в оперативном управлении – 30 526 единиц (6 627,6 млн.рублей);

— имущество в хозяйственном ведении – 2 871 единица (1 849,1 млн.рублей).

Основой эффективного учета и распоряжения недвижимым имуществом, для совершения сделок с ним является государственная регистрация права собственности на объекты недвижимости. КУМИ на протяжении ряда лет проводится последовательная работа по технической паспортизации и государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости, в том числе земельные участки. По состоянию на 31.12.2016 осуществлена 100 % государственная регистрация права муниципальной собственности на объекты недвижимости, в том числе земельные участки.

Прослеживается тенденция по уменьшению показателя удельного веса неиспользуемого недвижимого имущества в общем количестве недвижимого имущества, по состоянию на 01.01.2017 года он составил 0,4 %, тогда как  по состоянию на 01.01.2016 он был равен 0,5 %.

В 2016 году зарегистрировано право муниципальной собственности на 216   объектов недвижимого имущества, что на 126 объектов меньше по сравнению с 2015 годом,  в том числе:

в том числе:

— жилые помещения (жилые дома, квартиры, комнаты) – 162 (2015 год – 164);

— нежилые объекты недвижимости (здания, сооружения) – 30 (2015 год – 140);

— земельные участки – 24 (2015 год – 38).

Прекращено право муниципальной собственности на 239 объектов недвижимого имущества, что на 33 объекта больше по сравнению с 2015 годом, в том числе:

— жилые помещения – 199 (2015 год – 153);

— нежилые объекты недвижимости – 24 (2015 год – 36);

— земельные участки -16 (2015 год – 17).

Одним из направлений в сфере надлежащего учета имущества,  является выявление и постановка на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

В настоящее время КУМИ проводится работа по сбору документов для последующей постановки на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, 15 выявленных объектов сооружений.

Эффективность использования имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений и хозяйственном ведении предприятий, определятся как степень его соответствия и достаточности для осуществления  их полномочий.

В муниципальном образовании осуществляют деятельность 39 муниципальных организаций, в том числе:

-унитарные предприятия – 7;

-казенные учреждения – 4;

-бюджетные учреждения – 7;

-автономные учреждения —  21.

Одним из критериев эффективного использования объектов муниципальной собственности является динамика доходов от её использования. При этом следует учитывать, что значительная доля муниципального имущества находится в оперативном управлении учреждений, осуществляющих функции некоммерческого характера. Имущество, вовлеченное в коммерческий оборот, включает недвижимость, машины и оборудование, акции. Источниками доходов от использования указанного имущества являются арендная плата, дивиденды по акциям, отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий.

Доходы городского бюджета от использования муниципальной собственности, (тыс. руб.) 

Для увеличения доходности сдаваемого в аренду имущества проводится претензионная работа с должниками. За 2016 год выполнено:

— направлено актов сверки с претензионными письмами по арендной плате:

за землю — 1745 шт. на сумму 54, 7 млн. рублей,

за имущество — 565 шт. на сумму 7,2 млн.  рублей.

— добровольно погашено задолженности:

по земельным участкам — на сумму 8,1 млн.  рублей,

по имуществу — на сумму 1,9 млн.  рублей.

— направлены исковые заявления в суд — 108 шт.:

по арендной плате за землю — 105 шт. на сумму 17,0 млн. рублей,

по арендной плате за имущество — 3 шт. на сумму 1,7 млн. рублей.

— исковых требований удовлетворено (вынесены решения суда) —  104 шт. на сумму 16,6 млн. рублей.

По состоянию на 01.01.2017 действуют  2 968  договоров аренды земельных участков, из них: 472 договора аренды с юридическими лицами и 2 496 договора аренды с физическими лицами.

В 2016 году заключено:

— 127 договоров аренды земельных участков;

— 71 договор купли-продажи земельных участков;

— 31 соглашение о досрочном расторжении договоров аренды земельных участков;

— 50 дополнительных соглашений к договорам аренды земельных участков.

Направлено арендаторам 3 144 уведомления об арендной плате к договорам аренды земельных участков, в связи с передачей права аренды (перенаем) земельных участков, изменением условий порядка расчета арендной платы.

Предоставлено в собственность бесплатно 10 земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

На 31.12.2016 года — 2 многодетные семьи воспользовались мерой социальной поддержки, направленной на обеспечение жилыми помещениями взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

Проводились работы по формированию и постановке на государственный кадастровый учет 5 земельных участков для индивидуального жилищного строительства. Всего сформировано и поставлено на государственный кадастровый учет 65 земельных участков.

Проведено 5 торгов по продаже права аренды земельных участков.

Муниципальный земельный контроль

Осуществление муниципального земельного контроля на территории города Радужный проводится в соответствии с регламентом утвержденным постановлением администрации города Радужный от 18.05.2010 № 119 «Об утверждении Административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля».

За отчетный период было проведено:

—  3 плановых проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по соблюдению земельного законодательства. Нарушений не выявлено;

— 7 внеплановых проверок в отношении физических лиц.

В ходе проведения внеплановых проверок в отношении физических лиц, были выявлены:

— 5 нарушений (использование занятого земельного участка без оформленных в установленном порядке документов на землю, ответственность за которые предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ). Материалы проверок направлены в орган, осуществляющий государственный земельный надзор. По итогам данных проверок, приняты решения о привлечении граждан к административной ответственности;

— 2 нарушения (использование земельного участка не по целевому назначению, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.8 КоАП РФ). Материалы проверок направлены в орган, осуществляющий государственный земельный надзор. По итогам одной проверки, принято решение о привлечении гражданина к административной ответственности, по итогам рассмотрения материалов по второй проверке, принято решение об отказе в привлечении к административной ответственности.

Результаты проверок были направлены в Управление Росреестра с целью привлечения виновных лиц к административной ответственности.

 Архитектура и градостроительство 

Администрация города Радужного в 2016 году продолжала свою работу в области градостроительной деятельности по основным направлениям в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В 2016 году была продолжена работа по разработке градостроительной документации.

Управлением архитектуры и градостроительства в течение 2016 году обеспечена разработка и утверждение следующих видов градостроительной документации:

— топографо-геодезические работы для подготовки проекта планировки, проекта межевания с подготовкой градостроительных планов земельных участков городской застройки территории 5 микрорайона города Радужный, с учетом существующей застройки (21,4 га);

— топографо-геодезические работы для подготовки проекта планировки, проекта межевания с подготовкой градостроительных планов земельных участков городской застройки территории 22 микрорайона, 5 очередь строительства города Радужный (общей площадью 9,3 га);

— разработка проекта планировки, проекта межевания с подготовкой градостроительных планов земельных участков городской застройки территории 2 микрорайона города Радужный, с учетом существующей застройки (24,97 га);

— внесение изменений в проект межевания улично-дорожной сети городской застройки территории в районе улицы Новая, общей площадью 30,73 га.

Были начаты работы по разработке следующей градостроительной документации:

— внесение изменений в Генеральный   план города Радужный и внесение изменений в Правила землепользования и застройки на территории города Радужный;

— разработка проекта планировки, проекта межевания улично-дорожной сети улицы Казамкина и улицы Светлой (23,05 га).

Управлением архитектуры и градостроительства в 2016 году оказана 451 муниципальная услуга, в том числе:

— выдано 14 разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, на 2 обращения о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов выданы отказы. Выполнено 26 продлений сроков действия разрешений на строительство и внесения изменений, по 1 разрешению на строительство было принято решение о прекращении срока действия в соответствии с действующим законодательством. Рассмотрено 16 обращений о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию. По результатам рассмотрения заявлений и документов, определенных 55 статьей Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдано 7 разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, все введенные в эксплуатацию объекты капитального строительства являются социально-значимыми, на 9 обращений выдан отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В соответствии со 55 статьей Градостроительного кодекса РФ проведено 6 осмотров построенных объектов капитального строительства при выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;

—  рассмотрены 26 обращений о выдаче градостроительного плана земельного участка, из них  постановлениями администрации города были утверждены 25 градостроительных планов, разработанных управлением архитектуры и градостроительства, в соответствии со статьями 44, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Отказано в предоставлении муниципальной услуги 1 заявителю;

— рассмотрены 2 заявления о переводе нежилого помещения в жилое помещение, выдано 2 Уведомления о переводе нежилого помещения в жилое помещение. Общая площадь переведенных жилых помещений составила 142,2 кв.м.

—  присвоены адреса 154 объектам адресации, откорректированы адреса 52 объектам адресации, всего подготовлено и утверждено 185 нормативно-правовых актов.

Во исполнение полномочий органов местного самоуправления в части внесения в государственный адресный реестр сведений о присвоении адресов объектам адресации, об изменении или аннулировании адресов объектов адресации в 2016 году внесены 475 адресных объектов;

— выдано 37 разрешений на производство земляных работ, выдан 1 отказ в выдаче разрешения на производство земляных работ.

По завершению производства земляных работ выдано 15 актов, подтверждающих завершение производства земляных работ, с выездом на место проведения работ для осмотра на предмет проверки восстановления нарушенного благоустройства;

—  выдано 18 разрешений на установку рекламных конструкций, выдано 1 предписание «О демонтаже рекламной конструкции, установленной без разрешения на установку рекламной конструкции».

Сумма доходов государственной пошлины за выдачу разрешений на установку рекламных конструкций за 2016 год составила: 90,0 тыс. рублей.

— рассмотрено 100 обращений граждан и юридических лиц о согласовании с органом местного самоуправления переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, находящегося в собственности конкретного заявителя (заявителей, если речь идет о совместной долевой собственности) или уполномоченного им лица.

По результатам рассмотрения обращений подготовлены 97 решений о согласовании переустройства и перепланировки жилых помещений, выдано 3 решения об отказе в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения.

Проведено 10 осмотров  жилых помещений на предмет самовольной перепланировки и (или) переустройства, с составлением 10 актов осмотра жилых помещений и подготовкой 10 требований о приведении жилых помещений в прежнее состояние;

— рассмотрено 2 заявления, из них по 1 заявлению было принято положительное решение о выдаче разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции) объекта), а по 1 заявлению был выдан мотивированный отказ.

В 2016 году управлением архитектуры и градостроительства было подготовлено 30 архитектурно-планировочных решения по благоустройству территории города:

— размещение детских игровых комплексов и площадок – 6 штук;

— устройство тротуаров – 8 штук;

— устройство ограждений (цветовое решение ограждений) – 4 штуки;

— устройство  площадок с контейнерами для сбора ТБО – 2 штуки;

— устройство автомобильной остановки – 1 штука;

— покраска мачт наружного освещения – 1 штука;

— расширение существующей открытой автомобильной стоянки – 1 штука;

— схема организации дорожного движения – 1 штука;

— схема устройства пандусов – 2 штуки;

— цветовое решение кровельных покрытий многоквартирных жилых домов – 1 штука;

— проект благоустройства Парка победы в 3 микрорайоне – 1 штука;

— проект снежного новогоднего городка – 1 штука;

— благоустройство территории – 1 штука.

 Организация и предоставление услуг образования 

В 2016 году в городе функционировало 18 муниципальных организаций, подведомственных управлению образования и молодежной политики администрации города Радужный, из них:

10 – дошкольных образовательных организаций;

6 – общеобразовательных организаций;

2 – организации дополнительного образования детей.

 Динамика показателей отрасли «Образование»

Сеть муниципальных дошкольных образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, включает 10 учреждений, с контингентом воспитанников на 31.12.2016 – 2 955 человек (на 31.12.2015 год – 2 977 человек).  В феврале 2016 года  ДОУ №3 «Ромашка» было реорганизовано путем присоединения к ДОУ №2 «Рябинка».

Доступность дошкольного образования для детей от полутора лет в городе является стопроцентной и стабильно поддерживается  последние три года за счет построенных  пяти дошкольных образовательных организаций (ДОО) в 2009-2012 годах на 980 мест. На новый 2016-2017 учебный год  путевки в муниципальные ДОО получили все желающие родители.

Охват детей дошкольным образованием от 3  до 7 лет  составляет 69,2 %. Обеспеченность местами в ДОО с учетом регионального норматива составляет: для детей от 1,5 до 7 лет 104 %; для детей от 3 до 7 лет 110 %.

В связи с ликвидацией очередности в ДОО, в городе Радужный  услуги индивидуальных предпринимателей,  «семейные группы» в сфере дошкольного образования не пользуются спросом и открытие их не планируется.

Содержание образовательной деятельности в муниципальных ДОО определяется основной образовательной программой дошкольного образования,  самостоятельно  разработанной и утвержденной  в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования и с учетом соответствующих примерных образовательных программ дошкольного образования.

В ДОО соблюдаются требования к условиям реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования, определяемые  санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, правилами пожарной безопасности в ДОО. Материально-техническое обеспечение реализации образовательной программы дошкольного образования в ДОО (учебно-методические комплекты, оборудование, оснащение (предметы) и др.) составляет не менее 95%.

В управлении образования и молодежной политики администрации города Радужный и во всех ДОО внедрена автоматизированная информационная система «Аверс: WEB – комплектование» (далее – АИС), интегрированная с порталами государственных и муниципальных услуг, посредством которой гражданам города Радужный предоставляется муниципальная услуга в электронном виде по приему заявлений и постановке на учет в списки очередности и зачислению детей в ДОО, позволяющая оптимизировать процедуру комплектования ДОО, вести регистрацию, электронный учет, личные дела воспитанников и сотрудников.

Сеть общеобразовательных организаций, реализующих программы  начального общего, основного общего и среднего общего  образования включает 6 учреждений. Все школы располагаются в типовых зданиях, с 220  классом-комплектом и контингентом учащихся на конец 2016 года 5 362 человек.

Качественное школьное образование доступно всем детям города: школьники занимаются в общеобразовательных учреждениях, оснащенных учебным и технически современным оборудованием, обеспечены в достаточном количестве программно-методической литературой, кадровыми ресурсами.

С 1 сентября 2016 года все обучающиеся 1- 6 классов (62,8%) обучаются по новым федеральным государственным образовательным стандартам. К 2020 году по новым стандартам будут обучаться учащиеся 1-10  классов.

В сентябре 2016 года в МБОУ СОШ №8 с целью формирование у учащихся устойчивого интереса к предметам профильного изучения, формирования внешнего кадрового резерва Компании и обеспечения постоянного притока в Компанию высокообразованных, имеющих хорошую профессиональную подготовку молодых специалистов на параллели 10 классов открыт «Роснефть-класс».

Все школы города имеют полностью оборудованные компьютерные классы; стационарные мультимедиа — проекторы установлены в учебных классах и в лекционных залах (кабинетах), а так же оборудованные цифровые лаборатории с компьютерами, подключенными к сети Интернет. Интерактивные доски установлены во всех кабинетах начального звена в школах №2, 3, 4, 6 (здание 5 мкр.) и 8.

В школах №3, 4, 5 и 6 имеются мобильные компьютерные классы, что позволяет расширить возможности использования информационно-коммуникационных технологий в учебно-воспитательном процессе.

В рамках расширения спектра оказания услуг населению, в том числе в электронной форме, в целях обеспечения информационной системы учета учебной деятельности с 2012 года во всех школах внедрен электронный классный журнал.

С сентября 2016 года все общеобразовательные организации перешли  на «электронный журнал».

Обеспечение школьников учебниками (на бесплатной основе) на протяжении ряда лет остается стабильным и составляет 100 %. Ежегодно осуществляется замена морально устаревших учебников, учебников с истекшим сроком хранения.

С сентября 2015 года во всех школах города  введены требования к школьной одежде обучающихся.

Все школьники обеспечены бесплатным горячим питанием (завтрак). Обучающиеся из семей льготных категорий получают бесплатное полноценное питание (обед) (18,3% от общего количества школьников).

Стабильными на протяжении ряда лет остаются показатели успеваемости – 99,8% и качества знаний — 48,7% (доля детей, обучающихся на «4» и «5»), каждый шестой выпускник 11 классов закончил школу на «отлично».

100% выпускников 9-х классов успешно сдали основной государственных экзамен, достигнув установленного минимального количества баллов. 99,7% выпускников 11 классов сдали единый государственный экзамен (не сдал 1 выпускник МБОУ СОШ №5).

100 баллов по русскому языку набрала Арканова Анастасия, выпускница МБОУ СОШ № 4. 80 и более баллов по различным предметам набрали 88 выпускников.

Одним из качественных показателей выпускников школ города является получение аттестата с отличием (28 обучающихся 9-х классов), а также получение аттестата с отличием и  медали «За особые успехи в учении» — 32 выпускника 11х классов.

В 2015/2016 учебном году профориентационная работа в образовательных организациях осуществлялась в соответствии с утвержденным планом мероприятий по реализации Концепции развития профессиональной ориентации Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в образовательных организациях города Радужный.

Профориентационная работа в образовательных организациях осуществляется в соответствии с утвержденным планом мероприятий по реализации Концепции развития профессиональной ориентации Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в образовательных организациях города Радужный. 82% обучающихся 10-11 классов изучают предметы на профильном уровне (2015-2016 учебный год — 70%).

В январе-феврале 2016 года школьники города успешно выступили на региональном этапе всероссийской олимпиады школьников и заняли  одно первое и два призовых места.

Учащийся 10 класса МБОУ СОШ №8 Качалин Артем занял второе место на заключительном этапе всероссийской олимпиады школьников в городе Нижний Новгород по праву (учитель Шаяхметова Раиса Нафисовна).

В декабре 2016 года завершился муниципальный этап всероссийской олимпиады школьников. Всего участие приняли 681 обучающихся 7-11 классов (обучающимся была предоставлена возможность участия в нескольких олимпиадах). 30 человек, набравших проходные баллы, установленные ДОиМП примут участие в региональном этапе в январе-феврале 2017 года.

С открытием МФЦ города Радужный  у жителей города появилась возможность получать муниципальные услуги в электронном виде:

1. Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады).
2. Зачисление в образовательную организацию.
3. Предоставление информации из федеральной базы данных о результатах единого государственного экзамена.
4. Предоставление информации о порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные и дополнительные общеобразовательные (за исключением дошкольных) программы.
5. Предоставление информации о реализации в образовательных муниципальных учреждениях программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительных общеобразовательных программ.
6. Предоставление информации о текущей успеваемости учащегося в муниципальном образовательном учреждении, ведение дневника и журнала успеваемости.
7. Предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках.

Услуги носят заявительный характер. Оказываются на бесплатной основе.

С марта 2016 года начата работа по  подключению в общеобразовательных организациях сервиса СМС информирования родителей о пропусках уроков средствами электронного классного журнала.

Дополнительное образование в 2016 году осуществлялось в 2 учреждениях дополнительного образования,  подведомственных управлению образования и молодежной политики (МАУ ДО ГДДТ и МАУ ДО «Компьютерная школа»), а так же на базе 6 общеобразовательных школ города. С 2016 года началась реализация программ дополнительного образования в МА ДОУ ДС № 6 «Сказка», МА ДОУ ДС № 9 «Черепашка», МАДОУ ДС №15 «Росинка», МА ДОУ ДС №16 «Снежинка».

В 2016-2017 учебном году для детей, подростков и молодежи открыто 400 кружков, клубов, секций, объединений. Из них 40 новых. Разработано 48 новых программ, в том числе 17 программ нового поколения, 4 интенсивных курса образовательного каникулярного отдыха.

Общее количество детей и подростков, которым оказываются услуги дополнительного образования в учреждениях, реализующих дополнительное образовательные программы 5 510 человек, что на 481 ребенка больше чем в прошедшем учебном году.

Услуги дополнительного образования стали оказывать детские дошкольные организации, в 2016-2017 учебном году в кружках  стали заниматься 198 человек.

Основным импульсом для развития системы дополнительного образования в городе стала разработка проекта программы развития и модернизации дополнительного образования и молодежной политики «Образование без границ», ставшего победителем окружного Конкурса проектов программ муниципального развития систем дополнительного образования и молодежной политики, который состоялся 28-31 марта в Ханты-Мансийске.

Проект направлен на формирование открытого образовательного пространства, оформляющего у школьников представления об освоении территории и развитии современных производств и технологий.

По результатам участия в Конкурсе на развитие дополнительного образования и молодежной политики выделен грант в размере 500 тыс. рублей и предоставлена возможность проведения организационно-деятельностной игры, посвященной вопросам развития муниципалитета средствами системы образования.  22-24 апреля 2016 года на базе МБОУ СОШ №4 города Радужный состоялась организационно-деятельностная игра «Открытое образование как ресурс развития моногородов» (далее – ОДИ).

 Развитие культуры 

Главной целью в сфере культуры и искусства города Радужный в 2016 году являлось сохранение и развитие культурного наследия региона, обеспечение доступа к культурным ценностям и доступности услуг культуры для всех слоев населения.

Динамика показателей отрасли “Культура ”

В ведомстве управления культуры и искусства администрации города Радужный находятся 4 учреждения, из них 3 автономных учреждения: МАУДО «Детская школа искусств», МАУДО «Детская художественная школа», АУК «Дворец культуры «Нефтяник» и 1 бюджетное учреждение — БУК «Библиотечно-музейный центр», которое состоит из центральной библиотеки и 2-х филиалов и  эколого-этнографического музея.

Реализация социально-культурной деятельности в городе осуществляется в автономном учреждении культурно – досугового типа Дворец культуры «Нефтяник», в котором функционируют 39 клубных формирований с общим количеством участников 438 человек, из них 20 клубных формирований для детей до 14 лет.

Пяти художественным коллективам учреждения присвоены звания «Образцовый художественный коллектив»:

— Образцовый художественный коллектив шоу-балет «Колокольчик»;

— Образцовый художественный коллектив театральная студия Нины Габовской;

— Образцовый художественный коллектив ансамбль народного танца «Гармония»;

— Образцовый художественный коллектив городской духовой оркестр;

— Образцовый художественный хореографический коллектив «Кураж».

Дворец культуры «Нефтяник» удовлетворяет широкий диапазон запросов и нужд населения в сфере культуры, вносит значительный вклад в сохранение, развитие и популяризацию культуры Югры, способствует развитию творческого потенциала населения. Для удовлетворения культурных потребностей и их творческой самореализации продолжено проведение городских праздников, представлений, конкурсов и фестивалей.

В 2016 году АУК «ДК «Нефтяник» проведено 308 мероприятий различных форм работы (215 год – 275), число зрительской аудитории составило 54 619 человек (2015 год — 62 714 человек). Основными и популярными среди населения города стали мероприятия:

— праздничный концерт, посвященный Дню защитника Отечества;

— праздничная театрализованная концертно-развлекательная программа «Весенний эксперимент — 5», посвященная международному женскому дню 8 Марта;

— театрализованное представление, посвященное народному празднику «Навруз»;

—    VI Городской вокальный конкурс «Стань звездой – 2015! »;

— фестиваль детского и юношеского творчества «Жемчужины Радужного»»;

—    праздник народов Востока «Навруз»;

—   «Весна-красна» — массовое народное гуляние;

—  торжественное мероприятие, посвященное 71-летию Победы в Великой отечественной войне;

— праздничный концерт, посвященный 71-летию Победы в Великой отечественной войне;

—  VI Городской фестиваль детского творчества «Солнечный круг»;

— праздник-фестиваль Дружбы народов «Наш общий дом – Россия!»;

— праздник татаро-башкирских народов «Сабантуй»;

— торжественный концерт, Посвященный Дню государственного Флага РФ;

— праздничное мероприятие, посвященное Дню города и дню работника нефтяной и газовой промышленности с выступлением духового оркестра;

— V Городской фестиваль творчества Пожилых людей «Пусть сердце будет вечно молодым!»;

— V Городской фестиваль народного творчества «Мы вместе!».

Результатом успешной работы руководителей художественных коллективов АУК «ДК «Нефтяник» и их воспитанников является участие в 12 региональных и 11 международных фестивалях и конкурсах, где коллективы стали лауреатами различных степеней в 23 номинациях.

Библиотечное обслуживание жителей города осуществляет бюджетное учреждение культуры “Библиотечно-музейный центр”, которое объединяет  центральную библиотеку с 2 филиалами, а также эколого-этнографический музей.

За 2016 год библиотечный фонд пополнился на 6,4 тыс. экземпляров и составил 109,1 тыс. экземпляров. Доля библиотечного фонда, занесенного в электронный каталог, составляет – 100 %.

Заключён договор с Российской государственной библиотекой на предоставление доступа к единому национальному электронному ресурсу «Национальная электронная библиотека». Доступ к фондам публичных библиотек РФ всех уровней, библиотек научных и образовательных учреждений, а также правообладателей предоставляется читателям в Центре общественного доступа Центральной библиотеки.

За отчетный период пользователями библиотек стали 11 338 человек, из них дети до 14 лет – 4 767 человек, количество выданных документов – 200 917 экземпляров (пользователям до 14 лет – 96 461), число посещений библиотек и обращений в удаленном режиме – 105 555 человек, из них пользователи до 14 лет – 42 984 человека. Количество посещений сайта БУК «БМЦ» – 8 211. Процент охвата населения библиотечным обслуживанием составляет 26,4 %.

В библиотеках за 2016 год проведено 493 мероприятия (2015 год — 524 мероприятия), в том числе организована работа 121 выставки по разным направлениям деятельности (2015 год – 132). Мероприятия посетили 32 565 человек (2015 год — 35 730 человек), из них 12 133 – дети (2015 год – 10 705).

Библиотеки приняли участие во Всероссийской акции в поддержку чтения «Библионочь-2016». В рамках Всероссийской Недели детской и юношеской книги проведен ежегодный городской конкурс «Лучший читатель года». Состоялась творческая встреча с писателем Борисом Колмаковым «Добрый сказочник Югры». Ко Дню города совместно с телекомпанией РТВ организован Поэтический марафон «Мой Радужный».

В 2016 году улучшилась материально-техническая база библиотек. В рамках муниципальной программы «Развитие культуры в городе Радужный на 2016-2020 годы» произведён текущий ремонт помещений Центральной библиотеки, приобретена новая мебель (современные стеллажи для книг и журналов, стулья, разноцветные пуфы-мешки, стол), компьютерное оборудование, интерактивная доска.

Одним из основных направлений работы эколого-этнографического музея в отчетном периоде стало продолжение реализации научного и художественного проекта стационарной экспозиции. За 2016 год фонды музея пополнились на 262 предмета. В фонде музея хранится 8 291 единица хранения из них,  6 816 единиц хранения предметов материальной и духовной культуры основного фонда и 1 475 единиц хранения научно-вспомогательного фонда.

С помощью программного модуля КАМИС — Интернет происходит выгрузка каталогов, отправка их ИКО «Электронное наследие» Музея Природы и Человека. По состоянию на 31.12.2016 года на объединённом ресурсе «Музеи Югры» в разделе «Региональный каталог музейных предметов и коллекций» размещены сведения о 3 940 музейных предметах, что составило 47,5 % от общего количества фондовых собраний Эколого-этнографического музея или 57,8 % от Основного фонда.

В начале 2016 года музей начал работу над выгрузкой музейных предметов и музейных коллекций в Государственный электронный каталог Российской Федерации. На конец декабря 2016 года в Госкаталоге размещены сведения о 397 музейных предметах.

Культурно-массовая и выставочная деятельность музея имеет пять приоритетных направлений: краеведение, экологическое, эстетическое, патриотическое воспитание детей и молодежи, пропаганда здорового образа жизни.

В 2016 году музеем  было проведено 189 мероприятий (2015 год – 257 мероприятий), из них 61 – обзорные и тематические экскурсии, 44 – музейные уроки и тематические занятия, 38 – мастер – классов, викторин,  13 — лекций, 5 – крупных культурно-массовых мероприятий, 15 – выставок. Проведено 12 дней бесплатного посещения музея лицами, не достигшими 18-летнего возраста и членами многодетных семей «С семьей моей идем в музей».  Музей посетили  6 153 человека (2015 год –  7 715 человек).

21 мая в музее прошла ставшая традиционной всероссийская акция «Ночь музеев». Для посетителей была представлена программа «Самые первые». Цели мероприятия — популяризация музейной деятельности и поддержание в обществе интереса к музеям, привлечение в музей новых посетителей, привлечение молодёжи к культурной жизни города. Мероприятие посетили 423 человека.

Основной вклад в эстетическое и творческое развитие детей города вносят автономные образовательные учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств» и «Детская художественная школа», в которых обучалось на 31.12.2016 года 982 человека и регулярно проходили концерты и выставки учащихся и преподавателей школ, сольные концерты, литературно-музыкальные праздники, как на муниципальном, так и на региональном уровне.

Учащиеся принимают активное участие в различных мероприятиях всероссийского и международного уровня.

10 учащихся Детской художественной школы приняли участие в окружной выставке – конкурсе детского художественного творчества «Северная фантазия» г. Ханты – Мансийск.

Премию Президента РФ получала Чупрова Полина за участие в конкурсе Окружная выставка-конкурс детского художественного творчества «Северная фантазия» в номинации «Ярмарка» (ГРАН-ПРИ).

Отправлена 51 работа на окружной конкурс детского и юношеского творчества «Легенды Торум Маа» г. Ханты – Мансийск.

За отчетный период 69 обучающихся, 16 преподавателей, 18 коллективов Детской музыкальной школы принимали участие в 1 международном, 2 региональных, 1 окружном конкурсах,  где получали ГРАН-ПРИ, становились Лауреатами I, II, III степени и дипломантами конкурсов.

За 2016 год в МАУ ДО «ДШИ» было проведено 46 мероприятий, которые посетило 2 848 человек.

В муниципальном образовании действует муниципальная программа «Развитие культуры в городе Радужный на 2016-2020 годы».  Реализация данной программы обеспечивает удовлетворение потребностей жителей города Радужный в услугах дополнительного образования детей в области культуры и искусства; сохранение и популяризацию культурного наследия города, привлечение внимания общества к его изучению, повышение качества культурных услуг, предоставляемых в области библиотечного и музейного дела; обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни и реализации творческого потенциала жителей города; повышение эффективности муниципального управления в сфере культуры.  На реализацию программы в 2016 году было израсходовано 11 тыс.рублей средств федерального бюджета,  23 550 тыс.рублей средств окружного бюджета и 139 113,4 тыс.рублей средств городского бюджета, которые были направлены на субсидии подведомственным учреждениям на выполнение муниципальных заданий, проведение текущего ремонта помещений, укрепление материально-технической базы и др.

За 2016 год от платных услуг и предпринимательской деятельности учреждений культуры и искусства города, а также родительской платы и спонсорских взносов, поступило 4 444,9 тыс.рублей или 108,9 % к уровню прошлого года. Финансовые средства, поступившие от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, используются учреждениями на улучшение материально-технической базы, проведение культурно-массовых мероприятий и другое.

 Развитие физической культуры и спорта 

Основными задачами развития физической культуры и спорта на территории города остаются формирование здорового образа жизни населения, развитие массового, детско-юношеского спорта. 

Динамика показателей отрасли “Физическая культура и спорт”

На территории города Радужный для занятий физической культурой и спортом по состоянию на 01.01.2017 функционируют 73 спортивных сооружения (2014 год – 73). Единовременная пропускная способность спортивных сооружений  — 1 752 человека.

По состоянию на 01.01.2017 года обеспеченность спортивными сооружениями составила 21,4 % к нормативу, физкультурно-спортивными залами – 64,3 %, бассейнами — 14,7 %.

На протяжении многих лет прослеживается положительная динамика роста числа занимающихся физической культурой и спортом. В 2016 году доля населения систематически занимающегося физической культурой и спортом в численности населения города в возрасте от 3 до 79 лет составила 31,4 %.

В сеть муниципальных учреждений физической культуры и спорта входят  2 детские спортивные школы: АУДОД ДЮСШ «Факел», АУДОД СДЮСШОР «Юность»; АУ «Дворец спорта»; АУ «Плавательный бассейн «Аган»; спортивный комплекс «Сибирь».

Деятельность спортивных учреждений направлена на реализацию комплекса мер по развитию профильных видов спорта, а так же  массовой физической культуры, как одного из основных средств вовлечения детей и подростков в занятия спортом, привития интереса к здоровье формирующему и здоровье сберегающему образу жизни, популяризацию видов спорта, увеличение количества отделений и занимающихся по видам спорта в спортивных школах, поддержка спорта высших достижений, проведение городских спортивно – массовых мероприятий, обеспечение учебно –тренировочной и соревновательной деятельности сборных команд города по видам спорта.

Детско-юношеские спортивные  школы осуществляют образовательный процесс по 12 видам спорта. В 2016 году общее число занимающихся в ДЮСШ составило 1 501 человек (2015 год – 1 372 человек). Основным направлением работы учреждений дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта являются оздоровление, гармоничное воспитание здорового и физически крепкого поколения.

Количество занимающихся в муниципальных учреждениях физической культуры и спорта в городе (АУ «Дворец спорта», АУ «Плавательный бассейн «Аган», СК «Сибирь») в 2016 году составило 817 человек (2015 год – 813 человека).

Воспитанники ДЮСШ и учреждений физической культуры и спорта в 2016 году успешно выступали на первенствах и чемпионатах автономного округа, УрФО, всероссийских соревнованиях.

За 2016 год учреждениями, подведомственными КпоФКиС и Комитетом, было проведено 314 спортивно – массовых мероприятий, в которых приняло участие 7 893 человека (2015 год – 389 мероприятий, количество участников –   12 475). Из них, 176 — выездные мероприятия,  в которых приняло участие 1 562 человека (2015 год – 188 мероприятий, количество участников – 1 859).

Проведение городских спортивно-массовых мероприятий позволяет привлечь внимание жителей города к занятиям спортом и участию в соревнованиях,  является лучшей пропагандой  здорового образа жизни.

В городе в течение отчетного периода проводилась активная работа по пропаганде здорового образа жизни, привлечению населения к занятиям спортом. Большую помощь в проведении этой работы оказывали действующие в городе спортивные комплексы, плавательный бассейн, ледовый дворец через организацию оздоровительных групп, оказание платных услуг населению. У жителей города большим спросом пользуются следующие виды и услуги: плавание, услуги тренажерного зала, прокат лыжного инвентаря,  настольный теннис, катание на коньках, услуги санно-лыжной трассы. За 2016 год от платных услуг и предпринимательской деятельности учреждений физической культуры и спорта города, а также родительской платы и спонсорских взносов, поступило 11 314,4 тыс.рублей или 99,9 % к уровню прошлого года. Финансовые средства, поступившие от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, используются учреждениями на улучшение материально-технической базы, проведение спортивно – массовых мероприятий и другое.

В целях обеспечения возможностей жителей города Радужный систематически заниматься физической культурой и спортом, повышения конкурентоспособности спортсменов города на окружных и всероссийских соревнованиях, а также проведения в городе спортивно-массовых мероприятий утверждена муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в городе Радужный на 2016-2020 годы». В 2016 году  на реализацию программы было направлено 187 042,6 тыс. рублей, из них 20 155,0 тыс.рублей – средства бюджета автономного округа и 166 887,6 тыс.рублей — средства бюджета муниципального образования. В рамках программы выделены субсидии подведомственным учреждениям на выполнение муниципальных заданий «Организация занятий физической культурой и спортом в спортивных учреждениях города Радужного» и «Организация предоставления дополнительного образования в детско-юношеских спортивных школах города Радужного», проведен текущий ремонт спортивных сооружений, проведено 101  спортивно – массовые мероприятие различного уровня, 4 спортивно-массовых мероприятий для лиц с ограниченными возможностями, приобретен спортивный инвентарь и экипировка и др.

 Социальная помощь и социальная поддержка отдельных категорий граждан 

Социальная помощь и социальная поддержка для отдельных категорий граждан в городе за счет средств городского бюджета предоставляется в виде:

— адресной социальной помощи к праздничным датам неработающим пенсионерам и инвалидам;

— бесплатного проезда в городском общественном транспорте общего пользования неработающим пенсионерам по старости;

— бесплатного проезда в городском общественном транспорте общего пользования учащимся, посещающим образовательные организации,  дополнительного образования;

— предоставления компенсации пенсионерам по старости и пенсионерам по инвалидности расходов, связанных с переездом к новому месту жительства в другую местность;

— предоставления субсидии из бюджета города на частичное возмещение затрат по перевозке пассажиров, страдающих хронической почечной недостаточностью, получающих программный гемодиализ в центрах (отделениях) амбулаторного диализа, определяемых Департаментом здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

— подписки и доставки на городское периодическое издание «Новости Радужного» неработающим инвалидам;

— предоставления компенсации расходов на санаторно-курортное лечение и проезд к месту лечения и обратно Почетным гражданам города Радужный;

— предоставления ежемесячной надбавки к пенсии Почетным гражданам города Радужный;

— предоставления компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг Почетным гражданам города Радужный;

—  предоставление единовременной социальной помощи на погребение Почетным гражданам города Радужный;

— предоставление адресной социальной помощи ветеранам ВОВ;

— предоставление частичной компенсации процентов по кредитам, полученным гражданами на приобретение жилья при долевом участии в строительстве многоквартирных домах и на индивидуальное жилищное строительство в городе Радужный, а также на оплату обучения в учреждениях среднего и высшего профессионального образования и на оплату медицинских услуг;

— предоставления компенсации расходов на оплату содержания и текущего ремонта жилых помещений отдельным категориям граждан.

На 31.12.2016 года на учете в администрации города состояло 3 230 человек из числа неработающих пенсионеров и инвалидов.

В связи с празднованием Дня защитника Отечества и Международного женского дня, 71-й годовщины Победы в Великой отечественной войне, Дня города неработающим пенсионерам и инвалидам произведены выплаты по 750  рублей. В связи с празднованием Международного дня пожилых людей и Международного дня инвалидов неработающие пенсионеры и инвалиды получили по 300 рублей. Юбилярам из числа неработающих пенсионеров произведены выплаты в размере 500 рублей.

Оказана дополнительная мера социальной поддержки в виде бесплатного проезда в городском общественном транспорте общего пользования неработающим пенсионерам по старости. За 2016 год выдано проездных билетов – 2 488 (ежемесячно в среднем пользуются 207 неработающих пенсионеров).

Оказана дополнительная мера социальной поддержки в виде бесплатного проезда в городском общественном транспорте общего пользования учащимся, посещающим образовательные организации,  дополнительного образования, учреждения культуры и спорта, которые проживают и зарегистрированы по месту жительства в микрорайоне Южный, поселке МК-148, СУ-968, 22 микрорайоне и Северо-Западной коммунальной зоне. За сентябрь – декабрь 2016 года бесплатным проездом воспользовались 203 учащихся.

В течение 2016 года произведена компенсация расходов, связанных с переездом  из местности, приравненной к районам Крайнего севера  к новому месту жительства 2-м неработающим пенсионерам, уволившемуся из организации, финансируемой местным бюджетом.

Предоставлена субсидия из бюджета города на частичное возмещение затрат по перевозке пассажиров, страдающих хронической почечной недостаточностью, получающих программный гемодиализ в центрах (отделениях) амбулаторного диализа, определяемых Департаментом здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. За период с января по декабрь 2016 года выполнено 157 поездок.

Оказана социальная помощь в виде возмещения вреда инвалиду 1 группы.

В 2016 году ежемесячно производилась доплата к пенсии 7-ми  Почетным гражданам города. Кроме того, 4-м Почетным гражданам города предоставлена льгота по оплате жилья и коммунальных услуг. В связи со смертью Почетного гражданина города Радужный произведена выплата единовременной социальной помощи на погребение.

Произведена оплата подписки и доставки — 114 неработающим пенсионерам, из числа маломобильных групп населения на городское периодическое издание «Новости Радужного».

В связи с празднованием 71-й годовщины победы в Великой Отечественной войне и в связи с празднованием Дня независимости России администрацией города была оказана адресная социальная помощь ветеранам ВОВ количеством 90 человек.

Частичной компенсацией процентов по кредитам, полученным гражданами на приобретение жилья при долевом участии в строительстве многоквартирных домах и на индивидуальное жилищное строительство в городе Радужный воспользовались 80 человек.

Компенсацией расходов на оплату содержания и текущего ремонта жилых помещений  воспользовались в среднем 446 человек.

В 2017 году реализация мероприятий муниципальной программы «Социальная поддержка жителей города Радужный на 2016-2020 годы» и далее позволит и обеспечивать преемственность ранее проводимой администрацией города Радужный политики в области обеспечения социальной стабильности повышение качества предоставляемых социальных гарантий жителям города Радужный.

Доступная среда для инвалидов и маломобильных групп населения

В 2016 году продолжена работа в рамках муниципальной программы «Доступная среда в городе Радужный на 2016-2020 годы» с целью обеспечения беспрепятственного доступа к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации).

Проведен частичный комплекс мероприятий по дооборудованию детской школы искусств, проведены мероприятия по доступности в МБОУ СОШ №6,  СК «Юность» и частично в МБОУ СОШ №4.

В 2016 году улучшена доступность в двух подъездах многоквартирных жилых домов, в которых проживают инвалиды.

В целях осуществления взаимодействия администрации города Радужный с общественными объединениями и организациями по реализации Федерального закона от 24.11.1995 №181 – ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в 2016 году проведено 4 заседания «Совета по делам инвалидов при администрации города Радужный».

Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью 

Реализация государственной молодежной политики в городе Радужный является одной из важнейших составляющих социально — экономической политики, предусматривающей формирование необходимых условий для конструктивного взаимодействия молодежи (целевая группа населения в возрасте от 14 до 30 лет) с институтами гражданского общества.

С целью осуществления системной работы с детьми, подростками и молодежью осуществляют деятельность два молодежных центра: АУ  «Городской молодежный центр «Вектор М» города Радужный и АУ ХМАО — Югры «Центр авиационной, технической и военно-прикладной подготовки «РОСИЧ», осуществляющий свою деятельность в рамках соглашения с  «Городской молодежный центр «Вектор М» города Радужный.

В структуре АУ «ГМЦ «Вектор М»  созданы и функционируют:

—  агентство по трудоустройству молодежи;

—  агентство молодежных инициатив;

— служба поддержки молодой семьи;

— информационный центр для молодежи;

— агентство патриотического воспитания молодежи;

— молодежное объединение «ПАЗЛ+», волонтерское объединение «100% доброты», молодежное объединение  хип-хоп студия «Центр»;

— Клуб «Юный журналист». Клуб городского школьного лесничества «Альянс».

В большинстве реализуемых направлений в сфере молодежной политики города объем предоставления услуги за последние годы либо вырос, либо сохранился на достигнутом уровне.

Благодаря реализации подпрограммы «Молодежь Радужного» муниципальной программы «Развитие образования в городе Радужный на 2016-2020 годы»  создана основа для достижения долгосрочных целей по воспитанию у молодых радужнинцев потребности в активном и здоровом образе жизни, укреплению здоровья, развитию гражданской позиции, трудовой и социальной активности.

За последние годы выстроена система проведения комплекса мероприятий, направленных на развитие гражданско-патриотического воспитания молодежи, развитие самодеятельного и спортивного туризма, развитие творческих способностей молодежи, укрепление института молодой семьи, профилактику асоциальных явлений в подростково-молодежной среде, содействие в трудовой занятости и профориентации молодежи.

Организованы и проведены мероприятия направленные на содействие в гражданском становлении и патриотическом воспитании молодежи, создание условий для подготовки молодежи к служению Отечеству, содействие в физическом развитии и оздоровлении молодежи: «День призывника»,  военно-спортивная игра «Орленок», Старт Всероссийской акции «Георгиевская ленточка», участие во Всероссийской акции «Бессмертный полк»,  и др.

Наряду со многими городами округа и всей России, в городе Радужный  открыты и ведут свою деятельность два кадетских класса. На базе МБОУ СОШ №4 и МБОУ СОШ № 5 – два кадетских класса, на базе МБОУ СОШ № 3 два кадетских класса с казачьим компонентом. Всего 119 кадета.

С целью поддержки молодых семей города в структуре молодежного центра «Вектор М» осуществляет свою деятельность Служба поддержки молодой семьи. В рамках данного направления было проведено 15 мероприятий, направленных на пропаганду семейных ценностей. Основные из которых:  муниципальный этап окружного конкурса «Семья года Югры», городской конкурс детских колясок, городской фото конкурс «Наши дети»,  концертная программа ко Дню семьи, любви  и верности, Фестиваль молодых семей, городской конкурс «Молодые семьи расскажите о себе» и др.

В городе созданы условия для эффективного поведения молодежи на рынке труда. За 2016 год трудоустроено 605 человек, из них 564 подростка от 14 до 18 лет. Организовано и проведено 64 профориентационных экскурсий на предприятия и организации города для обучающихся образовательных организаций, в которых приняли участие 1347 человек.

С целью содействия в реализации способностей творческой и талантливой молодежи города в структуре молодежного центра «Вектор М» осуществляет свою деятельность Агентство молодежных инициатив. За отчетный период проведены традиционные городские мероприятия, направленные на развитие творческого и интеллектуального потенциала молодежи: интеллектуальный конкурс «Что? Где? Когда?» среди студенческой и работающей молодежи города, городской бал в стиле 19 века «Зимний Пушкинский бал» и др.

Молодежь Радужного активный участник всероссийских и окружных мероприятий: участие в депутатских слушаниях Думы ХМАО-Югры на  тему: «Актуальные вопросы реализации федерального законодательства и законодательства ХМАО-Югры в сфере образования»; участие в торжественной церемония награждения лауреатов премии Губернатора Югры; участие в окружном молодёжной форуме-фестивале в г.Ханты – Мансийске;  участие в телепроекте «Мы живем в Югре»; участие в региональном этапе окружного молодежного проекта «УДАР» в г. Ханты-Мансийск; участие в региональном молодежном форуме работающей молодежи г. Курган.

Общее количество молодых людей, вовлеченных в реализуемые управлением образования и молодежной политики и молодежными учреждениями проекты и программы, по итогам 2016 года  составило 41892 человека:

• 33 896 человек – участники городских мероприятий для молодежи;
• 605 человек – программа трудоустройства молодежи;
• 3 966 человек – оказано помощи службами в структуре АУ ГМЦ «Вектор М» по различным направлениям;
• 3425 человек – охват детей, подростков и молодежи в малозатратном отдыхе, организованных АУ «Городской молодежный центр «Вектор М» (анимационная площадка, пришкольные лагеря).

 Взаимодействие с общественными объединениями 

Гражданское общество является индикатором и одновременно основным фактором развития современного демократического государства.

Для создания условий становления и функционирования гражданского общества необходим комплексный подход, включая обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления, формирование информационной среды, эффективное использование потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций в решение общественно-политических и социально значимых вопросов.

На территории города Радужный зарегистрировано более 17 общественных объединений и организаций, сведения о которых содержатся в  ведомственном реестре некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре.

К наиболее активным относятся:

— Радужнинское отделение общественной организации Российского Союза семей погибших, инвалидов и ветеранов Афганистана и Чеченских событий  «ВОИН»;

— Радужнинское городское казачье общество;

— Радужнинская местная городская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных  сил и правоохранительных органов;

— городская общественная организация спортивное общество инвалидов «Феникс»;

— Региональная общественная организация развития внедорожного автоспорта и автотуризма «Клуб 4х4»;

— Радужнинская городская общественная организация «Народная дружина «Щит» и др.

Члены некоммерческого сектора участвуют в организации и проведении общественно-политических и культурно-массовых мероприятий, вносят предложения в органы местного самоуправления города Радужный по улучшению жизни населения, формируют общественное мнение, входят в состав Думы города Радужный,  Общественного совета города Радужный, Совета по реализации Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры до 2020 года и на период до 2030 года.

С помощью институтов гражданского общества органы местного самоуправления получают информацию об эффективности своих действий, сокращают разрыв между властью и обществом, устанавливают обратную связь с населением.

Договорная работы 

За 2016 год контрактной службой администрации города Радужный объявлено 15 запросов котировок, по всем результатам всех процедур заключены муниципальные контракты на общую сумму 1 160,4 тыс.рублей. С единственными поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по п.1.ч.1.ст.93 44-ФЗ заключено 7 договоров на общую сумму 154 тыс.рублей, по п.4 ч1. ст.93 44-ФЗ осуществлено 163 закупки на общую сумму 1 994,7 тыс.рублей. По результатам проведённых электронных аукционов заключено 30 муниципальных контрактов на общую сумму 20 152,1 тыс.рублей, 3 контракта заключено по результатам проведенных открытых конкурсов на сумму 3 470,0 рублей.

 Организация отдыха и оздоровления, подростков и молодежи

Администрацией города Радужный и межведомственной комиссией по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи ежегодно реализуется межведомственный комплексный план мероприятий по эффективному использованию потенциала каникулярного времени школьников.

В 2016 году общий объем консолидированного бюджета детской оздоровительной кампании (средства окружного бюджета, бюджета муниципального образования и средств родителей) увеличился по сравнению с 2015 годом на 13,6 % и составил 27,5 млн. рублей (2015 год – 24,2 млн. рублей).

В 2016 году услугу организованного отдыха и оздоровления в каникулярное время на базе лагерей с дневным пребыванием детей получили      3 462 ребенка (2015 год – 3 456 человек), в том числе по муниципальным путевкам 3 336 человек (2015 год – 3 336 человек).

В 2016 году была организована работа 18-ти оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей, в том числе 1-го лагеря труда и отдыха, на базе 7-и образовательных организаций, 1 учреждения дополнительного образования, 1 молодежного центра, 5 учреждений спорта, 1 учреждения культуры и 1 учреждения социальной защиты населения. Из них в весенний период – 12 лагерей, в летний период – 18 лагерей, в осенний период – 11 лагерей.

В течение детской оздоровительной кампании 2016 года муниципальным образованием приобретено 328 путевок в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей в Тюменской, Новосибирской областях, Краснодарском крае. Всего выездным оздоровительным отдыхом в 2016 году было охвачено 534 человека (2015 год — 473 человека).

В течение детской оздоровительной кампании 2016 года активно применялись и малозатратные формы организации отдыха детей и подростков. Охват детей малозатратными формами отдыха составил 5 200 человек (2015 год – 2 400 человек).

Всего за 2016 год различными формами досуга, занятости, оздоровления детей и молодежи охвачено 9 196 человек, в том числе в рамках муниципальной программы «Организация отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи города Радужный» на 2016 – 2020 годы» 8 903 человека.

Профилактика терроризма, экстремизма, наркомании

Профилактика терроризма является одним из важнейших направлений деятельности органов местного самоуправления. Эффективность работы в данном направлении напрямую зависит от  взаимодействия  органов местного самоуправления, территориальных  подразделений федеральных органов исполнительной власти и общественных объединений.

В соответствии с «Планом работы Антитеррористической комиссии» в 2016 году проведено 5 совместных заседаний АТК города Радужный и Оперативной группы в городе Радужный, из них 2 внеочередных. Рассмотрено 28 вопросов, принято 115 решений.

Согласно «Плана работы постоянно-действующих рабочих групп Антитеррористической комиссии г.Радужный на 2016 год» проведено по 4 заседания, рассмотрен 21 вопрос.

Утвержден «Реестр объектов возможных террористических посягательств, расположенных на территории муниципального образования г.Радужный» (далее – Реестр), в который вошли 50 объектов с массовым пребыванием людей.

В 2016 году на предмет антитеррористической защищенности и инженерно-технической укрепленности на территории г. Радужный проведено 95 обследований объектов, включенных в Реестр.

По результатам проведения контрольных мероприятий выявлено 13 недостатков в антитеррористической защищенности, инженерно-технической укрепленности и  2 пожарной безопасности объектов.

С 01.01.2016 по 01.12.2016 проведено 42 тренировки (практических занятия) по отработке плана эвакуации,  в случае возникновения кризисных ситуаций в общеобразовательных школах, в детских садах,  учреждениях дополнительного образования.  Всего в практических занятиях приняло участие 13 016 человек, из них   учащихся и воспитанников – 11 864  и  1 332 сотрудников.

В  2016 году на территории города Радужный  силами Оперативной группы муниципального образования  во взаимодействии  с городскими службами — ОМВД  России по г.Радужному, 73 ПСЧ, Аппаратом АТК г.Радужный проведены: 1 внеплановое тактико-специальное учение, 1 плановое командно-штабное учение и 1 плановое тактико-специальное учение антитеррористической направленности.

По заказу АТК снята тематическая программа «Предупреждение фактов вербовки жителей г.Радужный для участия на территории иностранного государства в незаконном вооруженном формировании», а также видеоролик «Правила поведения граждан и  действий при угрозе террористического  характера». Данная продукция  направлена в общеобразовательные учреждения города Радужный для показа на родительских собраниях и проведения профилактической работы.

В 2016 году изготовлены 400 памяток по информационно-пропагандистскому сопровождению антитеррористической деятельности:  «Меры по противодействию терроризму», «Россия против террора».

В период подготовки к праздничным мероприятиям проведены 75 инструктажей с руководителями торговых и развлекательных центров и иных мест с массовым скоплением граждан об усилении мер безопасности и повышении бдительности персонала, а также информировании в часы работы через трансляционную сеть посетителей об их действиях при обнаружении подозрительных предметов, возникновении чрезвычайной ситуации, о местах расположения эвакуационных выходов с вручением вышеуказанных памяток.

На канале «РТВ-информ» и на плазменном экране АУК «ДК «Нефтяник» по заказу АТК города Радужный транслировался видеоролик для  населения по действиям в случае угрозы совершения и (или) совершения террористического акта.

По информации ОМВД России по г.Радужному в 2016 году в городе Радужный преступлений экстремистской и террористической направленности не зарегистрировано. Это значит, что комплексные меры, реализуемые Антитеррористической комиссией города Радужный во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов  исполнительной власти в целом позволяют обеспечить стабильный уровень социальной и общественно-политической обстановки в городе.

Во исполнение Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года в городе Радужный  создана и постоянно совершенствуется система развития и укрепления межнациональных и межконфессиональных отношений, профилактики экстремизма и этносепаратизма.

Базисом данной системы является деятельность Межведомственной комиссии по противодействию экстремистской деятельности города Радужный. За отчетный период проведено 3 заседания, по результатам которых дано 33 поручения. Все поручения исполнены своевременно и в полном объеме.

Ряд значимых вопросов рассмотрен на заседаниях Координационного совета по вопросам межнациональных отношений, взаимодействию с национальными общественными объединениями и религиозными организациями. Всего за 2016 проведено 4 заседания.

Обеспечено ежеквартальное проведение мониторинга состояния межнациональных и межконфессиональных отношений в городе Радужный.

Во всех образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта назначены ответственные сотрудники за профилактику экстремизма, включая работников библиотек и IT специалистов, с закреплением обозначенных функций в должностных инструкциях.

Информация о деятельности комиссии, методические, учебные материалы в сфере противодействия экстремизму размещаются на официальном сайте администрации города, где создан специальный раздел.

В рамках соглашений о сотрудничестве администрации города Радужный с православным Приходом храма в честь святого праведного Иоанна Конштадтского, местной мусульманской религиозной организацией города Радужный, Радужнинским городским казачьим обществом полностью реализованы планы проведения совместных мероприятий на 2016 год и заключены на 2017 год.

Инструментом реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года в городе Радужный является муниципальная программа «Профилактика экстремизма, гармонизация межэтнических и межкультурных отношений в городе Радужный на 2016-2020 годы», в рамках которой реализуются более 50 этнокультурных, спортивных, просветительских и пропагандистских мероприятий. Стоит отметить положительную динамику роста финансирования программы:

— 2015 год – 527,00 тыс. рублей;

— 2016 год – 798,9 тыс. рублей;

— на 2017 год в местном бюджете запланировано 1051,0 тыс. рублей.

Организовано повышение квалификации муниципальных служащих, специалистов подразделений администрации города Радужный и подведомственных им учреждений по вопросам реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации, профилактики экстремизма и этносепаратизма в количестве 10 человек.

Проведено 2 обучающих семинара для специалистов администрации города Радужный, подразделений администрации города Радужный, подведомственных учреждений образования, спорта, культуры, ответственных за профилактику экстремизма, межнациональные отношения.

Разработаны и выпущены информационные материалы (памятки) для мигрантов, направленные в ОМВД России по городу Радужный для использования в работе и распространения среди данной категории населения.

Организованы и проведены:

— 2 социологических исследования в формате фокус-групп по изучению мнения горожан о работе органов местного самоуправления города Радужный в сфере укрепления межнациональных и межконфессиональных отношений, в которых приняли участие 165 респондентов (старше 18 лет), 88 респондентов (молодежь);

— 2 опроса горожан в формате фокус-групп и анкетирования с целью изучения общественного мнения по развитию межэтнических и межконфессиональных отношений, а также определения уровня социально-политической толерантности молодежи, в которых приняли участие 383 респондента (старше 18 лет) и 204 респондента (молодежь).

Особое внимание уделено работе городских средств массовой информации по освещению межнациональных и межконфессиональных вопросов, освещению тематики, направленной на противодействие экстремистской деятельности и радикальным религиозным течениям. За отчетный период в городских СМИ и на официальном сайте администрации города размещено 606 материалов (зарисовок, репортажей, интервью и т.д.). Кроме того, опыт работы городской газеты «Новости Радужный» по укреплению межнационального мира и согласия обобщен и направлен в муниципальные образования Югры.

Во исполнение рекомендаций Департамента внутренней политики автономного округа, по итогам комплексной оценки работы исполнительно-распорядительных органов города Радужный в сфере гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений, профилактики экстремизма, терроризма, организованной в мае 2016 года, проделана следующая работа:

— в целях проведения профилактических мероприятий, разъяснительной работы с подрастающим поколением, разработан и реализуется график встреч членов Координационного совета по вопросам межнациональных отношений, взаимодействию с национальными общественными объединениями и религиозными организациями, представителями этнических общностей с обучающимися в образовательных организациях на 2016-2017 учебный год;

— в составы рабочих групп, оргкомитетов при подготовке общегородских мероприятий и мероприятий, проводимых в образовательных организациях города, включены представители национальных объединений и религиозных организаций;

— разработан и реализуется в эфире телевизионной компании цикл встреч с приглашением лидеров общественного мнения из числа молодежи по обсуждению состояния и динамики развития межнациональных и межконфессиональных отношений в городе Радужный;

— в муниципальную программу включено финансирование творческих поездок представителей этнических общностей в другие территории для обмена опытом работы и другие мероприятия.

Деятельность всех субъектов профилактики в прошедшем году была направлена на предупреждение потребления психотропных препаратов и преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков.

В течение 2016 года в учреждениях социальной сферах проведено 4 279  мероприятий, что на 11 % больше по сравнению с 2015 годом. Максимальный охват подростков и молодежи профилактическими мероприятиями отмечается во время проведения городских акций «Мы выбираем будущее» и «Не переступи черту», а также в ходе проведения мероприятий, посвященных Всемирному дню здоровья, Всемирному дню без табака, Дню защиты детей, Международному дню борьбы с употреблением наркотиков и их незаконным оборотом, Дню города и  других календарных праздников.

Наиболее часто были использованы такие формы работы, как лекции, беседы, круглые столы, кинолектории, профилактические акции, ток-шоу, интеллектуально-познавательные конкурсы, родительские  собрания, спортивные соревнования, культурно-досуговые  и другие мероприятия.

В целях профилактики вредных привычек, пропаганды здорового образа жизни среди детей, подростков и молодежи распространены  памятки, буклеты, листовка, и другие информационно — пропагандистские материалы о вреде табакокурения, алкоголя и наркотиков.

Деятельность правоохранительных органов, здравоохранения, органов администрации города на протяжении последних лет дает ощутимые результаты.

По итогам 2016 года зафиксировано значительное снижение общей распространенности наркомании в городе, в том числе уменьшилось:

— количество лиц, состоящих на учете по наркомании на 26 %,

— количество лиц по употреблению наркотиков на 19 %,

— количество состоящих на учете с синдромом зависимости от алкоголя на 9 %.

— показатель заболеваемости наркоманией на 60%.

В целом наркоситуация в городе спокойная, с положительной динамикой, но современные синтетические наркотики распространяются с огромной скоростью, отличаются  простотой употребления и тяжелыми последствиями. Поэтому в 2017 году усилия всех ведомств и учреждений будут направлены на предупреждение появления новых потребителей наркотиков и сокращение количества лиц, состоящих на учете и потребляющих психотропные препараты в немедицинских целях.

 Создание условий для обеспечения жителей города услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания. 

По состоянию на 31.12.2016 года сфера потребительского рынка насчитывала 376 объекта торговли, общественного питания: 219 магазинов (82 – продовольственные, 121 – непродовольственные, 15 – со смешанным ассортиментом товаров, 1 – магазин — склад), 17 торговых комплексов, 35 павильонов, 3 киоска, 30 объектов мелкорозничной торговли,  1 универсальный рынок, 71 объект общественного питания на 8 020 посадочных мест.

Торговля.

На территории города продолжается расширение федеральных торговых сетей, таких как «Магнит», «Монетка»,   «Красное&Белое», «Пятерочка». Развитие предприятий сетевого направления оказывает влияние на удовлетворение покупательского спроса, улучшение качества торгового обслуживания, а также способствует росту конкуренции на потребительском рынке. Наряду с развитием сетевого принципа организации торгового обслуживания на территории города присутствуют продовольственные магазины «шаговой доступности», магазины «эконом-класса». Кроме того, организована нестационарная торговля, которая осуществляется с помощью специально оборудованных трейлеров, с их помощью реализуется продукция, производимая местным предприятием пищевой промышленности — ОАО «Хлебозавод».

Оборот розничной торговли в 2016 году составил 7 731,0 млн. рублей, что в действующих ценах больше аналогичного показателя соответствующего периода 2015 года на 193,5 млн. рублей, снижение в сопоставимых  ценах – 4,5 %. В расчете на 1 жителя товарооборот за 2016 год оценивается 179,4 тыс. рублей  (2015 года – 175,7 тыс. рублей).

На потребительском рынке города, на протяжении всего отчетного периода сохранялась высокая насыщенность основными продовольственными и непродовольственными товарами, которая в целом соответствовала спросу населения. Однако изменение курса валют отразилось на ценах на импортируемые товары и товары, изготовленные из сырья и материалов импортного происхождения, и как следствие, на ассортиментном предложении.

Общественное питание.

Объем оборота общественного питания за 2016 год составил 451,8 млн. рублей, что в действующих ценах больше аналогичного показателя 2015 года на 15,3 млн.рублей, снижение в сопоставимых  ценах – 3,8 %.

Всего в городе функционировало 71 предприятие общественного питания на 8 020 посадочных мест, в том числе в общедоступной открытой сети  — 3 426 посадочных мест, при учебных заведениях – 3 600 посадочных мест, 994 посадочных места на предприятиях общественного питания при промышленных предприятиях.

Обеспеченность посадочными местами общественного питания общедоступной открытой сети на 1 тыс. жителей составила 79,9 посадочных мест, при нормативе 40.

Бытовое обслуживание населения.

Бытовые услуги в 2016 году оказывались по 18 направлениям,  их объем по предварительной оценке составил 90,3 млн. рублей, что на 2,7 % меньше уровня 2015 года в сопоставимых ценах. В общем объеме платных услуг удельный вес бытовых услуг составил 4,0 %. В расчете на 1 жителя объем реализации бытовых услуг оценивается 2,1 тыс.рублей (2015 год – 2,03 тыс.рублей).

Защита прав потребителей.

В 2016 году в управление потребительского рынка администрации города  поступило 215 обращений граждан по защите прав потребителей, что на 10,4 % меньше, чем в 2015 году. Из них 209 устных (2015 год – 216) и 6 письменных обращений граждан (2015 год – 24).

Из общего числа обращений 199 обращений или 92,6 % приходится на сферу торговли и общественного питания и 16 обращений или 7,4 % – на сферу услуг.

За 2016 год управлением потребительского рынка предъявлена 121 претензия продавцам (изготовителям, исполнителям услуг), из них удовлетворено в добровольном (досудебном порядке) 112 требований на сумму 2 800,0 тыс. рублей. В том числе поступило 6 письменных заявлений, из них удовлетворено 6.

Наиболее распространенной и результативной формой помощи потребителям в досудебном урегулировании спорных правоотношений, возникающих между потребителями и изготовителями, продавцами, исполнителями, продолжает оставаться консультирование граждан по вопросам защиты прав потребителей. Помимо устных консультаций, потребителям непосредственно оказывается помощь в составлении претензий и исковых заявлений.

Вопросы защиты прав потребителей регулярно выносятся на рассмотрение Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в городе Радужный.

Управление потребительского рынка администрации города Радужный взаимодействует с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по ХМАО – Югре, отделом по борьбе с правонарушениями на потребительском рынке ОМВД России по городу Радужному прокуратурой города Радужный, Межрайонной ИФНС России №6 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Казенным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Радужнинский центр занятости населения» путем участия в совместных мероприятиях, обмена информацией о фактах нарушений, выявляемых при рассмотрении обращений граждан, о результатах проверок хозяйствующих субъектов.

Организация и предоставление муниципальных услуг 

Реестр муниципальных услуг города Радужный состоит из 55 муниципальных услуг.

Предоставление муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами, утверждёнными постановлениями администрации города Радужный.

Все муниципальные услуги, включая административные регламенты их предоставления, заявления и бланки обращений, опубликованы в региональной информационной системе Ханты-Мансийского автономного округа — Югры «Портал государственных и муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа — Югры» и государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

В настоящее время в перечень государственных (муниципальных) услуг, которые предоставляются с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия городом Радужный (далее — СМЭВ), входят 59 услуг.

Поставщиками информации по запросам, осуществляемым с использованием СМЭВ, являются более 35 органов и служб федеральной, региональной власти и органов местного самоуправления.

На базе бюджетного учреждения культуры «Библиотечно-музейный центр» создано 2 центра общественного доступа, общей численностью 17 рабочих мест для пользователей государственных (муниципальных) услуг.

Предусмотрено рабочее место для людей с ограниченными возможностями.

Горожане могут получить бесплатные онлайн-консультации специалистов различных государственных служб и государственные (муниципальные) услуги в государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». На рабочих местах установлена справочно-правовая система «Консультант+».

В целях обеспечения доступа населения города к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в городе работает многофункциональный центр с  9 универсальными окнами.

Работа учреждения организована в режиме электронной очереди и предварительной записи.

В зале установлены информаты, при помощи, которых можно получить всю необходимую информацию об государственных (муниципальных) услугах и банкоматы для оперативной оплаты государственных пошлин.

В соответствии с постановлением администрации города Радужный от 28.12.2015 № 2520 «О перечне государственных и муниципальных услуг, предоставление которых организуется в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг» на предоставление в МФЦ передано 29 государственных (муниципальных) услуг.

В 2016 году многофункциональным центром оказано 63 584  услуги (федеральных, региональных и муниципальных), включая услуги информирования и консультирования.

Важным показателем качества организации предоставления муниципальных услуг является удовлетворенность населения качеством и доступностью государственных (муниципальных) услуг.

За период 2016 года показатель удовлетворенности населения качеством и доступностью государственных (муниципальных) услуг по МФЦ составил     95,1 %, по городу Радужный показатель удовлетворенности населения качеством и доступностью государственных (муниципальных) услуг составил 92,1 %.

Особое внимание уделяется регистрации населения в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Более 90 % муниципальных служащих и работников подведомственных учреждений города Радужный открыли личные кабинеты в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

В рамках реализации программы «Электронный гражданин» в 2016 году прошли обучение 18 человек и по программе «Электронное правительство» 18 человек.

Популяризация получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде проводится путём размещения информационно-рекламных материалов через газету «Новости Радужного», телевидение «РТВ», социальные сети (www.vk.com, www.odnoklassniki.ru, www.facebook.com) официальный портал администрации города Радужный (https://admrad.ru), МФЦ города Радужный.

Охрана окружающей среды, рациональное природопользование 

Сохранение  и улучшение экологической обстановки, повышение уровня экологической безопасности населения и устойчивого развития – одна из приоритетных задач администрации города Радужный.

В 2016 году на территории города ликвидированы 3 захламлённые территории, расположенные в ОДН «Баклажан», СОТ «Кедровый», СОНТ «Энергетик» на площади 4 га.

В рамках ХIY Международной экологической акции «Спасти и сохранить» очищена от мусора территория 5 га и собрано и размещено на полигоне 4,9 м3 твердых бытовых отходов.

В том числе, в рамках акции организованы и проведены:

— мероприятие «Чистый лес» — убрано 4,2 га, собрано 28м³ мусора;

— заложена аллея лесоводов России, высажено 150  лиственниц;

— присоединение к окружному субботнику «Победе — наши добрые дела». В рамках субботника высажено 23 лиственницы и 12 кедров.

Всего в 2016 году очищено от мусора 21,5 га городских земель и вывезено на полигон ТБО 720,5 м3 .

В 2016 году на территории города Радужный несанкционированные свалки не выявлены.

Отмечается положительная динамика участия радужнинцев в реализации социального проекта Правительства ХМАО — Югры  «Международная экологическая акция «Спасти и сохранить». В целом в акции приняли участие    42 % жителей нашего города всех возрастных и социальных групп населения. На территории города в рамках акции проведено 253 мероприятия, в том числе: зеленый фонд города пополнился 440 деревьями и кустарниками, высажено цветов, травянистых растений — 86,751 тыс.шт.

Системный характер имеет работа, направленная на предотвращение ущерба, наносимого объектам внешней среды. На протяжении года систематически велась проверка физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на   предмет соблюдения норм и требований в области охраны окружающей среды, установленных Правилами благоустройства города. По выявленным нарушениям составлено 103 протокола об административных правонарушениях, из них по 103 наложен административный штраф. Сумма наложенных штрафов составила  98 тыс. рублей и перечислена в бюджет города.

 Защита населения и территории города от чрезвычайных ситуаций 

В течение 2016 года все мероприятия в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, по обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах осуществлялись своевременно, что позволило избежать реальной угрозы населению и территории города.

Основные плановые мероприятия по совершенствованию системы защиты населения и территории города Радужный от опасностей природного, техногенного и биолого-социального характера выполнены.

В течение 2016 года изданы 29 нормативно-правовых акта администрации города Радужный по вопросам гражданской обороны,  защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению безопасности людей на водных объектах.

В целях обеспечения функционирования производственной и социальной сферы при авариях, связанных с прекращением энерго- и теплоснабжения переработан и утвержден главой города Радужный 30.03.2015 «План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Радужный». Разработаны мероприятия по   повышению устойчивости объектов жизнеобеспечения города.

Промышленные объекты и объекты жизнеобеспечения города Радужный на 100 % оснащены системами предотвращения аварий.

В соответствии с утвержденным «Планом работы Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Радужный на 2016 год» в 2016 году состоялось 7 заседаний комиссии (из них: 3 — по учению, 1 – внеочередное, 3 — очередных). Всего рассмотрено 15 вопросов, принято 84 решения. Все решения комиссии исполнены, за исключением имеющих срок исполнения в 2017 году.

В связи с увеличением количества пожаров в жилом секторе, в целях обеспечения пожарной безопасности на территории города Радужный в период с 20.12.2016 по 09.01.2017 был введен особый противопожарный режим. В рамках действия особого противопожарного режима удалось достичь стабилизации обстановки с пожарами.

В связи с установившейся 19.12.2016 аномально низкой температурой на территории города Радужный, в целях повышения уровня готовности к проведению мероприятий по защите населения и территории, снижению ущерба от последствий возможных чрезвычайных ситуаций в период с 22.12.2016 по 17.01.2017 вводился режим повышенной готовности. В период действия режима возникновения чрезвычайных ситуаций не допущено.

В целях осуществления противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности организовано изготовление и распространение полиграфической продукции. Для снижения количества пожаров и гибели людей совместно с надзорными органами проводились профилактические рейды в многоквартирных жилых домах и домах находящихся в личной собственности, в гаражно-строительных кооперативах города, по территориям садово-огороднических товариществ. Проинструктировано по мерам пожарной безопасности 11 857 человек, вручено 7 998 памяток.

В городе создана и действует Добровольная пожарная дружина Радужнинского городского казачьего общества в количестве 10 человек, которая привлекается на профилактику и тушение пожаров на территории муниципального образования, покрытой лесом и кустарниками.

В 2016 году силами ДПД проведена профилактическая работа среди населения по недопущению пожаров в жилом секторе, садово-огороднических обществах распространены памятки по пожарной безопасности в количестве       3 000 штук.

Проблеме безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья в муниципальном образовании уделялось особое внимание. Установлено одно место организованного купания и отдыха людей  — городской пляж на протоке реки Аган. В период с 15.06.2016 года по 15.08.2016 в месте организованного купания было обеспечено дежурство спасателей. Пляжи были оборудованы кабинами для переодевания, биотуалетами.

Для усиления социальной рекламы по обеспечению безопасности людей на водных объектах изготовлены и распространены среди населения памятки в количестве 1 000 штук.

В период с 15.07.2016 года по 15.08.2016 года проведен месячник безопасности людей на водных объектах. Все запланированные мероприятия выполнены на 100 %. В летних оздоровительных лагерях с дневным пребыванием в рамках месячника проведены конкурсы рисунков на темы: «Правила поведения на воде», «Опасности, которые таит вода», беседы и викторины на темы: «Не зная броду, не суйся в воду»,  «У воды играем, правила не знаем».

В летний период 2016 года  в месте организованного купания города Радужный —   городском пляже на протоке реки Аган травмирование и гибель людей на воде не допущены (АППГ- 0). В местах неорганизованного купания  зарегистрирован 1 случай гибели людей (АППГ – 1).

ОМВД России по г.Радужному совместно с управление по делам ГО, ЧС и профилактике правонарушений администрации города Радужный проведены профилактические рейды по местам отдыха граждан. Составлено 9 Протоколов об административном правонарушении при купании в местах неорганизованного купания, 6  гражданам рекомендовано покинуть зону купания в связи с нахождением в состоянии алкогольного опьянения.

С целью подготовки органов управления, сил и средств ГО и РСЧС, должностных лиц и специалистов под руководством главы администрации города Радужный, председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Радужный в 2016 году проведено 4 учения и 42 тренировки. На учениях отрабатывались практические действия руководства и специалистов в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. Действия органов управления, сил и средств, привлекаемых на учения и тренировки, оценены: 80 % «хорошо», 20 % «удовлетворительно».

В декабре 2014 года в городе установлена и введена в эксплуатацию Территориальная автоматизированная система центрального оповещения Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в городе Радужный. В 2016 году проведено 4 проверки работоспособности системы. Система оповещения находится в рабочем состоянии. Заключен договор на ее обслуживание.

Для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера и обеспечения мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне в городе созданы и поддерживаются в постоянной готовности резервы финансовых и материальных ресурсов. Городской резерв материальных ресурсов составил 6,7 млн.рублей, из них:

— вещевое имущество и средства первой необходимости – 0,1 млн. руб.

— жилищно-коммунальное хозяйство – 6,1 млн. руб.

— медикаменты и оборудование – 0,5 млн.руб.

В организациях созданы объектовые резервы, за счет собственных средств предприятий. Эти резервы размещаются, как на объектах,  на складах, специально предназначенных для их  хранения и обслуживания и на договорной основе.

Активное использование средств массовой информации для пропаганды знаний в области защиты от чрезвычайных ситуаций является необходимым условием защиты населения.

В течение 2016 года в газете «Новости Радужного» опубликованы 12 статей по профилактике чрезвычайных ситуаций на территории города Радужный. На официальном сайте администрации города Радужный размещены 74 статьи по предупреждению ЧС природного и техногенного характера, пожарной безопасности, обеспечению безопасности людей на воде.

В результате принятых мер в течение 2016 года чрезвычайных ситуаций на территории города не зарегистрировано.

Основным и самым главным вопросом по улучшению состояния защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является вопрос дальнейшего продолжения и расширения финансирования программ, для реализации мероприятий в этой сфере. Принятая муниципальная программа города Радужный «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение  первичных мер пожарной безопасности в городе Радужный  на 2016-2020 годы» улучшит состояние в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Для предупреждения  чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий и как следствие снижения числа потерь населения, размеров материального ущерба, а также в интересах совершенствования приоритетных направлений деятельности городского звена территориальной подсистемы РСЧС необходимо обеспечить четкое выполнение законодательных, нормативных и технологических требований в области ГО и ЧС.

Для улучшения состояния защиты населения и территорий от ЧС необходимо повышать и постоянно поддерживать на должном уровне готовность органов управления и сил ГО к решению задач по ликвидации чрезвычайных ситуаций, по подготовке руководящего состава и нештатных аварийно-спасательных формирований на объектах жизнеобеспечения.

Правовая основа деятельности администрации города 

Основными направлениями правовой работы администрации города по-прежнему остается экспертно-правовая и судебно-исковая работа, предупреждение нарушений законодательства в органах администрации города.

На протяжении 2016 года органами местного самоуправления города Радужный проводилась постоянная работа по приведению муниципальных правовых актов в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.

В 2016 году в администрации города всего принято (издано) 1 231 распоряжение и 2 181 постановление, из них принято (издано) 280 нормативных правовых актов, в том числе в рамках реализации законодательных норм о противодействии коррупции, о муниципальной службе и об организации местного самоуправления в городе Радужный, административные регламенты исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) по всем направлениям деятельности органов местного самоуправления и другие.

Все принимаемые правовые акты подвергаются экспертизе.

Особого внимания, заслуживает проводимая администрацией города Радужный работа по антикоррупционной экспертизе муниципальных правовых актов и их проектов.

В 2016 году отделом по противодействию коррупции проведена соответствующая экспертиза более 310 проектов нормативных правовых актов. По результатам антикоррупционной экспертизы, более чем на 30 проектов нормативных правовых актов администрации города, отделом по противодействию коррупции юридического управления в адрес руководителей структурных подразделений, ответственных за подготовку нормативных правовых актов направлены соответствующие заключения о невозможности издания нормативных правовых актов в представленной редакции, в связи с нарушениями действующего законодательства, в том числе, в виду наличия в них коррупциогеннных факторов.

За 2016 год с участием администрации города и ее органов было рассмотрено 233 гражданских дела, что на 9 меньше, чем в 2015 году, из которых 60 гражданских дела по искам, предъявленным администрацией города, 77 гражданских дел, в которых администрация и ее органы выступали в качестве ответчика и 96 гражданских дел, по которым администрация и ее структурные подразделения были привлечены к участию в деле в качестве третьего либо заинтересованного лица.

В судебных участках мировых судей за 2016 год с участием администрации города и ее органов было рассмотрено 39 судебных дел, из которых 15 дел по искам, предъявленным администрацией города, 22 дела, в которых администрация и ее органы выступали в качестве ответчика и 2 дела, по которым администрация и ее органы были привлечены к участию в деле в качестве третьего либо заинтересованного лица.

В Арбитражных судах за 2016 год с участием администрации города и ее органов было рассмотрено 65 судебных дел, из которых 50 дела по искам, предъявленным администрацией города, 3 дела, в которых администрация и ее структурные подразделения выступали в качестве ответчика и 12 дела, по которым администрация и ее органы были привлечены к участию в деле в качестве третьего либо заинтересованного лица.

Формирование и содержание муниципального архива

 2016 году основными направлениями работы муниципального архива являлись:

— обеспечение доступа граждан к оказываемым услугам;

— работа по совершенствованию правовой базы по вопросам формирования и содержания муниципального архива.

Для поддержания архивных фондов в физическом состоянии, обеспечивающим их длительное  хранение, продолжена  работа  по  улучшению  физического  состояния 423 единиц хранения.

Проведена работа по плановому приему в архив документов:

— от учреждений и организаций (управленческая документация – 465, фотодокументы – 24, документы по личному составу – 161);

— от граждан (документы личного происхождения – 141, фотодокументы – 31).

Проведена методическая работа по упорядочению документов постоянного хранения. Экспертно-проверочной методической  комиссией (ЭПМК)  Архивной  Службы  Югры  утверждены  описи на  528 дел управленческой  документации, 141 дело документов личного происхождения, 84 дела на документы по личному составу.

Всего архивным  отделом  в отчетный период  исполнено:

— 2 963  социально-правовых запроса, с  положительным результатом исполнено – 2 393 запросов, с отрицательным ответом – 201, направлены по принадлежности (непрофильные) – 369. Самыми  актуальными являются обращения о предоставлении  сведений, необходимых для подтверждения пенсионных  прав (о стаже работы, размере заработной платы, переименовании и преобразованиях организаций, подтверждении  льготных  пенсий, декретных отпусков). Поступление  запросов в архивный отдел осуществлялось на личном приеме, по почте, а также с использованием электронных средств связи.

 Вопросы муниципальной службы и кадров

На 31 декабря 2016 года фактическая численность работников администрации города Радужный составила 222 человека, в том числе:

— 164 муниципальных служащих;

— 58 лиц, занимающих должности не отнесенные к должностям муниципальной службы и осуществляющих техническое обеспечение деятельности администрации города Радужный;

Из 164 муниципальных служащих 93,3 % или 153 человека имеют высшее образование в том числе:

— по специальности «Государственное и муниципальное управление» — 12 человек;

— высшее экономическое образование — 48 человек;

— высшее юридическое образование – 33 человека;

— 2 и более высших образования – 17 человек.

11 человек (7 %) – имеют среднее профессиональное образование. Учатся в ВУЗах по специальности, связанной с исполнением полномочий по замещаемой должности 4 муниципальных служащих, в том числе второго высшего образования — 2  муниципальных служащих.

Важное место в эффективности организации работы администрации города, наряду с высоким образовательным уровнем муниципальных служащих, занимает их профессиональный опыт. По опыту работы в органах власти муниципальные служащие распределены:

— до 1 года – 11 человек (7,0 %);

— от 1 до 5 лет — 32 человека (20,0 %);

— от 5 до 10 лет — 40 человек (24,0 %);

— от 10 до 20 лет — 64 человека (39,0 %);

— свыше 20 лет — 17 человек (10,0 %).

По возрасту муниципальные служащие администрации города распределены следующим образом:

— до 30 лет — 24 человека (15,0 %);

— от 30 до 39 лет — 48 человека (29,0 %);

— от 40 до 49 лет – 45 человека (28,0 %);

— от 50 до 59 лет — 40 человек (24,0 %);

— от 60 до 65 лет — 7 человек (4,0 %).

Большое внимание уделяется повышению эффективности обучения муниципальных служащих. В 2016 году дополнительное профессиональное образование на курсах повышения квалификации  получили 107 муниципальных служащих в том числе:

— прошедших обучение за счет средств местного бюджета — 77 муниципальных служащих;

— прошедших обучение за счет средств окружного бюджета — 24 муниципальных служащих;

5 муниципальных служащих участвовали в обучающих семинарах по направлению деятельности.

В 2016 году приняты на работу в администрацию города 23 человека (из них 16 — по срочному трудовому договору, на время отсутствия основного работника, на время отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет и др.), по результатам конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации города — 3 человека, из кадрового резерва – 1 человек, уволены в течение 2016 года — 23 человека, из них – 4 человека – по истечении  срока трудового договора, 19 — по собственной инициативе.

В течение 2016 года проведено 7 заседаний аттестационной комиссии:

— аттестацию прошли 51 муниципальных служащих.

— квалификационный экзамен сдали и присвоен классный чин по результатам экзамена – 16 муниципальным служащим.

В течение 2016 года проведено 22 заседания комиссии на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации города Радужный.

По результатам конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации города Радужный, определены победителями 7 человек, с которыми оформлены трудовые отношения.

Организационное и документационное обеспечение деятельности администрации города

За отчетный период объем документооборота в администрации города составил 12 345 документов, в том числе:

— правовые акты администрации города и организационно-распорядительные документы, всего 3 132 (на 467 меньше, чем в 2015 году), из них постановлений – 2 181 и распоряжений – 1 231;

— входящая корреспонденция, всего – 7 367 документов (на 217 больше, чем в 2015 году);

— исходящая корреспонденция, всего 1 846 документов (на 157 меньше, чем в 2015 году).

Осуществлялся контроль за исполнением документов, поступивших в администрацию города, ходом выполнения постановлений и распоряжений, стоящих на контроле главы города.

Всего в 2016 году находилось на контроле 6 260 документов (2015 год — 6165). Выполнено и снято с контроля 5 819 документов. На исполнении в 2017 году осталось 447 документов.

Награды

В 2016 году Почетной грамотой главы города Радужный награждено 125 человек и Благодарственным письмом главы города Радужный – 140 человек.

Работа с обращениями граждан

В 2016 году работа с обращениями граждан была направлена на максимальную реализацию прав граждан на обращения к Главе города, к заместителям главы города, к руководителям органов администрации города.

За отчетный период в адрес главы города, заместителей главы города, руководителей органов администрации города поступило 3 294 обращений граждан (за 2015 год – 3 814), в том числе:

— 2 840  письменных обращений граждан (за 2015 год – 2 985);

— 454  обращений на личном приеме (за 2015 год — 395);

— 53 обращения в форме электронного документа поступили в «Интернет-приемную» официального сайта органов местного самоуправления города Радужный (за 2015 год — 75).

Одним из методов быстрого реагирования на проблемы жителей города является «Телефон обращений граждан к Главе города». За 2016 год через данную связь к главе города обратилось 293 человека (2015 год – 355). Глава города ежедневно прослушивает сообщения горожан и тут же даёт соответствующим службам задания. Все обращения, поступающие через данную связь, ставятся главой города на контроль до окончательного решения вопроса.

На личных приемах приняты 454 гражданина (за 2015 год – 395), из них главой города – 239 граждан (за 2015 год – 202), заместителями главы города – 215 граждан (за 2014 год – 193).

Самыми актуальными в обращениях граждан остаются жилищные вопросы  – 1706 обращений, вопросы в области земельных отношений – 859 и вопросы коммунально-бытового обслуживания – 106 обращений.

Результаты рассмотрения обращений следующие:

— решено положительно – 1867 обращений (более 56 %);

— даны разъяснения –  на 1360 обращений (более 41,2 %);

— отказано – 43 обращений (более 1,3 %);

— находится на рассмотрении – 24 обращений (более 0,7 %).

На все, поступившие обращения, в адрес Главы города, заместителей главы города, гражданам предоставлены письменные ответы, посредством заказных писем через отделение Почты России, выданы лично заявителям и направлены на адрес электронной почты.

В отдел по работе с обращениями граждан и социальной политики администрации города Радужный в 2016 году за консультацией и дальнейшим направлении гражданина в соответствующий орган, в чьей компетенции находится тот или иной вопрос обратились 3 575 человек.

В целях повышения качества и упорядочения работы с обращениями граждан, на официальном web-сайте администрации города размещены графики приёма граждан главой города, заместителями главы города, руководителями и специалистами органов администрации города.

В 2017 году будет продолжена работа по обеспечению реализации прав граждан на обращение в орган местного самоуправления.

Информационная политика администрации города

 Обеспечение информационной прозрачности деятельности главы города Радужный и администрации города Радужный с использованием всех возможных каналов коммуникации по-прежнему были приоритетными задачами в 2016 году.

Реализация информационной политики была направлена на обеспечение достоверности и доступности информации, развитие и расширение информационного пространства города Радужный. Два раза в неделю в еженедельной городской общественно-политической газете «Новости Радужного» публиковались официальные документы и актуальные журналистские материалы о деятельности муниципальных органов власти и жизнедеятельности города Радужный. Ежедневно с актуальным выпуском окружных и городских новостей в эфир выходили: телекомпания «РТВ» и «Радио – Радужный».

В целях качественного информационного освещения деятельности органов местного самоуправления, обеспечения информационной открытости деятельности, а также участия граждан в общественной жизни города в 2016 году систематически организовывались выступления главы города и его заместителей, руководителей и специалистов структурных подразделений администрации города, комментарии  депутатов городской Думы и представителей общественных организаций в средствах массовой информации по основным общественно значимым событиям и темам. Всего за отчетный период организовано порядка 504 таких выступлений.

Систематически глава города встречался с журналистами городских средств массовой информации. Так, в начале 2016 года неоднократно на встречах подводились итоги ушедшего года, публиковались результаты социально-экономического развития города за отчетный период, намечались планы на ближайшую перспективу. Еженедельно проводились рабочие совещания главы города с руководителями и главными редакторами СМИ, позволяющие коллегиально формировать план-задание, определять наиболее актуальные и злободневные темы, координировать деятельность по освещению информационных блоков.

Эффективным методом обсуждения и решения злободневных вопросов, обеспечения открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления в 2016 году оставалась организация в течение отчетного периода цикла встреч руководителей муниципалитета, структурных подразделений администрации города,  учреждений социальной сферы и органов социальной защиты населения с горожанами. Проведено три встречи по различной тематике – жилищная политика и жилищно-коммунальный комплекс, образование и молодежная политика,  здравоохранение, опека и попечительство, социальная защита населения, культура и искусство, спорт и физическая культура.

За отчетный период на телеканале «РТВ» организованы 3 прямых эфира: с главным врачом БУ ХМАО-Югры Олегом Шкилевым (25.02.2015), с  Советником Губернатора Югры Андреем Филатовым (12.05.2016), с председателем Думы города VI созыва Григорием Борщевым (22.09.2015).

Еще одной, не менее эффективной формой взаимодействия с городскими СМИ, освещения волнующих горожан вопросов является проведение пресс-туров главы города. Так, в течение 2016 года в рамках рабочих поездок оценивался ход работ по строительству автомобильной дороги по улице Детская в 1 микрорайоне, качество организации летней оздоровительной кампании и деятельности детских лагерей, подготовка объектов ЖКХ к осенне-зимнему периоду, готовность образовательных учреждений к началу нового учебного года и т.д.

Кроме того, нередкими были визиты главы города в городские организации, предприятия и учреждения с целью общения с трудовыми коллективами. В феврале 2016 года проведен совместный брифинг главы города и генеральных директоров ПАО «Варьеганнефтегаз», ОАО «Варьеганнефть». Обсуждались перспективы социального партнерства между администрацией города и нефтяными компаниями, положение дел по добыче нефти и газа. Кроме  того, встречи состоялись: в марте с генеральным директором ОАО «ВН» Юрием Нишкевичем, в октябре – генеральным директором ПАО «ВНГ» Игорем Онешко.

В апреле 2016 года проведен ряд мероприятий, приуроченных к празднованию Дня местного самоуправления, направленных на развитие конструктивного диалога с общественностью, укрепление принципов демократии и институтов местного самоуправления. В рамках празднования даты состоялись тематические деловые игры, круглые столы, открытые уроки, внеклассные мероприятия, лекции при участии представителей местного самоуправления и депутатов городской Думы, большинство из которых охватывали подрастающее поколение. 21 апреля в администрации города была организована экскурсия для радужнинских школьников, а так же встреча с главой города.  Все мероприятия широко освещены в городских СМИ.

В отчетном периоде продолжена стратегия проведения эффективных долгосрочных информационных кампаний. Получили еще большее развитие популяризация и разъяснение информации, связанной с реформой жилищно-коммунального хозяйства, разъяснением изменений в законодательстве РФ. На страницах газеты, в радио- и телеэфирах размещена серия интервью, комментариев, выступлений главы города, его заместителей, начальников управлений и отделов, курирующих эти вопросы. В газете «Новости Радужного» вышеназванные материалы были объединены в рубрику «Наш дом». Кроме того, особое внимание в формировании информационной политики уделялось приобщению горожан к общечеловеческим ценностям.

В 2016 году на страницах еженедельной городской общественно-политической газеты «Новости Радужного» продолжилось ведение рубрик «Телефон доверия главы города», «Спрашивали – отвечаем» и «Актуально», в которых публиковались ответы на наиболее злободневные и популярные вопросы, поступающие на телефон обращений к главе города, а также давались разъяснения читателям по актуальным темам и событиям.

Все более прочные позиции в формировании информационной политики занимает официальный сайт администрации г.Радужный, который на протяжении ряда лет является актуальной и востребованной площадкой коммуникации В его структуру входят сайты, разделы и рубрики различных направлений и сфер деятельности, информация на которых систематически обновляется.

Новостная лента на главной странице сайта является важным оперативным источником информации, ежедневно пополняется материалами о деятельности главы города и администрации города, информацией от структурных подразделений исполнительных органов власти, учреждений Радужного, анонсами, объявлениями, обращениями, предупреждениями, пресс-релизами и т.д.

В целях более эффективного продвижения официального сайта администрации города, а также повышения открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления города Радужный разработаны и внедряются мероприятия по совершенствованию официального сайта. Это касается актуализации размещенной информации, введения новых рубрик и корректировки уже имеющихся. Некоторые изменения уже внесены, другие же направлены на долгосрочную перспективу.

Организация и развитие социального партнерства в сфере труда, коллективно-договорных отношений и охраны труда

В рамках развития социального партнёрства в 2016 году осуществляла работу постоянно действующая муниципальная трехсторонняя комиссия по регулированию социально – трудовых отношений города Радужный. Основные направления работы комиссии были связаны с ситуацией на рынке труда, в частности недопущения роста напряженности на рынке труда, невыплаты заработной платы, легализации трудовых отношений.

Работа в сфере трудовых отношений и государственного управления охраной труда на территории муниципального образования проводилась в соответствии с Законом ХМАО — Югры от 27.05.2011 № 57-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа — Югры отдельными государственными полномочиями в сфере трудовых отношений и государственного управления охраной труда».

По состоянию на 01.01.2017 года в организациях города действует 58 коллективных договоров, которые охватывают 9 956 работающих. В ходе проводимых мероприятий по экспертизе коллективных договоров, были установлены условия ухудшающие положения работников. Информация о коллективных договорах, положения которых ухудшают права и интересы работников по сравнению с трудовым законодательства, была доведена до Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре.

Для рассмотрения вопросов, выработки рекомендаций и предложений по проблемам в области охраны труда на территории муниципального образования осуществляет свою деятельность Координационный совет по вопросам охраны труда при администрации города.

В 2016 году работа Координационного совета была направлена на решение следующих вопросов:

— производственный травматизм;

— состояние условий охраны труда в организациях города Радужный;

— финансирования мероприятий по охране труда в организациях города.

Ситуация с производственным травматизмом в организациях зарегистрированных на территории города Радужный в 2016 году согласно данным государственной инспекции труда в Ханты – Мансийском автономном округе – Югре сложилась следующим образом:

— зафиксировано 4 несчастных случая с тяжелым исходом, в которых пострадало 4 работника, за аналогичный период 2015 года было зафиксировано 2 несчастных случая с тяжелым исходом с 2 пострадавшими.

— групповых несчастных случаев и случаев со смертельным исходом в 2016 году не зафиксировано.

Приведенные данные за 2016 год в сравнении с аналогичным периодом 2015 года свидетельствуют:

— об увеличении количества пострадавших на производстве с тяжелым исходом;

— основными причинами происшествий стала неудовлетворительная организация производства работ;

— наибольшее количество пострадавших наблюдается в организациях занятых добычей полезных ископаемых.

Исполнение государственных полномочий по охране прав детства, опеке и попечительству 

В отделе опеки и попечительства администрации города Радужный на 01.01.2017 состояло на учете 292 несовершеннолетних (2015 год – 300), из них:

— под опекой (попечительством) – 106 (2015 год – 119);

— в приемных семьях – 102 (2015 год – 98);

— по заявлению родителей – 10 (2015 год – 7);

— в семьях усыновителей – 74 (2015 год – 76) .

Из выявленных в 2016 году 8 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, все переданы под опеку.

Всего в 2016 году принято детей на воспитание:

— в семьи опекунов (попечителей) – 7 детей (2015 год – 15 детей);

— в приемные семьи – 1 ребенок (2015 год – 19 детей);

— по заявлению родителей – 7 детей (2015 год – 1 ребенок).

В отчётном году лишены родительских прав 11 родителей в отношении 9 детей (2015 год — лишены родительских прав 8 родителей в отношении 8 детей) у 4 детей были лишены родительских прав оба родителя или единственный.

В отчётном году общая сумма денежных средств на выплату мер социальной поддержки в соответствии с законодательством ХМАО-Югры составила 90 161,7 тыс. рублей (в 2015 году – 46 034,3тыс. рублей);

— количество получателей – 307 человек (в 2015 году – 311 человек);

— объемы бюджетных ассигнований по расходам на предоставление и обеспечение мер социальной поддержки  детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, а также усыновителям – 90 162,1 тыс. рублей (2015 год – 46 055,5 тыс. рублей).

В 2016 году администрацией города Радужный для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей приобретено 10 квартир, из них 10 — предоставлены. В рамках реализации данного переданного государственного полномочия администрации города Радужный за счет субвенции из средств бюджета автономного округа выделено 11 841,4 тыс. рублей, из них освоено – 11 056,1 тыс. рублей.

 Исполнение государственных полномочий  по деятельности административной комиссии

За отчетный период в рамках исполнения переданных государственных полномочий административной комиссией администрации города Радужный рассматривалось 112 дел об административных правонарушениях.

Протоколы об административных правонарушениях составлялись только уполномоченными должностными лицами администрации города Радужный. В настоящее время сотрудники полиции не уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, ответственность за совершение которых предусмотрена Законом Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 11.06.2010 N 102-оз «Об административных правонарушениях», до заключения соответствующего соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Наибольшее количество протоколов составлено за правонарушения, связанные с нарушением Правил благоустройства города Радужный – 103, за купание в запрещенных для этого местах — 9

По результатам рассмотрения административных материалов административной комиссией администрации города Радужный вынесено 111 постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа  на общую сумму 98,9 тыс. рублей. Вынесено одно устное замечание. За год взыскано штрафов на сумму 83,0 тыс. рублей.

За отчетный период постановления административной комиссии администрации города обжаловались в суде 3 раза, постановления комиссии оставлены в силе без изменения.

Исполнение государственных полномочий по регистрации актов гражданского состояния

Отделом ЗАГС администрации города Радужный в 2016 году зарегистрировано 1 557 актов гражданского состояния. Исполнено 17 746 юридически значимых действий.

Количество зарегистрированных  актов гражданского состояния 

В 2015 году в городе Радужный зарегистрировано 645 детей из них 2 — двойни. Мальчиков родилось 348, девочек — 297. Количество одиноких матерей уменьшилось по сравнению с прошлым годом и составило – 52 (2015 год – 63).  Родилось 4 ребенка у несовершеннолетних родителей. У матерей не состоявших в браке родилось 120 ребенка.

Наиболее распространенные имена, которыми называли в 2016 году мальчиков: Александр, Дмитрий, Артем; девочек: Виктория, София, Софья. Называли детей в этом году и редкими именами, такими как: Макар, Демид, Захар, Мирон, Ева, Агата, Есения.

За 2016 год исполнено 7 739 запросов на граждан от организаций и предприятий. Принято и обработано входящей документации – 1 810 документов.  Направлено 2 736 извещений, запросов и ответов в другие органы ЗАГС и организации.  Наибольшее количество запросов поступило из городского отдела внутренних дел, службы судебных приставов, судебных органов, Пенсионного государственного фонда. В 2016 году в отдел ЗАГС поступило четыре заявления граждан о предоставлении документов, подтверждающий государственную регистрацию актов гражданского состояния через единый портал государственных услуг. Двадцать заявлений о выдачи документов (повторного свидетельства или справки), подтверждающих факт государственной регистрации  рассмотрено через многофункциональный центр.

В течение отчетного периода проводились традиционные мероприятия, направленные на повышение статуса семьи, пропаганду семейных ценностей, повышение авторитета материнства и отцовства.

Пять семей отметили юбилеи супружеской жизни во Дворце бракосочетаний в торжественной обстановке.  В 2016 году чествовали:  25-летних, 50-летних, 60-летних юбиляров семейной жизни. На торжественные мероприятия для вручения поздравительного адреса приглашался председатель Думы города Радужный. А также приглашались творческие коллективы города.

На День Семьи, Любви и Верности трем семьям  города были вручены в торжественной обстановке во Дворце Бракосочетаний общественные награды — медали за Любовь и Верность.

Информация о порядке предоставления государственных услуг через единый портал государственных услуг, перечень нормативно правовых актов, регламентирующих предоставление услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния, выдержки из административного регламента, формы бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния, размещены  на стендах и столах фойе отдела записи актов гражданского состояния, на портале «Государственные услуги».

 Исполнение государственных полномочий  по защите прав несовершеннолетних и профилактике правонарушений

 Основной формой деятельности Комиссии  по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Радужный  (далее — Комиссия) являются заседания, результаты которых фиксируются в форме постановлений, обязательных для исполнения всеми органами и учреждениями системы профилактики.

В течение 2016 года проведено 39 заседаний Комиссии (2015 год — 37), на рассмотрение вынесено 190 вопросов, в том числе — 70 по вопросам общей   профилактики (2015 год — 43), 120 — по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних  (2015 год – 141).

Рассмотрено 262 протокола об административных правонарушениях (2015 год — 303), в том числе в отношении несовершеннолетних — 36 (2015 год — 96), родителей (законных представителей) несовершеннолетних и иных лиц — 217 (2015 год — 207), прекращено — 9 (2015 — 0).

Принято 253 решения о назначении административного наказания, в том числе:

— в виде предупреждений  —  111,

-в виде  штрафов – 142.

В целях устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений подростками и их родителями (законными представителями), предупреждения совершения противоправных действий в отношении несовершеннолетних, с целью защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, Комиссией в 2016 году приняты следующие меры:

1. Проведено 16 заседаний межведомственной рабочей группы, на которых рассмотрено 15 заключений органа опеки и попечительства о необходимости проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, права и законные интересы которых нарушены.

По итогам рассмотрения заключений органа опеки:

11 семей признаны находящимися в социально опасном положении;

2 семьи признаны находящимися в трудной жизненной ситуации;

по 2-м семьям даны поручения субъектам системы профилактики об оказании социальной помощи.

2. Организовано проведение индивидуальной профилактической работы в отношении 46 несовершеннолетних, 33 семей, находящихся в социально опасном положении, в них проживает 68 несовершеннолетних, 11 семей находящихся в трудной жизненной ситуации, в них проживает 18 детей.
3. В летний период времени приняты меры к организации 100 % занятости (включая трудоустройство, оздоровление, организацию полезного досуга) несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в субъектах системы профилактики (с которыми проводится индивидуальная профилактическая работа) и проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении:

— в июне занятость детей, состоящих на учете, составила 42 человека или 97,6 %, проживающих в семьях в СОП — 74 человека или 100 %;

— в июле занятость детей, состоящих на учете, составила 36 человек или 97 %, проживающих в семьях в СОП — 73 человека или 100 %;

— в августе занятость детей, состоящих на учете, составила 39 человек или     100 %, проживающих в семьях в СОП -73 человека или 100 %.

4. Организовано информирование законных представителей и несовершеннолетних в средствах массовой информации. В газете «Новости Радужного» опубликовано 15 статей, 20 статей размещено на официальном сайте администрации города Радужный, 20 — на странице комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
5. Проведено 48 профилактических мероприятий, из них — 30 родительских собраний по темам «Административная ответственность родителей (законных представителей)», «Предупреждение чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними при нахождении их с законными представителями», — 16 лекций для учащихся по темам «Административная ответственность несовершеннолетних», «Предупреждение чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними».  Охват участников мероприятий составил 3 958 человек, из них 2 908 — родители (законные представители),  1050 — учащиеся.
6. Вынесено 3 представления в управляющие кампании об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.

 Основные приоритеты на 2017 год

 В муниципальном управлении:

обеспечить выполнение мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов бюджета и сокращению муниципального долга города;

обеспечить выполнение мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в городе;

актуализировать по состоянию на 01.01.2017 Инвестиционный паспорт города;

содействовать развитию малого и среднего предпринимательства;

обеспечить рациональное и эффективное управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в целях увеличения доходов городского бюджета;

обеспечить достижение целевых показателей, установленных муниципальными программами;

противодействовать коррупции и недопущению коррупционных проявлений, для чего продолжать аттестацию муниципальных служащих, оптимизацию административных процедур, в том числе путем оказания услуг через многофункциональный центр;

совершенствовать систему профилактики терроризма, экстремизма, наркомании, правонарушений;

повышать качество и доступность муниципальных услуг, предоставляемых администрацией города и подведомственными ей организациями.

В строительстве и архитектуре:

— обеспечить ввод в эксплуатацию не менее 1,029 тыс.кв. м общей площади жилых домов, в том числе 0,9 тыс.кв. м ИЖС;

— продолжить строительство объекта «Внутриквартальный проезд» по адресу: г. Радужный, 10 микрорайон, от улицы Новая до улицы Бульварная, до участка №4 автомобильной дороги от моста через реку Аган до поворота на Тагринское месторождение;

— утвердить изменения в Генеральный план города Радужный и изменения в Правила землепользования и застройки на территории города Радужный;

— разработать проект планировки, проекта межевания улично-дорожной сети улицы Казамкина и улицы Светлой (23,05га);

— выполнить топографо-геодезические работы для подготовки проекта планировки, проекта межевания улично-дорожной сети улицы Нефтяников и улицы Возрождения (10,45 га);

— разработать проект планировки, проект межевания улично-дорожной сети улицы Нефтяников и улицы Возрождения (10,45 га);

— разработать проект планировки, проект межевания с подготовкой градостроительных планов земельных участков городской застройки территории 5 микрорайона города Радужный, с учетом существующей застройки (21,4га).

В жилищной политике:

улучшить жилищные условия 87 семьям и одиноко проживающим гражданам;

предоставить 11 квартир для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших 18-летнего возраста.

В жилищно-коммунальном хозяйстве:

выполнить второй этап капитального ремонта моста через реку Агрн-Еган (60 м.п.);

обеспечить разработку проекторной документации объекта «Котельная в микрорайоне Южный города Радужный»;

в целях обеспечения безопасности пешеходов на дорогах города установить средства регулирования дорожного движения на пешеходных переходах – установить световую индикацию типа Т7 с дополнительным освещением зон пешеходных переходов, (3 пешеходных перехода);

обеспечить нормативное содержание 49,4 км автомобильных дорог и искусственных сооружений на них;

выполнить капитальный ремонт инженерных сетей, подготовка к зимнему отопительному сезону;

продолжить выполнение работ по благоустройству микрорайонов, ямочному ремонту дорог и др.;

выполнить снос жилья, непригодного для проживания.

 В области социальной поддержки:

сохранить меры социальной помощи и социальной поддержки для отдельных категорий граждан;

продолжить мероприятия по созданию безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.

В целях улучшения экологической обстановки:

провести очистку не менее 3 га территории города от захламления;

продолжить озелените города;

продолжить распространение среди всех групп населения экологических знаний и формирование экологически мотивированных навыков;

обеспечить разработку проекта рекультивации и реконструкции полигона ТБО.

  В образовании:

увеличить численность учащихся 1-4 классов, обучающихся в первую смену;

обеспечить введение ФГОС ООО в 7 классах, ФГОС с ОВЗ во 2 классах;

обеспечить участие образовательных организаций в процедурах оценки качества образования;

продолжить обновление содержания образования (введение шахматного образования, повышение финансовой грамотности обучающихся).

В молодежной политике:

укрепить МТБ кабинетов ОБЖ образовательных организаций. Увеличить число молодежи, вовлеченной в мероприятия военно-прикладной и патриотической направленности;

увеличить молодежные медиа и численность молодежи, вовлеченной в молодежные медиа (телевидение);

создать 654 временных рабочих места для трудоустройства несовершеннолетних граждан.

В культуре:

сохранить достигнутые показатели объема и качества оказания муниципальных услуг, позволяющих удовлетворить разнообразные потребности жителей города в творческом и духовном развитии;

обеспечить проведение культурно-массовых  программ по профилактике экстремизма, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, укрепления толерантности;

обеспечить проведение тематических программ для семейной аудитории, детей и подростков;

обеспечить открытие площадки для развития творчества и поддержки людей старшего поколения;

провести в течение 2017 года, объявленного в Российской Федерации Года экологии, акций и мероприятий, посвященных данному событию.

В спорте: 

создать условия для развития массового спорта и увеличения числа жителей города, занимающихся физической культурой;

организовать проведение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО).