Отчет о деятельности главы города и администрации города за 2017 год

Отчет главы города за 2017 год

ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВЫ ГОРОДА
И АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЗА 2017 ГОД

 Информация об исполнении основных приоритетов на 2017 год
(утверждены решением Думы города Радужный от 27.04.2017 № 237)

В муниципальном управлении:
обеспечить выполнение мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в городе:

— в рамках реализации плана мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в городе Радужный на 2015 год и на период 2016 и 2017 годов в 2017 году выполнены все 30 мероприятий. Информация о реализации плана ежемесячно размещается на официальном сайте администрации города Радужный;

актуализировать по состоянию на 01.01.2017 Инвестиционный паспорт города:

— на официальном сайте администрации города Радужный в разделе «Инвестиции. Формирование благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности» размещены  актуализированный по состоянию на 01.01.2017 Инвестиционный паспорт города, информация об инвестиционных проектах, инвестиционных площадках,  об институтах развития поддержки предпринимательства и другая необходимая информация;

содействовать развитию малого и среднего предпринимательства:

—  в рамках содействия развитию малого и среднего предпринимательства оказана финансовая поддержка: 8 субъектам малого и среднего предпринимательства по приобретению оборудования (основных средств) на сумму 1 038,1 тыс. рублей, 2 субъектам малого и среднего предпринимательства в части компенсации арендных платежей за нежилые помещения на сумму 280,0 тыс. рублей; проведен конкурс бизнес-проектов среди начинающих предпринимателей, определен 1 победитель, сумма гранта 178,5 тыс. рублей;  оказана информационно-консультационная поддержка 415 субъектам малого и среднего предпринимательства.

Субъектами малого предпринимательства создано 187 постоянных рабочих мест, из них 27 с использованием средств Программы занятости населения. Количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей составило 910 (2016 год – 733);

обеспечить рациональное и эффективное управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в целях увеличения доходов городского бюджета:

— за 2017 год в доход бюджета города Радужный от использования муниципального имущества поступило 96 127,2 тыс. рублей или 103,9 % от установленного плана;

— согласно проведенной претензионно-исковой работы с недобросовестными арендаторами, имеющими просроченную задолженность по уплате арендных платежей, в бюджет города поступили денежные средства в сумме 16 478,1 тыс. рублей, из них:

до судебного разбирательства (добровольное погашение): по арендной плате за земельные участки – 6 796,1 тыс. рублей; по имуществу – 729,6 тыс. рублей;

исковых требований удовлетворено (вынесены решения суда)  —  8 952,4 тыс. рублей;

— по состоянию на 31.12.2017 осуществлена 100 % государственная регистрация права муниципальной собственности на объекты недвижимости, в том числе земельные участки;

— прослеживается тенденция по уменьшению показателя удельного веса неиспользуемого недвижимого имущества в общем количестве недвижимого имущества, по состоянию на 01.01.2018 года он составляет 0,3 %, тогда как  по состоянию на 01.01.2017 он был равен 0,4 %;

— удельный вес земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, на которые зарегистрировано право постоянного бессрочного пользования в общем количестве земельных участков, по которым принято решение о передаче на праве постоянного бессрочного пользования составляет 100 %;

противодействовать коррупции и недопущению коррупционных проявлений, для чего продолжать аттестацию муниципальных служащих:

— продолжена системная работа по профилактике коррупционных проявлений в органах местного самоуправления: проводится регулярное информирование муниципальных служащих, обеспечивается деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в администрации города Радужный (Комиссия), своевременное и качественное представление сведений о доходах и имуществе.

Проведено 13 заседаний Комиссии.  Рассмотрены материалы в отношении 44 муниципальных служащих. По результатам заседаний Комиссии привлечено к дисциплинарной ответственности 25 муниципальных служащих, в том числе за нарушение требований к служебному поведению – 4 муниципальных служащих, за нарушение требований об урегулировании конфликта интересов – 1, за нарушение требований о достоверности и полноте сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера — 20.

Проведено 3 заседания аттестационной комиссии. Аттестацию прошли 25 муниципальных служащих.

Проведено 10 заседаний комиссии на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации города Радужный. По результатам конкурса определены победителями 3 человека, с которыми оформлены трудовые отношения.

совершенствовать систему профилактики терроризма, экстремизма, наркомании, правонарушений:

— в 2017 году в городе Радужный преступлений экстремистской и террористической направленности не зарегистрировано. Это значит, что комплексные меры, реализуемые Антитеррористической комиссией города Радужный во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов  исполнительной власти в целом позволяют обеспечить стабильный уровень социальной и общественно-политической обстановки в городе;

повышать качество и доступность муниципальных услуг, предоставляемых администрацией города и подведомственными ей организациями:

— за 2017 год показатель удовлетворенности населения качеством и доступностью государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых многофункциональным центром, составил 96,4 %.

В строительстве и архитектуре:

— введено в эксплуатацию 1 290,3  кв. метров общей площади жилых домов, в том числе:

7 одноквартирных индивидуальных жилых домов общей площадью 1 163,3 кв. м,

1 двухквартирный жилой дом общей площадью 127 кв. м;

— велось строительство следующих объектов муниципальной собственности:

«Внутриквартальный проезд», протяженность проезда равна 1,017 км. В соответствии с финансированием 2017 года работы выполнены на 100%. В рамках финансирования выполнены дорожная одежда из плит дорожных, строительные работы по устройству пересечений и примыканий, устройство тротуаров и стоянок. В 2018 году в соответствии с финансированием и заключенным муниципальным контрактом планируются работы по асфальтированию и озеленению;

«Реконструкция. Автомобильная дорога по улице №1-12, участок №2 автодороги от улицы №3 до улицы №11 (ул. Новая). 1 этап». Протяженность дороги равна 0,624 км. В соответствии с финансированием выполнены работы по демонтажу асфальтобетонного покрытия, уложены плиты основания. Готовность объемов 2017 года по заключенным контрактам 100%.

Обеспечена разработка и утверждены следующие виды градостроительной документации:

— внесение изменений в Генеральный план города Радужный и в Правила землепользования и застройки на территории города Радужный;

— разработка проекта планировки, проекта межевания улично-дорожной сети улицы Казамкина и улицы Светлая (23,05 га);

— топографо-геодезические работы для подготовки проекта планировки, проекта межевания улично-дорожной сети улицы Нефтяников и улицы Возрождения (10,45 га);

— инженерно-геодезические изыскания  для подготовки проекта планировки, проекта межевания улично-дорожной сети улицы 50 лет Победы, улицы Первостроителей, улицы Ягельной (11,04  га);

— инженерно-геодезические изыскания для подготовки проектов планировки, проектов межевания территории города Радужный: территории микрорайона «Южный», дополнительно установленной зоны под застройку ИЖС (общей площадью 13,45 га), часть территории жилого поселка СУ-968, дополнительно установленной зоны под застройку ИЖС (общей площадью 20,91 га);

— проект планировки, проект межевания улично-дорожной сети улицы Нефтяников и улицы Возрождения (10,45 га);

— проект планировки, проекта межевания с подготовкой градостроительных планов земельных участков городской застройки территории 5 микрорайона города Радужный с учетом существующей застройки (21,4 га);

— проект планировки, проекта межевания территории микрорайона «Южный» города Радужный, дополнительно установленной зоны под застройку ИЖС (общей площадью 13,45 га).

В жилищной политике:

улучшить жилищные условия 87 семьям и одиноко проживающим гражданам:

— за год улучшили жилищные условия 318 семей (1 013 человек);

предоставить 11 квартир для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших 18-летнего возраста:

— предоставлено 11 квартир.

В жилищно-коммунальном хозяйстве:

— завершен капитальный ремонт моста через реку Агрн-Еган (60 м.п.);

— установка средств регулирования дорожного движения с  освещением зон 5 наиболее оживленных пешеходных переходов с установкой пешеходных светофоров типа Т7:

— на пяти пешеходных переходах установлены элементы световой индикации типа Т-7 с дополнительным освещением зон пешеходных переходов (ул. Детская (школа №2), ул. 50 лет Победы (школа №2), ул. Ягельная (налоговая), ул. Возрождения (магазин Весна), ул. Парковая (ТЦ Мегас-Югра), установлен 491 метр пешеходных ограждений на дорогах города, в том числе возле общеобразовательных учреждений;

обеспечить нормативное содержание 49,4 км автомобильных дорог и искусственных сооружений на них:

— обеспечено круглогодичное сезонное содержание 49,4 км автомобильных дорог общего пользования местного значения, 11 светофорных объектов, 14 светофоров типа Т-7 (световая индикация);

выполнить капитальный ремонт инженерных сетей, подготовка к зимнему отопительному сезону:

на реализацию мероприятий по подготовке к осенне-зимнему периоду из разных источников  направлено порядка 59,4 млн. рублей, из которых 66,7 % или 39,6 млн. рублей — средства предприятий, 16,3 % или 9,7 млн. рублей – средства бюджета автономного округа, 17,0 % или 10,1 млн. рублей – средства бюджета города Радужный.

В летний период в соответствии с графиком:

— проведены гидравлические испытания магистральных тепловых сетей;

— заменены ветхие сети с учетом средств предприятий: теплоснабжения –2,2 км  (10,8 %) от протяженности ветхих сетей, водоснабжения – 1,0 км (2,4 % от протяженности ветхих сетей);

— подготовлены 4 котельные города, 11 ЦТП, 69,5 км тепловых сетей, 3 водозабора, 3 водоочистных сооружения, 2 канализационных очистных сооружения, 146,2 км водопроводных сетей, 54,3 км сетей канализации;

— проведены работы по жилому фонду (выполнена теплоизоляция трубопроводов систем отопления, холодного и горячего водоснабжения, выполнена герметизация межпанельных швов — 4864,0 м п., утеплены стены фасадов – 74 кв.м, заменено стекол 125,3 кв.м, отремонтировано 1559,6 кв.м кровель, отремонтировано окон и дверей 694 шт., заменено запорной арматуры 331 шт., отремонтировано 37 подъездов, 12 балконов, утеплено чердачных помещений – 144 кв.м, утеплено подвальных помещений – 98 кв.м, отремонтировано отмостки – 112,3 кв.м, утеплено оконных рам – 253 шт., заменено трубопроводов водоснабжения – 254,5 м п.).

Намеченные мероприятия были выполнены в полном объеме и в установленные сроки. Отопительный сезон начат без задержек и сбоев (с 1 сентября 2017 года — для объектов социальной сферы, с 10 сентября 2017 года  – для жилого фонда);

продолжить выполнение работ по благоустройству микрорайонов, ямочному ремонту дорог и др.:

— в 2017 году стартовал «Марафон благоустройства» с реализацией приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» с вовлечением жителей города  в процесс реализации мероприятий по благоустройству и приобретению современного облика территорий города от момента выбора объекта и видов благоустройства до утверждения дизайн-проектов и непосредственного (трудового) участия в реализации мероприятий. Успешно реализовано 11 мероприятий с проведением общественной приемки, наиболее значимые – обустройство пешеходной дорожки с выделенной полосой для катания на роликах в Парке Победы, благоустройство территории возле детского игрового комплекса «Фрегат», обустроено 5 детских игровых  площадок во дворах 1, 2, 3, 7 микрорайонов с установкой 39 элементов детского игрового оборудования, а так же на улице Нефтяников и Первостроителей установлены красочные светодиодные панно, в 6 и 3 обустроены пешеходные тротуары, в микрорайонах города установлено 24 скамейки в комплекте с урнами;

— в микрорайонах города ямочный ремонт внутриквартальных проездов выполнен на площади 6 659,9 кв.м, асфальтирование внутриквартальных проездов — на площади 1 290,0 кв.м. Устройство тротуаров из фигурной плитки и железобетонных плит выполнено на площади 3 895,4 кв.м. В весенне-летний период на улицах города устроено газонов без посева травы – 2 234,9 кв.м, цветников – 2 203,9 кв.м;

выполнить снос жилья, непригодного для проживания:

— продолжена реализация мероприятий, направленных на улучшение жилищных условий населения, в том числе путем ликвидации жилищного фонда, признанного непригодным для проживания. Снесено 18 строений;

 В области социальной поддержки:

сохранить меры социальной помощи и социальной поддержки для отдельных категорий граждан:

— сохранены меры социальной поддержки отдельных категорий граждан. На оказание мер социальной поддержки направлено 31 836,5 тыс. рублей (в 2016 году – ­­­­­­­­  31 976,4 тыс. рублей), в том числе:

— социальные выплаты получили 3 400 неработающих пенсионеров и инвалидов, что на 170 человек больше чем в 2016 году (3 230 человек).  В связи с празднованием Дня защитника Отечества и Международного женского дня, 72-й годовщины Победы в Великой отечественной войне, Дня города неработающим пенсионерам и инвалидам произведены выплаты по 750  рублей. В связи с празднованием Международного дня пожилых людей и Международного дня инвалидов неработающие пенсионеры и инвалиды получили по 300 рублей. Юбилярам из числа неработающих пенсионеров произведены выплаты в размере 500 рублей;

— оказана дополнительная мера социальной поддержки в виде бесплатного проезда в городском общественном транспорте общего пользования 339 неработающим пенсионерам по старости.  За 2017 год выдано 1 356 проездных билетов;

— оказана дополнительная мера социальной поддержки в виде бесплатного проезда в городском общественном транспорте общего пользования учащимся, посещающим образовательные организации,  дополнительного образования, учреждения культуры и спорта, которые проживают и зарегистрированы по месту жительства в микрорайоне Южный, поселке МК-148, СУ-968, 22 микрорайоне и Северо-Западной коммунальной зоне. За 2017 год бесплатным проездом воспользовались 200 учащихся;

—  произведена компенсация расходов, связанных с переездом  из местности, приравненной к районам Крайнего севера к новому месту жительства 4-м неработающим пенсионерам, уволившимся из организаций, финансируемых из бюджета города Радужный (2016 год – 2);

— предоставлена субсидия из бюджета города Радужный на частичное возмещение затрат по перевозке пассажиров, страдающих хронической почечной недостаточностью, получающих программный гемодиализ в центрах (отделениях) амбулаторного диализа. За период с января по декабрь 2017 года выполнено 156 поездок;

— ежемесячно производилась доплата к пенсии 5-ти  Почетным гражданам города. Кроме того, 3-м Почетным гражданам города предоставлена льгота по оплате жилья и коммунальных услуг. В связи со смертью Почетного гражданина города Радужный произведена выплата единовременной социальной помощи на погребение;

— произведена оплата подписки и доставки 123 неработающим пенсионерам, из числа маломобильных групп населения на городское периодическое издание «Новости Радужного»;

— оказана адресная социальная помощь 90 ветеранам ВОВ;

— произведена выплата частичной компенсации процентов по кредитам, полученным гражданами на приобретение жилья при долевом участии в строительстве многоквартирных домов и на индивидуальное жилищное строительство в городе Радужный по 70 договорам;

—  компенсацией расходов на оплату содержания и текущего ремонта жилых помещений  воспользовался 381 человек.

продолжить мероприятия по созданию безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения:

— в результате действия программы «Доступная среда в городе Радужный на 2016-2020 годы» с 2014 года проведены мероприятия по доступности объектов и услуг для инвалидов и маломобильных групп населения на 18 муниципальных объектах социальной сферы, были улучшены условия для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов (выделены и обустроены парковочные места, установлен пандус, приобретены мобильные лестничные подъемники, индукционные петли, информационные киоски);

в целях улучшения экологической обстановки:

провести очистку не менее 3 га территории города от захламления:

— площадь убранных территорий – 11,8 га;

продолжить озеленение города:

— количество высаженных деревьев, кустарников и цветов – 520 штук;

  В образовании:

увеличить численность учащихся 1-4 классов, обучающихся в первую смену:

— 80,1 % учащихся 1-4 классов, обучаются в первую смену (в 2016/2017 учебном году – 79,3%);

обеспечено введение федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования (ФГОС ООО) в 7 классах, федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (ФГОС с ОВЗ) во 2 классах;

обеспечить участие образовательных организаций в процедурах оценки качества образования:

— в октябре 2017 года проведена независимая оценка качества образовательной деятельности 10 дошкольных образовательных организаций, МАУ ДО ГДДТ города Радужный, МАУ ДО «КОМПЬЮТЕРНАЯ ШКОЛА»;

продолжить обновление содержания образования (введение шахматного образования, повышение финансовой грамотности обучающихся):

— в 1-4 классах шахматное образование реализуется рамках учебного плана, в 5-7 классах – в рамках внеурочной деятельности, в 8-11 классах – в рамках дополнительного образования.

В молодежной политике:

укрепить МТБ кабинетов ОБЖ образовательных организаций. Увеличить число молодежи, вовлеченной в мероприятия военно-прикладной и патриотической направленности:

— в 2017 году приобретено 3 лазерных тира в СОШ № 8, 6, 2, две пневматические винтовки, а также приобретены и обновлены стенды для кабинета ОБЖ (начальная военная подготовка, Военные заведения, первая медицинская помощь, военный устав и т п.). Для отрядов «ЮНАРМИИ» приобретена форма.

На сегодняшний день в городе созданы и работают:

— 13 военно-патриотических секций (клубов, кружков), в которых занимается 243 человека;

— 19 гражданско-патриотических секций (клубов, кружков), в которых занимается 805 человек;

— 4 кадетских класса, в которых занимается 97 кадетов.

В ноябре 2017 года созданы 6 отрядов «ЮНАРМИИ», общее количество юноармейцев составило 100 человек.

В 2017 году по сравнению с 2016 годом количество участников гражданско-патриотических мероприятий увеличилось вдвое.

увеличить молодежные медиа и численность молодежи, вовлеченной в молодежные медиа (телевидение):

В 2017 году в МБОУ СОШ № 4 создано школьное телевидение ТВ4 РОССОШ(ь).

На сегодняшний день в школах города созданы и успешно работают 3 школьных издательства: СОШ №3 «Школьный курьер», СОШ №4 — Пресс-центр «Окна НАШего ДОМа» (газета), СОШ №6 – «Школьный экспресс».

В 3 общеобразовательных школах созданы и готовят свои информационные программы,  новостные блоки, специальные репортажи о важных событиях школы и города, о встречах с интересными людьми, учебной деятельности, праздниках, правилах безопасного поведения и др. школьные телевидения: СОШ №4 — ТВ4 РОССОШ(ь), СОШ №5 — Школьное телевидение «СМОШ-ТВ», СОШ №8 – «Радуга –ТВ-8».

Всего в работе школьных СМИ задействовано 87 школьников: 46 творческих ребят, работают над созданием школьных газет, более 40 работают на телевидении.

Материалы детских СМИ размещаются на стендах и сайтах школ, в школьной библиотеке, видеоролики транслируются в фойе школы (СОШ №5),  в социальных сетях  группы в Контакте и на  канале Ютюб.

 создать 654 временных рабочих места для трудоустройства несовершеннолетних граждан:

— фактически трудоустроено 638 подростков от 14 до 18 лет (в 2016 году – 564 человека).

В культуре:

сохранить достигнутые показатели объема и качества оказания муниципальных услуг, позволяющих удовлетворить разнообразные потребности жителей города в творческом и духовном развитии:

— проведено 868 экскурсий и мероприятий различных форм, количество зрителей, участников и посетителей – 38 138 человек;

обеспечить проведение культурно-массовых  программ по профилактике экстремизма, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, укрепления толерантности:

— проведено 124 экскурсии и мероприятия различных форм, количество зрителей, посетителей, участников —  16902 человека;

обеспечить проведение тематических программ для семейной аудитории, детей и подростков:

— проведены 561 экскурсий и мероприятий различных форм, количество зрителей, посетителей, участников —  27039 человек;

обеспечить открытие площадки для развития творчества и поддержки людей старшего поколения:

— открытие площадки для развития творчества и поддержки людей старшего поколения: проведено 119 экскурсий и мероприятий различных форм; количество зрителей, посетителей, участников —  2470 человек;

провести в течение 2017 года, объявленного в Российской Федерации Годом экологии, акций и мероприятий, посвященных данному событию:

— проведение в течение 2017 года, объявленного в Российской Федерации Годом экологии, акций и мероприятий, посвященных данному событию: проведено 16 экскурсий и мероприятий различных форм; количество зрителей, посетителей, участников —  1522 человека.

 В спорте: 

организовать проведение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО):

— на базе МАУ ДО ДЮСШ «Факел» функционирует городской Центр тестирования по выполнению видов испытаний (тестов), нормативов, требований к оценке уровня знаний и умений в области физической культуры и спорта. В 2017 году численность населения принявшего участие в выполнении норм ВФСК ГТО составила 595 человек (2016 год — 580 человек). Награждены знаками отличия ВФСК ГТО 346 человек (2016 год — 128 человек), в том числе золото – 164 человека (2016 год — 48 человек), серебро – 111 человек (2016 год — 51человек), бронза – 71 человек (2016 год — 29 человек).

Высоких результатов удалось достичь по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО). В окружном этапе Летнего фестиваля ВФСК ГТО среди обучающихся образовательных организаций ХМАО–Югры, который проходил в г. Ханты-Мансийске команда города Радужный в количестве 8 человек заняла второе место в эстафете.

Спортсмены города Радужный приняли участие в составе сборной округа во Всероссийском этапе Летнего фестиваля, который проходил в республике Крым в МДУ «Артек», где сборная команда Югры заняла 5 место в общекомандном зачете из 84 субъектов, а представитель города Радужный Сахнов Александр — 1 место в личном зачете.

 Социально-экономическое развитие города

Макроэкономическая ситуация в городе в 2013-2017 годах характеризуется показателями, включенными в таблицу:

Динамика показателей социально-экономического развития муниципального образования городского округа города Радужный 

Демография

Среднегодовая численность постоянного населения в 2017 году составила 43,2 тыс. человек и увеличилась по сравнению с прошлым годом на 0,1 тыс. человек. Число родившихся превысило число умерших в 2,6 раза и составило 578 человек.

 Динамика показателей демографической ситуации

На начало 2017 года в структуре населения доля лиц, моложе трудоспособного возраста – 24,7 %, это на 1,6 процентных пунктов выше, чем в среднем по ХМАО-Югре (23,1 %). Доля граждан старше трудоспособного возраста —  13,3 % (ХМАО–Югра – 14,9 %). Доля трудоспособного населения составляет 62,0 % (ХМАО-Югра – 62,0 %).

Промышленность

 В 2017 году на долю промышленного производства приходилось 88,7 % от общего объема отгруженной продукции города.

Объем отгруженных товаров собственного производства и выполненных работ (услуг) по полному кругу предприятий – производителей промышленной продукции составил 38 925,3 млн. рублей, индекс промышленного производства – 128,6 % к уровню прошлого года.

Динамика индексов промышленного производства по видам экономической деятельности в процентах к соответствующему периоду предыдущего года

В 2017 году структура промышленного производства по-прежнему характеризовалась преобладанием добывающих производств, на их долю приходится 74,7 % от  общего объема отгруженной промышленной продукции.

Объем нефтедобывающей отрасти в 2017 году в стоимостном выражении составил 29 094,1 млн. рублей или 138,9 % к уровню прошлого года в сопоставимых ценах. Увеличение обусловлено в основном ростом объемов производства на предприятиях, занимающихся предоставлением услуг по бурению, связанному с добычей нефти, газа и газового конденсата и прочих услуг, связанных с добычей нефти и газа.

Доля производства организациями обрабатывающего комплекса в промышленности города составляет 16,9 %. По итогам 2017 года объем отгруженной продукции по виду экономической деятельности «обрабатывающие производства» составил 6 564,5 млн. рублей или 115,3 % к уровню прошлого года в сопоставимых ценах.

Опережающие темпы роста достигнуты в производстве оборудования для добычи полезных ископаемых подземным способом (160,7% по отношению к 2016 году), производстве силовых кабелей (132,3%), обработке металлических изделий механической (125,7%), ремонте и монтаже машин и оборудования (115,6%).

Обрабатывающими предприятиями за 2017 год произведено в натуральном выражении (в процентах к уровню прошлого года):

— изолированных проводов и кабелей – 875,5 км (123,7 %);

— электродвигателей – 876 штук (159,6 %);

— установок погружных центробежных электронасосов для добычи нефти – 486  штук (177,3 %);

— хлеба и хлебобулочных изделий – 928 тонн (86,8 %);

— кондитерских изделий – 45,4 тонны (87,3 %).

По виду экономической деятельности «обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха» объем отгруженной продукции за 2017 год составил 3 102,6 млн. рублей или 86,8 % к уровню 2016 года в сопоставимых ценах. Предприятиями теплоэнергетики выработано 436,3 тыс.Гкал теплоэнергии (2016 год – 401,9 тыс.Гкал).

Объем отгруженной продукции по виду экономической деятельности «водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений» в 2017 году составил 164,1 млн. рублей или 97,4 % к уровню соответствующего периода 2016 года в сопоставимых ценах.

Малый и средний бизнес

 Динамика показателей развития субъектов малого бизнеса

*в 2016 году ИФНС РФ были исключены индивидуальные предприниматели и организации, не осуществляющие деятельность.

В течение 2017 года на территории муниципального образования осуществляли свою деятельность 1 265 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:

344 — малые предприятия (с учетом микропредприятий) (2016 год – 307 ед.);

11 — средние предприятия (2016 год – 7 ед.);

910 — индивидуальные предприниматели (2016 год – 733).

Среднесписочная численность работников на предприятиях малого и среднего бизнеса составляет порядка 3,1 тыс. человек. На 01.01.2018 года количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей составило 0,9 тыс. человек и около 4,6 тыс. человек были заняты трудом по найму у отдельных граждан. Таким образом, малый и средний бизнес охватил более 40 % работающего населения города.

Наиболее популярными для малых предприятий оставались в течение 2017 года такие виды экономической деятельности как розничная торговля и общественное питание, обрабатывающие производства.

В целях создания благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса действует муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Радужный на 2016-2020 годы». За 2017 год общий объем финансирования мероприятий Программы составил 1 966,1 тыс. рублей,  из них 1 766,1 тыс.рублей — средства бюджета автономного округа и 200,0 тыс.рублей  — средства бюджета города Радужный.

В соответствии с мероприятиями Подпрограммы:

— оказана финансовая поддержка:

8 субъектам малого и среднего предпринимательства по приобретению оборудования (основных средств) на сумму 1 038,1 тыс. рублей,

2 субъектам малого и среднего предпринимательства в части компенсации арендных платежей за нежилые помещения на сумму 280,0 тыс. рублей;

— проведен конкурс бизнес проектов среди начинающих предпринимателей, определен 1 победитель, сумма гранта 178,5 тыс. рублей;

— оказана информационно-консультационная поддержка 415 субъектам малого и среднего предпринимательства.

В муниципальном образовании в целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего  предпринимательства совершенствования механизмов его поддержки, более широкого привлечения предпринимательских структур к решению городских проблем действует Совет по развитию малого и среднего предпринимательства города Радужный, на заседаниях которого рассматриваются актуальные вопросы, затрагивающие развитие предпринимательской деятельности. За 2017 год проведено 5 заседаний Совета.

Осуществляются мероприятия по оказанию субъектам малого и среднего бизнеса имущественной поддержки:

— реализация преимущественного права на выкуп арендованного муниципального имущества путем купли-продажи с рассрочкой платежа до 5 лет. В 2017 году один субъект малого предпринимательства реализовал преимущественное право на приобретение арендуемого муниципального имущества. Площадь выкупленного объекта недвижимости составила 24,4 квадратных метров;

— предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства муниципального имущества в аренду. В перечень муниципального имущества, предоставляемого во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, включено 12 объектов муниципального имущества: 11 – объекты недвижимого имущества, 1 – объект движимого имущества. Общая площадь объектов муниципального имущества, включенного в этот перечень, составляет 4 431,8 кв. метров. За 2017 год обратились и получили имущественную поддержку 3 субъекта малого предпринимательства.

Через представительство Нижневартовского филиала Фонда поддержки предпринимательства Югры в городе Радужный за 2017 год:

— организовано 12 образовательных мероприятий, в которых приняли участие 158 субъектов малого и среднего предпринимательства;

— обеспечено исполнение обязательств 2 субъектов малого и среднего предпринимательства перед кредитными учреждениями, сумма финансирования – 108,3 тыс. рублей;

— предоставлена компенсация части затрат по уплате лизинговых платежей 2 субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму 239,8 тыс. рублей;

— предоставлено поручительство Фонда поддержки предпринимательства Югры 3 субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму 5 355,0 тыс. рублей;

— проведено 6 «круглых столов», в которых приняли участие 116 субъектов малого и среднего предпринимательства;

— организован образовательный курс «Азбука бизнеса», в котором приняли участие 16 учащихся старших классов общеобразовательных школ города.

Фондом «Югорская региональная микрокредитная компания» предоставлено 24 микрозайма субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму 44 080,0 тыс. рублей.

Малый бизнес активно привлекается к муниципальным закупкам. В 2017 году у субъектов малого предпринимательства размещено заказов для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений на 169,8 млн. рублей, что составило 66,0 % от совокупного годового объема закупок.

В рамках стабилизации социальной напряженности на рынке труда на территории города Радужный реализуется государственная программа «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016-2020 годы». Одним из направлений программы является содействие развитию предпринимательства  и самозанятости безработных граждан, в рамках которого предусмотрено оказание финансовой помощи безработным гражданам, желающим зарегистрировать собственный бизнес. За 2017 год оказана финансовая помощь  безработным гражданам, желающим зарегистрировать собственный бизнес, в результате чего зарегистрировали предпринимательскую деятельность 19 человек из числа безработных.

Инвестиции

Объём инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям  в действующих ценах за счёт всех источников финансирования в 2017 году составил 2 583,3 млн. рублей или 100,8 % к уровню 2016 года в сопоставимых ценах.

 Динамика показателей, характеризующих инвестиционную деятельность

Объем работ и услуг по виду экономической деятельности «Строительство» за 2017 год составил 251,5 млн. рублей, или 132,3 % уровня 2016 года в сопоставимых ценах.

 Динамика показателей жилищного строительства

В течение 2017 года введены в эксплуатацию в ходе строительства квадратных метров общей площади жилых помещений, из них 1 290,3 квадратных метров жилья.

В рамках Адресной инвестиционной программы Ханты–Мансийского автономного округа–Югры, государственных и муниципальных программ  в 2017 году велось строительство следующих объектов муниципальной собственности:

— «Внутриквартальный проезд», протяженность проезда равна 1,017 км. В соответствии с финансированием 2017 года работы выполнены на 100%. В рамках финансирования выполнены дорожная одежда из плит дорожных, строительные работы по устройству пересечений и примыканий, устройство тротуаров и стоянок. В 2018 году в соответствии с финансированием и заключенным муниципальным контрактом планируются работы по асфальтированию и озеленению;

— «Реконструкция. Автомобильная дорога по улице №1-12, участок №2 автодороги от улицы №3 до улицы №11 (ул. Новая). 1 этап». Протяженность дороги равна 0,624 км. В соответствии с финансированием выполнены работы по демонтажу асфальтобетонного покрытия, уложены плиты основания. Готовность объемов 2017 года по заключенным контрактам 100%.

Уровень жизни населения

Динамика показателей уровня жизни населения

По итогам 2017 года начисленная среднемесячная заработная плата на одного работающего по крупным и средним предприятиям города составила 56 014,9 рублей, номинально увеличилась на 4,3 %. Реальная заработная плата составила – 100,3 %.

В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и от 1 июня 2012 года № 761 «О  национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» в муниципальном образовании ведется постоянный мониторинг и принимаются необходимые меры для достижения целевых показателей.

Динамика среднемесячной заработной платы  по отдельным категориям работников бюджетной сферы                                                                                                      рублей

Занятость населения

Динамика показателей занятости населения 

По итогам 2017 года численность экономически активного населения муниципального образования по предварительной оценке составила 21,0 тыс. человек или 48,6 % от общей численности населения города (2016 год – 20,7 тыс. человек или 48,1 %). Из числа экономически активного населения в экономике были заняты 20,8 тыс. человек или 99,2 %, что на 2,2 % больше аналогичного показателя прошлого года. Среднесписочная численность работающих по полному кругу организаций составила 15,3 тыс. человек или 101,9 % к уровню прошлого года. Преобладающая часть занятого населения – 13,4 тыс. человек сосредоточена на крупных и средних предприятиях и организациях (2016 год – 13,3 тыс. человек).

На конец декабря 2017 года, число граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, составило 218 человек. По сравнению с соответствующим периодом 2016 года численность граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, уменьшилась на 193 человека или на 47,0 %.

По состоянию на 31 декабря 2017 года численность безработных, имеющих официальный статус безработного, составила 161 человек. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года численность безработных уменьшилась в 2 раза.

Показатель уровня регистрируемой безработицы по городу на 31 декабря 2017 года составил  0,71 % от экономически активного населения (на 31 декабря 2016 года – 1,43).

Коэффициент напряженности (численность незанятых граждан, зарегистрированных в службе занятости населения, в расчете на одну заявленную вакансию) на 31.12.2017 года составил 0,2 (на 31 декабря 2016 года – 0,5).

В целях обеспечения на территории автономного округа государственных гарантий гражданам в области содействия занятости населения и защиты от безработицы, действует государственная программа «Содействие занятости населения в Ханты — Мансийском автономном округе – Югре на 2016-2020 годы». Кроме того, в целях создания условий для эффективного поведения молодежи на рынке труда в городе реализуются мероприятия, направленные на содействие трудоустройству, в рамках подпрограммы «Молодежь Радужного» муниципальной программы «Развитие образования в городе Радужный на 2016-2020 годы».

Всего за 2017 год, по мероприятиям активной политики по содействию занятости населения, трудоустроено 1 015 человек, из них 285 человек принимали участие в оплачиваемых общественных работах; временно трудоустроены 638 подростков от 14 до 18 лет; трудоустроен 51 безработный гражданин, испытывающий трудности в поиске работы; трудоустроены 37 человек из числа выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования; трудоустроены 3  безработных пенсионного возраста; трудоустроен 1 безработный на организованные рабочие места в рамках содействия развитию гибких форм занятости и надомного труда. Кроме того, 141 человек из числа безработных направлен на профессиональное обучение, подготовку и повышение квалификации.

Активная политика в сфере занятости населения в течение 2017 года способствовала созданию 187 постоянных рабочих мест субъектами малого предпринимательства, а также 1 015 временных рабочих мест.

Формирование, исполнение бюджета города

 Основной целью бюджетной  политики в 2017 году, как и в предыдущих  периодах, являлось безусловное исполнение социальных обязательств,   обеспечение устойчивости и сбалансированности бюджета города Радужный, сохранение социальной направленности  бюджета, концентрация имеющихся ресурсов на приоритетных направлениях расходов,  предусмотренных муниципальными программами города Радужный.

В соответствии  с решением Думы города Радужный от 08.12.2016 № 179  «О бюджете  города Радужный на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»  основные  показатели бюджета города Радужный на 2017 год первоначально утверждены в следующих объемах: доходы – 2 599,7 млн. рублей, расходы – 2 654,7 млн. рублей, дефицит бюджета – 55,0 млн. рублей.

В течение 2017 года плановые назначения по доходам бюджета города увеличены на 193,8 млн. рублей, или на 7,5 % и составили  2 793,5 млн. рублей.

Изменение доходной части бюджета в течение финансового года обусловлено проведенными администраторами доходов анализами поступлений по ряду источников доходной части бюджета города, поступлениями уведомлений по уточнению объёмов межбюджетных трансфертов от Департамента финансов и отраслевых департаментов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, поступлениями целевых средств от ПАО «Варьеганнефтегаз», АО «Нижневартовского  нефтегазодобывающего предприятия»  и   иных  юридических  и  физических лиц.

Расходная часть бюджета города увеличена на 121,3  млн. рублей, или на  4,6 %  и составила 2 776,0 млн. рублей.  Профицит  бюджета по плановым назначениям составил 17,5 млн. рублей.

Итоги исполнения бюджета города Радужный за 2017 год характеризуются  следующими показателями:

Доходы в целом  исполнены в сумме 2 810,9 млн. рублей, что составило  100,6 % к уточненному плану на год и 108,1 % от первоначального годового плана.

Поступления  налоговых  и  неналоговых  доходов  составили 744,1 млн. рублей, или 103,6 %  к уточненным годовым плановым назначениям. В 2017 году по сравнению с 2016 годом сумма поступивших налоговых и неналоговых доходов увеличилась на 5,3 %, или на 37,5  млн. рублей  и их удельный  вес  в общей сумме поступивших доходов составил 26,5 %, что выше уровня 2016 годом на 2,6 %.

Безвозмездные поступления пополнили бюджет города на 2 066,8 млн. рублей,  что составило 99,6  % к уточненным годовым плановым назначениям  и 110,5 % (+ 195,9 млн. рублей) от  первоначального годового плана.

Меры в сфере доходов бюджета города были направлены на сохранение бюджетной устойчивости и обеспечение сбалансированности бюджета.

Основными мероприятиями, направленными на привлечение дополнительных доходов  бюджета города,  являются: заключение соглашений о сотрудничестве, договоров пожертвования  с юридическими лицами, погашение дебиторской задолженности, реализация муниципального имущества. За 2017 год проведено десять заседаний комиссии по мобилизации дополнительных  доходов  в  бюджет  города  Радужный,  велась  претензионно-исковая работа.

Расходы бюджета города Радужный в 2017 году исполнены в сумме 2 737,7 млн. рублей,  что составляет 98,6 %  к уточненному плану на год  и 103,1 %  от первоначального годового плана (в 2016  году 3 040,3 млн. рублей  или  98,6 % к плановым назначениям).

Бюджетная политика в области расходов бюджета строилась с учётом необходимости финансового обеспечения органами местного самоуправления собственных и переданных полномочий. Социально значимые расходные обязательства, предусмотренные в бюджете города, за 2017 год исполнены своевременно и в полном объёме.

В соответствии  с программно-целевым методом планирования в 2017 году осуществлялась  реализация  22 муниципальных  программ города Радужный.

Исполнение по муниципальным  программам за 2017 год составило 2 622,5 млн. рублей, или 98,6 % к уточненному плану на год. Программно-целевые расходы бюджета города Радужный за 2017 год составили 95,8 % от общих расходов бюджета города (2016 год — 88,3 % без ведомственных целевых программ), что является  улучшением   показателя  по переходу на «программный» бюджет.

Расходы на реализацию непрограммных направлений деятельности по итогам 2017 года исполнены в сумме 115,2  млн. рублей, что составляет 98,8 %  к уточненному плану на год, их удельный  вес составил 4,2 %  в общих расходах бюджета города.

На финансирование отраслей социальной  сферы в 2017 году направлено   1 926,9 млн. рублей, или 70,4 %  от общего объема расходов бюджета города   (в 2016 году  — 1 881 млн. рублей,  или  61,9 %  от  общего объема расходов).

В 2017 году продолжалась работа по реализации указов Президента Российской Федерации. Финансово обеспечено поэтапное повышение заработной платы отдельным категориям работников сферы образования, культуры в целях достижения целевых показателей, обозначенных Указами Президента Российской Федерации от 07.05. 2012 №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы».

Благодаря планомерному финансированию расходов по обязательствам бюджета просроченная кредиторская задолженность у муниципального образования отсутствует.

Бюджет города Радужный за 2017 год исполнен  с  профицитом   в    сумме 73,0 млн. рублей. В 2017 году в целях обеспечения исполнения бюджета города Радужный  кредиты  кредитных организаций не привлекались, муниципальный  долг отсутствует.

Одной  из ключевых задач бюджетной политики является обеспечение открытости бюджетного процесса. В целях обеспечения прозрачности и открытости муниципальных финансов, повышения доступности и понятности информации о бюджете города Радужный  в 2017 году была продолжена регулярная публикация информационных ресурсов «Бюджет для граждан», «Финансы и бюджет»  на официальном сайте  администрации города Радужный в сети «Интернет».

Экономическая работа

 В целях обеспечения развития экономики города и сохранения социальной стабильности утвержден план мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в городе Радужный на 2015 год и на период 2016 и 2017 годов. План мероприятий состоит из 30 пунктов, из них 14 пунктов предполагают реализацию конкретных мероприятий в установленные сроки и по 16 пунктам  мероприятия реализуются в постоянном режиме. В 2017 году выполнены все 30 мероприятий. Информация о реализации плана ежемесячно размещается на официальном сайте администрации города Радужный в сети «Интернет».

В соответствии с нормативными документами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа-Югры разработаны Прогноз  социально-экономического развития города Радужный на период до 2030 года и Прогноз социально-экономического развития города Радужный на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов. Результаты прогнозных расчетов используются для обоснования целей и задач социально-экономического развития города Радужный и служат основой для разработки бюджетного прогноза города на долгосрочный период и проекта бюджета города Радужный на очередной финансовый год и плановый период.

Ежеквартально разрабатывалась и анализировалась информация об итогах социально-экономического развития города, основные показатели которых размещались на официальном сайте администрации города.

В 2017 году в городе Радужный действовали 22 муниципальные программы.

В числе приоритетов — сохранение качества жизни населения города, создание благоприятной и конкурентной среды для развития бизнеса и привлечения инвестиций, развитие сферы образования, культуры, спорта в соответствии с задачами, поставленными Президентом Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации.

На выполнение муниципальных программ направлено 2 622,5 млн. рублей. Средний уровень исполнения муниципальных программ составил 98,6 %.

В целом, можно отметить положительную динамику в достижении плановых значений показателей.

Исполнение муниципальных программ города Радужный осуществлялось в плановом режиме в соответствии с утвержденными комплексными планами (сетевыми графиками).

Для принятия управленческих решений по развитию социальной сферы подготовлены обновленные социальные паспорта муниципальных учреждений по состоянию на 01.01.2017 года.

В целях выявления в проектах муниципальных правовых актов положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета города Радужный в 2017 году продолжена работа по проведению оценки регулирующего воздействия (далее – ОРВ). В течение 2017 года  подготовлено 227 заключений об ОРВ, из них 20 – подготовлены с использованием количественных методов и выводами о возможных альтернативных способах предлагаемого регулирования и 11 заключений об экспертизе муниципальных нормативно-правовых актов города Радужный.

Для улучшения инвестиционного климата и повышения инвестиционной привлекательности актуализирован Инвестиционный паспорт города, который содержит данные об экономическом потенциале и наличии площадок для реализации инвестиционных проектов. Для привлечения инвесторов электронная версия Инвестиционного паспорта города размещена на официальном сайте в разделе «Инвестиции. Формирование благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности».

В целях организации работы по решению вопросов связанных с инвестиционной деятельностью, осуществляемой на территории города Радужный, функционирует Совет по вопросам развития инвестиционной деятельности, который является постоянно действующим совещательным органом. В состав Совета входят представители администрации города, депутаты Думы города, сопредседатель Совета малого и среднего предпринимательства в городе Радужный, предприниматели. В течение 2017 года проведено 3 заседания Совета, на которых рассматривались следующие вопросы: результаты внедрения муниципальной практики №19 «Включение в перечень услуг, предоставляемых на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, услуг, связанных с разрешительными процедурами в предпринимательской деятельности, а также в сфере поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»; результаты внедрения муниципальной практики №20 «Проведение мероприятий по сокращению сроков разрешительных процедур для строительства, реконструкции линейных сооружений «Последней мили» в целях подключения объектов капитального строительства к системам инженерной инфраструктуры»; рассмотрение инвестиционного проекта «Строительство школы на 1100 мест»; о проделанной работе по мониторингу внедренных успешных практик, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в городе Радужный; общие вопросы по формированию благоприятного инвестиционного климата в городе Радужный и др.

С целью формирования нового, современного подхода к работе с инвесторами в городе внедряются успешные практики, направленные на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства, разработанные Агентством стратегических инициатив.

В 2017 году разработан план мероприятий («дорожная карта») по мониторингу результатов внедрения успешных практик, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства и снятие административных барьеров в г. Радужный. В соответствии с планом мероприятий проведены все запланированные на 2017 год мероприятия. Информация по мониторингу результатов внедрения успешных практик размещена в информационной системе «Система Диалог».

В качестве одного из способов повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре используются методы проектного управления.

Представители муниципального образования город Радужный участвуют в реализации пяти портфелей проектов, основанных на целевых моделях упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности:

1) «Получение разрешения на строительство и территориальное планирование»;

2) «Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества»;

3) «Подключение (технологическое присоединение) к электрическим сетям»;

4) «Подключение (технологическое присоединение) к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения»;

5) «Совершенствование и внедрение положений регионального инвестиционного стандарта».

В течение 2017 года в рамках 5 портфелей проектов работы велись в соответствии со сроками, зафиксированными в реестрах компонентов соответствующих портфелей, прогнозные даты выполнения контрольных мероприятий соответствуют плановым.

Внедрение метода проектного управления в деятельность по обеспечению благоприятного инвестиционного климата позволит достичь максимальных результатов и повысить качество работы над проектами и мероприятиями дорожных карт.

Размещение муниципального заказа

Важной составляющей экономической  деятельности  администрации  города является система размещения заказов для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений.

Единый порядок размещения муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд  направлен на эффективное использование средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширение возможностей для участия физических и юридических лиц, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности процедур размещения заказов, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в данной сфере.

Всего за 2017 год для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений закуплено товаров, работ и услуг на сумму 680,17 млн. рублей, в том числе:

а) путем проведения торгов в форме открытого конкурса, в том числе конкурса с ограниченным участием  – 6,65 млн. рублей;

б) путем проведения торгов в форме открытого аукциона в электронной форме – 381,81 млн. рублей;

в) способом запроса котировок цен – 4,50 млн. рублей;

г) способом запроса предложений – 0,51 млн.рублей;

д) способом размещения у единственного поставщика – 156,4 млн. рублей;

е) закупки малого объема составили – 130,3 млн. рублей.

По итогам конкурентных процедур (открытого конкурса, открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок цен) заключено 205 контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг на общую сумму 392,96 млн. рублей. Основная доля контрактов заключена с субъектами предпринимательской деятельности, зарегистрированными на территории города Радужный.

В отчетном периоде заключено 154 контракта на сумму 156,4 млн. рублей у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). Это контракты с  предприятиями, деятельность которых отнесена к сфере естественных монополий.

В соответствии с требованиями действующего законодательства у субъектов малого предпринимательства размещено 169,8 млн. рублей, что составило 66,01 % от совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом части 1.1 статьи 30 Федерального закона № 44-ФЗ.

Размещение заказа для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений всеми способами закупок позволило сэкономить 43,0 млн. рублей средств городского бюджета и внебюджетных средств.

 Ценовая политика

 В 2017 году администрацией города проводились мероприятия, направленные на сохранение действующего уровня цен (тарифов) на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и сдерживания  темпа  роста цен (тарифов) за счет эффективного использования их внутренних резервов.

Проведение мониторинга действующих цен и тарифов позволяет реально оценить ценовую ситуацию на продукты питания, нефтепродукты, строительные материалы и услуги  жилищно-коммунального комплекса и выявить факторы, оказывающие влияние  на динамику цен. В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», продолжено проведение  еженедельного оперативного мониторинга цен на социально значимые продовольственные товары, реализуемые на территории муниципального образования. Кроме оперативного мониторинга цен на социально-значимые продовольственные товары, который проводится по 25 наименованиям товаров, проводится еще ежемесячный мониторинг по 55 наименованиям продовольственных товаров и ежеквартальный – по 40 наименованиям. Основная цель оперативного мониторинга – своевременное реагирование на динамику  цен для предотвращения необоснованного  и  резкого увеличения уровня цен в предприятиях розничной торговли.

Цены на основные социально-значимые продовольственные товары оставались стабильными. Уровень цен на продовольственные товары, сложившиеся на территории города, по-прежнему чуть ниже среднего уровня цен, сложившегося на территории автономного округа.

Цены на нефтепродукты  на автозаправочных станциях города в течение года были неоднородны. Так, по итогам года в разрезе торговых марок горюче-смазочных материалов цена повысилась на следующие виды топлива: бензин АИ-80  — 6,9 %, АИ-92 – 7,8 %, АИ-95 – 7,2 %,  АИ-95 G-dr – 7,2 %, дизтопливо – 6,9 %, газ – 6,9%.

Тарифы на  большинство  образовательных платных  услуг и спортивно-оздоровительные услуги, оказываемых муниципальными учреждениями в 2017 году не повышались. Рост платных услуг для населения обусловлен в основном расширением перечня оказываемых услуг с целью максимального удовлетворения спроса населения в дополнительных образовательных и спортивно-оздоровительных услугах.

В сфере оказания коммунальных услуг порядок установления тарифов на коммунальные услуги остался прежним. Тарифы на коммунальные услуги установлены в рамках предельных уровней тарифов, утвержденных Региональной службой по тарифам РФ по соответствующему виду коммунального ресурса. В течение I полугодия 2017 года тарифы на коммунальные услуги жилищно-коммунального комплекса оставались на уровне прошлого года. Повышение тарифов на услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения произведено с 1 июля 2017 года. В целях недопущения  превышения уровня платежей граждан за коммунальные  услуги  сверх установленного законодательно предельного уровня платежей по каждой категории жилья произведен расчет фактического индекса повышения  платежей граждан. Индекс повышения платежей в  г. Радужный  в 2017 году не  превысил   установленных для муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа — Югры   5,0 %   и  составил  3,96 %.

Размеры понижающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг утверждены и введены в действие с 1 июля 2015 года, в течение 2016-2017 годов не пересчитывались.

Размеры взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов,  установленные Департаментом ЖКК и энергетики ХМАО-Югры по  типам  многоквартирных домов и введенные  в действие с    сентября 2014 года в 2017 году,  остались на прежнем уровне.

В соответствие с Приказом Региональной службы по тарифам «Об установлении предельных максимальных тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом» установленный в 2016 году тариф  на одну поездку в автобусах общего пользования городского и пригородного сообщения  в размере 22 рублей в 2017 году не пересматривался.

Информационные технологии

 Работа администрации города в сфере развития информационных технологий была направлена в первую очередь на модернизацию существующей информационной и телекоммуникационной структуры, необходимой для реализации электронного взаимодействия граждан и структурных подразделений администрации города.

Проводилась планомерная и последовательная работа по внедрению электронных сервисов предоставления государственных и муниципальных услуг. Ожидаемые конечные результаты мероприятий – оптимизация порядка предоставления услуг, прозрачность их оказания, повышение качества и доступности услуг для физических и юридических лиц.

В 2017 году была продолжена работа по приведению разделов официального портала администрации города в соответствии с требованиями федерального законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления. Портал является единой точкой доступа граждан и организаций к информации о деятельности администрации города и органов администрации города, Думы города, муниципальных учреждений города Радужный. Сайт доступен любому пользователю сети Интернет и организован таким образом, чтобы обеспечить простой и эффективный поиск информации и ее представление. В среднем в 2017 году количество посещений сайта составило более 7 тыс. в месяц. Доступ пользователей к информации на официальном портале осуществляется на основе общедоступного программного обеспечения.

Ежедневно обновлялось семь новостных лент, в них содержалась информация об актуальных событиях, происходящих в городе и округе.

На портале доступна информация о структуре администрации города,  Думы города, публиковались нормативно-правовые документы, доклады главы города, проекты нормативно-правовых актов, информация о бюджете города и его исполнении и социально-экономическом развитии города Радужный.

На сайтах администрации и Думы города работали «Интернет-приемные», через которые граждане имели возможность обратиться к Главе города, депутатам Думы города Радужный.

Для осуществления межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг в течение 2017 года проводилась работа по организации защищенных каналов связи с региональной системой межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) и по обеспечению специалистов и руководителей администрации города Радужный электронными цифровыми подписями. Использование СМЭВ призвано уменьшить для заявителя число необходимых посещений органа, предоставляющего услугу, и сократить сроки предоставления услуги.

На базе бюджетного учреждения культуры «Библиотечно-музейный центр» работает центр общественного доступа. Он включает в себя 11 рабочих мест, в том числе 1 место для работы лиц с ограниченными возможностями. Горожане получали бесплатные консультации специалистов Управления Министерства юстиции РФ по ХМАО-Югре, Нотариальной палаты по ХМАО-Югре, Управления Федеральной службы судебных приставов по ХМАО-Югре и Управления Росреестра по ХМАО-Югре. Также на всех рабочих местах установлена справочно-правовая система «Консультант+».

В БУК «БМЦ» организована студия видеоконференцсвязи.

В рамках реализации муниципальной программы «Информационное общество города Радужный  на 2016-2020 годы» проводились мероприятия по содержанию и развитию МКУ «МФЦ города Радужный», техническому сопровождению информационных систем «Аверс», «Образование» и специализированного программного обеспечения «ИСТОК-СМ» системы 112 ЕДДС администрации города, по обеспечению функционирования линий связи ЕДДС администрации города и по обновлению парка компьютерной техники.

В 2017 году в соответствии с мероприятием муниципальной программы «Техническая защита информации» были проведены работы по монтажу системы защиты информации и аттестации объекта информатизации (выделенного помещения) в здании администрации города Радужный на соответствие требованиям по безопасности информации. Также была проведена установка, настройка и пуско-наладка программно-аппаратного комплекса, реализующего функции криптографического шлюза с последующим выполнением комплекса мероприятий, направленных на защиту информационных систем персональных данных Администрации г. Радужный.

В декабре 2017 года начато внедрение системы электронного документооборота (СЭД) «Дело» и отечественного программного продукта интернет-шлюза «Ideco», имеющего сертификат ФСТЭК, начата установка на персональные компьютеры сотрудников администрации города отечественного офисного программного обеспечения «LibreOffice».

В соответствии с бюджетом города для реализации муниципальной программы «Информационное общество города Радужный  на 2016-2020 годы» в 2017 году выделено более 36 млн. рублей.

Управление жилищно-коммунальным хозяйством города

Работа жилищно-коммунального комплекса города направлена на обеспечение благоприятных условий проживания жителей, сохранение стабильной работы инфраструктуры города.

Динамика показателей развития жилищно-коммунального комплекса

Общая площадь жилищного фонда в муниципальном образовании на 1 января 2018 года составила 771,5 тыс. кв. м и уменьшилась по отношению к соответствующему периоду прошлого года на 2,8 тыс.кв.м. (за счет сноса непригодного для проживания жилья). В среднем на одного жителя приходится 17,9 кв. м жилья. Структура жилищного фонда муниципального образования на 93,5 % представлена частной, на 6,5 % муниципальной формами собственности.

Жилищно-коммунальные услуги в муниципальном образовании оказывают 7 предприятий жилищно-коммунального хозяйства различных форм собственности, из них 3 — организации на рынке жилищных услуг и 4 — организации, оказывающие коммунальные услуги.

Организациями, оказывающими коммунальные услуги в городе, являются — Унитарное предприятие «Радужныйтеплосеть», Филиал АО «Горэлектросеть» Водоканал города Радужный, ОАО «ЮТЭК», Унитарное предприятие по утилизации отходов.

В целях создания условий для развития конкуренции на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства меняются подходы к управлению предприятиями коммунального хозяйства, за счет перехода на более эффективные. Так 24.10.2016 года и 12.12.2016 года заключены концессионные соглашения в отношении объектов централизованной системы холодного водоснабжения и централизованной системы водоотведения муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры городской округ город Радужный.

На рынке жилищных услуг услуги оказывают 3 управляющие компании частной формы собственности: ООО «Веста», ООО «Дом-сервис», ООО «Жилищно-эксплуатационный сервис».

По состоянию на 01.01.2018 года количество многоквартирных домов в городе составило 297 единиц общей площадью 727,6 тыс. кв. м. Управление 197 жилыми домами общей площадью 695,4 тыс.кв.м осуществляют 3 управляющие компании частной формы собственности.

В 2017 году продолжена реализация мероприятий, направленных на улучшение жилищных условий населения, в том числе путем ликвидации жилищного фонда, признанного непригодным для проживания. В течение 2017 года снесено 18 строений.

На выполнение мероприятий по энергосбережению из внебюджетных источников (средства предприятий) направлено порядка 1,2 млн. рублей.

На 01.01.2018 года коллективные приборы учета горячего водоснабжения установлены в количестве 101 штуки в многоквартирных жилых домах, холодного водоснабжения в 129 домах. Всего в городе оснащено коллективными приборами учета тепла 89,4 % многоквартирных жилых домов (где есть техническая возможность), коллективными приборами учета горячего водоснабжения – 100,0 %, коллективными приборами учета холодного водоснабжения – 43,6 %, электроснабжения – 100,0 %. Дальнейшее оснащение МКД общедомовыми приборами учета будет возможно после проведения капитального ремонта инженерных сетей тепло-водоснабжения.

Всего в городе оснащено индивидуальными приборами учета горячего водоснабжения 92,7 % квартир, холодного водоснабжения – 92,1 % квартир, электроэнергии – 100 % квартир.

Динамика оснащенности объектов приборами учета энергоресурсов в процентах

На реализацию мероприятий по подготовке к осенне-зимнему периоду из разных источников  направлено порядка 59,4 млн. рублей, из которых 66,7 % или 39,6 млн. рублей — средства предприятий, 16,3 % или 9,7 млн. рублей – средства бюджета автономного округа, 17,0 % или 10,1 млн. рублей – средства бюджета города Радужный.

В летний период в соответствии с графиком:

— проведены гидравлические испытания магистральных тепловых сетей;

— заменены ветхие сети (с учетом средств предприятий): теплоснабжения – 2,2 км или 10,8 % от общей протяженности ветхих сетей, водоснабжения – 1,0 км или 2,4 % от общей протяженности ветхих сетей);

-подготовлены 4 котельные города, 11 ЦТП, 69,5 км тепловых сетей, 3 водозабора, 3 водоочистных сооружения, 2 канализационных очистных сооружения, 146,2 км водопроводных сетей, 54,3 км сетей канализации;

— проведены работы по жилому фонду (выполнена теплоизоляция трубопроводов систем отопления, холодного и горячего водоснабжения, выполнена герметизация межпанельных швов — 4864,0 м п., утеплены стены фасадов – 74 кв.м, заменено стекол 125,3 кв.м, отремонтировано 1559,6 кв.м кровель, отремонтировано окон и дверей 694 шт., заменено запорной арматуры 331 шт., отремонтировано 37 подъездов, 12 балконов, утеплено чердачных помещений – 144 кв.м, утеплено подвальных помещений – 98 кв.м., отремонтировано отмостки – 112,3 кв.м., утеплено оконных рам – 253 шт., заменено трубопроводов водоснабжения – 254,5 м.п.).

Намеченные мероприятия по подготовке объектов к зиме выполнены своевременно, в полном объеме, что позволило начать отопительный сезон в установленные сроки, без сбоев (с 1 сентября 2017 года — для объектов социальной сферы, с 10 сентября – для жилого фонда).

В 2017 году стартовал «Марафон благоустройства» с реализацией приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» с вовлечением жителей города  в процесс реализации мероприятий по благоустройству и приобретению современного облика территорий города от момента выбора объекта и видов благоустройства до утверждения дизайн-проектов и непосредственного (трудового) участия в реализации мероприятий. Успешно реализовано 11 мероприятий с проведением общественной приемки, наиболее значимые – обустройство пешеходной дорожки с выделенной полосой для катания на роликах в Парке Победы, благоустройство территории возле детского игрового комплекса «Фрегат», обустроено 5 детских игровых  площадок во дворах 1, 2, 3, 7 микрорайонов с установкой 39 элементов детского игрового оборудования, а так же на улице Нефтяников и Первостроителей установлены красочные светодиодные панно, в 6 и 3 микрорайонах  обустроены пешеходные тротуары, в микрорайонах города установлено 24 скамейки в комплекте с урнами.

Большая работа проведена по благоустройству дворовых территорий многоквартирных жилых домов. В микрорайонах города ямочный ремонт внутриквартальных проездов выполнен на площади 6 659,9 кв. м, асфальтирование внутриквартальных проездов — на площади 1 290,0 кв. м. Устройство тротуаров из фигурной плитки и железобетонных плит выполнено на площади 3 895,4 кв. м. В весенне-летний период на улицах города устроено газонов без посева травы – 2 234,9 кв. м, цветников – 2 203,9 кв. м. Завезено торфа – 694,0 м3, посажено деревьев и кустарников – 254 штуки.

В 2017 году обеспечено круглогодичное сезонное содержание 49,4 км автомобильных дорог общего пользования местного значения, 11 светофорных объектов, 14 светофоров Т-7 (световая индикация).

На пяти пешеходных переходах установлены элементы световой индикации типа Т-7, дополнительное освещение зон пешеходных переходов  (ул. Детская (школа №2), ул. 50 лет Победы (школа №2), ул. Ягельная (налоговая), ул.Возрождения (магазин Весна), ул. Парковая (ТЦ Мегас-Югра), установлен 491 метр пешеходных ограждений на дорогах города, в том числе возле общеобразовательных учреждений.

Муниципальный жилищный контроль

На территории города Радужный муниципальный жилищный контроль осуществляется в соответствии с:

— Жилищным кодексом Российской Федерации;

—  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

— Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

—  Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

— законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28.09.2012 №115-оз «О порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и порядка взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с органами государственного жилищного надзора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

— постановлением администрации города Радужный от 10.02.2014 № 228 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального жилищного контроля на территории города Радужный».

В соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2017 год администрацией города Радужный, размещенного на сайте прокуратуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в ноябре 2017 года проведена проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью «ВЕСТА».

В результате проведенной плановой документарной и выездной проверки выявлено 9 нарушений обязательных требований законодательства,  выдано 5 предписаний об устранении выявленных нарушений, одно должностное лицо привлечено  к административной ответственности. Протокол об административном правонарушении направлен для рассмотрения и принятия решения по существу в Нижневартовский отдел Службы жилищного и строительного надзора ХМАО — Югры. По данному административному протоколу принято решение о наложении штрафа на должностное лицо в размере 4,0 тыс. рублей.

За 2017 год внеплановые проверки не проводились в связи с отсутствием обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, являющихся основанием для проведения внеплановых проверок.

В связи  с  отсутствием фактов о случаях причинения субъектами, относящимися к поднадзорной сфере, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, заявления о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в органы прокуратуры не направлялись.

Перечень должностных лиц осуществляющих муниципальный жилищный контроль на территории города Радужный утвержден в количестве 1 человека.

Эксперты и представители экспертных организаций к проведению мероприятий по муниципальному жилищному контролю не привлекались.

Обеспечение жилыми помещениями малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий

В соответствии с действующим Жилищным кодексом Российской Федерации Комитет по управлению муниципальным имуществом, ведёт работу по учёту граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В списках граждан, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по состоянию на 01.01.2018 года значится 1 232 семьи (одиноко проживающих граждан), общей численностью 3 558 человек.

В 2017 году в целях обеспечения жилыми помещениями граждан, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в порядке очередности, предоставлены жилые помещения для 2 семей с общей численностью 6 человек.

В рамках реализации мероприятия муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Радужный в 2016 — 2020 годах» по переселению из непригодного для проживания жилищного фонда в течение 2017 года расселено 16 жилых домов, общей площадью 4 341,9 кв. м, предоставлено 64 жилых помещения, общей площадью 3 185,6 кв. м, жилыми помещениями обеспечены 64 семьи, общей численностью 207 человек, из которых с 40 семьями (147 человек) заключены договоры мены жилых помещений, 4 семьями (14 человек) — договоры социального найма, с 20 семьями (46 человек) — иные договоры пользования жилыми помещениями.

На 01.01.2018 в Реестре непригодных для проживания жилых помещений, не расселенными значатся 48 жилых домов общей площадью 8 151,5 кв.м, в которых проживают 799 человек.

В 2017 году улучшили жилищные условия отдельные категории граждан:

— предоставлено 2 субсидии на приобретение жилых помещений участникам боевых действий, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов (4 человека);

– предоставлено 3 социальных выплаты молодым семьям (13 человек);

— многодетные семьи – 62 семьи (327 человек);

— выезжающие в регионы с благоприятными климатическими условиями – 9 семей (19 человек).

Предоставлено жилых помещений коммерческого фонда, специализированного жилищного фонда:

— по договору коммерческого найма жилого помещения — 122 семьям (335 человек);

— по договору найма жилого помещения в общежитии — 8 семьям(21 человек);

— по договору найма служебного жилого помещения — 12 семьям(34 человека);

— по договору безвозмездного пользования – 43 семьи (82 человека);

— по договору найма спецжилфонда детям сиротам – 11 семей (11 человек).

Заключено 13 договоров приватизации жилых помещений, 15 договоров купли-продажи жилых помещений.

Всего за 2017 год обеспечено жилыми помещениями 318 семей (1 013 человек).

Управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности

Как и в предыдущие годы,  деятельность  администрации города ориентирована на сохранность, приумножение, целевое использование муниципального имущества и городских земель, на увеличение доходов от использования муниципального имущества и распоряжения земельными ресурсами города.

По состоянию на 31.12.2017 в Реестре муниципальной собственности учтены 35 942 единицы имущества на сумму 10 591,6 млн. рублей, из них:

— имущество муниципальной казны – 1 391 единица  (1 956,6 млн. рублей);

— имущество в оперативном управлении – 31 690 единиц (6 708,7 млн.рублей);

— имущество в хозяйственном ведении – 2 861 единица (1 926,3 млн.рублей).

Основой эффективного учета и распоряжения недвижимым имуществом, для совершения сделок с ним является государственная регистрация права собственности на объекты недвижимости. КУМИ на протяжении ряда лет проводится последовательная работа по технической паспортизации и государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости, в том числе земельные участки. По состоянию на 31.12.2017 осуществлена 100 % государственная регистрация права муниципальной собственности на объекты недвижимости, в том числе земельные участки.

Прослеживается тенденция по уменьшению показателя удельного веса неиспользуемого недвижимого имущества в общем количестве недвижимого имущества, по состоянию на 01.01.2018 года он составил 0,3 %, тогда как  по состоянию на 01.01.2017 он был равен 0,4 %.

Удельный вес земельных участков, находящихся в собственности Муниципального образования, на которые зарегистрировано право постоянного бессрочного пользования в общем количестве земельных участков, по которым принято решение о передачи на праве постоянного бессрочного пользования составляет 100 %.

В 2017 году зарегистрировано право муниципальной собственности на 141   объект недвижимого имущества, что на 75 объектов меньше по сравнению с 2016 годом,  в том числе:

— жилые помещения (жилые дома, квартиры, комнаты) – 51 (2016 год – 162);

— нежилые объекты недвижимости (здания, сооружения) – 38 (2016 год – 30);

— земельные участки – 52 (2016 год – 24).

Прекращено право муниципальной собственности на 261 объект недвижимого имущества, что на 22 объекта больше по сравнению с 2016 годом, в том числе:

— жилые помещения – 242 (2016 год – 199);

— нежилые объекты недвижимости – 8 (2016 год – 24);

— земельные участки – 11 (2016 год – 16).

Одним из основных направлений в сфере надлежащего учета имущества,  является выявление и постановка на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

В настоящее время КУМИ проводится работа по сбору документов для последующей постановки на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, 36 выявленных объектов сооружений.

Эффективность использования имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений и хозяйственном ведении предприятий, определятся как степень его соответствия и достаточности для осуществления  их полномочий.

В муниципальном образовании осуществляют деятельность 38 муниципальных организаций, в том числе:

-унитарные предприятия – 7;

-казенные учреждения – 3;

-бюджетные учреждения – 7;

-автономные учреждения —  21.

Одним из критериев эффективного использования объектов муниципальной собственности является динамика доходов от её использования. При этом следует учитывать, что значительная доля муниципального имущества находится в оперативном управлении учреждений, осуществляющих функции некоммерческого характера. Имущество, вовлеченное в коммерческий оборот, включает недвижимость, машины и оборудование, акции. Источниками доходов от использования указанного имущества являются арендная плата, дивиденды по акциям, отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий.

Доходы городского бюджета от использования муниципальной собственности, (тыс. руб.) 

Для увеличения доходности сдаваемого в аренду имущества проводится претензионная работа с должниками. За 2017 год выполнено:

— направлено актов сверки с претензионными письмами по арендной плате:

за землю — 623 шт. на сумму 47,0 млн. рублей,

за имущество — 9 шт. на сумму 12,9 млн.  рублей.

— добровольно погашено задолженности:

по земельным участкам — на сумму 6,8 млн.  рублей,

по имуществу — на сумму 0,7 млн.  рублей.

— направлены исковые заявления в суд — 51 шт.:

по арендной плате за землю — 49 шт. на сумму 13,8 млн. рублей,

по арендной плате за имущество — 2 шт. на сумму 4,4 млн. рублей.

— исковых требований удовлетворено (вынесены решения суда) — 41 шт. на сумму 9,0 млн. рублей.

По состоянию на 01.01.2018 действуют 2 794 договора аренды земельных участков, из них: 417 договоров аренды с юридическими лицами и 2 377 договоров аренды с физическими лицами.

В 2017 году заключено:

— 128 договоров аренды земельных участков;

— 104 договора купли-продажи земельных участков;

— 45 соглашений о досрочном расторжении договоров аренды земельных участков;

— 8 дополнительных соглашений к договорам аренды земельных участков.

Направлено арендаторам 2 230 уведомлений об арендной плате к договорам аренды земельных участков в связи с передачей права аренды (перенаем) земельных участков, изменением условий порядка расчета арендной платы.

За 2017 год предоставлено в собственность льготной категории граждан бесплатно 5 земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

На 31.12.2017 года:

— 53 многодетные семьи воспользовались мерой социальной поддержки, направленной на обеспечение жилыми помещениями взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно;

— по  9 многодетным семьям направлены заявки в Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на перечисление социальной поддержки.

На 31.12.2017 в списке граждан претендующих на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства значатся 65 многодетных семей.

В 2017 году проведены торги по продаже права аренды земельных участков в количестве 22.

В течение 2017 года проводились работы по формированию и постановке на государственный кадастровый учет 21 земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Всего сформировано и поставлено на государственный кадастровый учет 21 земельный участок.

Муниципальный земельный контроль

На территории города Радужный муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с:

• Земельным кодексом Российской Федерации;
• Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
• Гражданским кодексом Российской Федерации;
• Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
• пп.24 п.1 ст. 6.; пп.6 п.3 ст.28 Устава города Радужный, принятого решением Думы города Радужный от 15.06.2005 № 15;
• постановлением Администрации города Радужный от 18.05.2010 № 119 «Об утверждении Административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля».
• постановлением Администрации города Радужный от 20.06.2016 № 869 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального земельного контроля на территории города Радужный».

За отчетный период проведено 11 выездных/документарных проверок,  из 11 утвержденных ежегодным планом проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2017 год.

По результатам планового муниципального земельного контроля нарушений не выявлено.

Также в 2017 году было проведено 9 внеплановых проверок в отношении физических лиц. В ходе проведения внеплановых проверок в отношении физических лиц, были выявлены:

— 9 нарушений (использование занятого земельного участка без оформленных в установленном порядке документов на землю, ответственность за которые предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ). Материалы проверок направлены в орган, осуществляющий государственный земельный надзор с целью привлечения виновных лиц к административной ответственности. По итогам данных проверок, приняты решения о привлечении граждан к административной ответственности.

Кроме того, в 2017 году, от органа осуществляющего государственный земельный надзор, поступили уведомления по 43 выявленным фактам нарушений гражданами, земельного законодательства.

По итогам мероприятий проведенных Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Радужный:

1. 24 нарушения земельного законодательства были устранены, лицами их совершившими, в добровольном порядке.
2. по 19 нарушениям были проведены мероприятия по их устранению в судебном порядке, из них:

— по 10 нарушениям, исковые требования были удовлетворены;

— по 2 нарушениям, в удовлетворении исковых требований было отказано;

— по 7 нарушениям, рассмотрение дел назначено на 2018 год.

Архитектура и градостроительство

Администрация города Радужного в 2017 году продолжала свою работу в области градостроительной деятельности по основным направлениям в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В 2017 году введено в эксплуатацию 1 290,3  кв. метров общей площади жилых домов, в том числе:

— 7 одноквартирных индивидуальных жилых домов общей площадью 1 163,3 кв.м.;

— 1 двухквартирный жилой дом общей площадью 127 кв.м.

В 2017 году была продолжена работа по разработке градостроительной документации.

Обеспечена разработка и утверждены следующие виды градостроительной документации:

— внесение изменений в Генеральный план города Радужный и в Правила землепользования и застройки на территории города Радужный;

— разработка проекта планировки, проекта межевания улично-дорожной сети улицы Казамкина и улицы Светлая (23,05 га);

— топографо-геодезические работы для подготовки проекта планировки, проекта межевания улично-дорожной сети улицы Нефтяников и улицы Возрождения (10,45 га);

— инженерно-геодезические изыскания  для подготовки проекта планировки, проекта межевания улично-дорожной сети улицы 50 лет Победы, улицы Первостроителей, улицы Ягельной (11,04  га);

— инженерно-геодезические изыскания для подготовки проектов планировки, проектов межевания территории города Радужный: территории микрорайона «Южный», дополнительно установленной зоны под застройку ИЖС (общей площадью 13,45 га), часть территории жилого поселка СУ-968, дополнительно установленной зоны под застройку ИЖС (общей площадью 20,91 га);

— проект планировки, проект межевания улично-дорожной сети улицы Нефтяников и улицы Возрождения (10,45 га);

— проект планировки, проекта межевания с подготовкой градостроительных планов земельных участков городской застройки территории 5 микрорайона города Радужный с учетом существующей застройки (21,4 га);

— проект планировки, проекта межевания территории микрорайона «Южный» города Радужный, дополнительно установленной зоны под застройку ИЖС (общей площадью 13,45 га).

В соответствии с реестром муниципальных услуг города Радужный управлением архитектуры и градостроительства оказывается 9 муниципальных услуг:

— Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;

— Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение;

— Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;

— Выдача градостроительного плана земельного участка;

— Выдача разрешения на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Радужный;

— Выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территории города Радужный;

— Выдача разрешения на производство земляных работ;

— Присвоение объекту адресации адреса, аннулирование его адреса на территории муниципального образования город Радужный;

— Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

В 2017 году оказано 470 муниципальных услуг.

В 2017 году УАиГ было подготовлено 32 архитектурно-планировочных решений по благоустройству территории города, в том числе:

— размещение детских игровых комплексов и площадок – 2 штуки;

— устройство тротуаров – 7 штук;

— устройство ограждений (цветовое решение ограждений) – 2 штуки;

— устройство  площадок с контейнерами для сбора ТБО и хозяйственных площадок – 2 штуки;

— устройство автомобильной остановки – 2 штуки;

— покраска мачт наружного освещения – 1 штука;

— размещение автобусных остановок – 2 штуки;

— обеспечение доступности среды маломобильным группам населения – 5 штук;

— размещение велосипедных парковок – 2 штуки;

— схема размещения информационных стендов – 2 штуки;

— проект снежного новогоднего городка – 1 штука;

— благоустройство территории – 4 штуки.

В рамках  реализации мероприятий реестра компонентов портфеля проектов целевой модели «Получение разрешения на строительство и территориальное планирование» в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации были выполнены следующие мероприятия:

— внесены изменения в Генеральный   план города Радужный и Правила землепользования и застройки, в части приведения в соответствие с нормами законодательства, определены новые границы населенного пункта и подготовлены материалы для постановки на государственный кадастровый учет границ территориальных зон;

— откорректированные документы территориального планирования и градостроительного зонирования, а также местные нормативы градостроительного проектирования города Радужный размещены во ФГИС ТП;

— разработаны и утверждены 3 документа по планировке территории города Радужный;

— утвержден Регламент по прохождению связанных с получением разрешения на строительство процедур, исчисляемых с даты обращения за градостроительным планом земельного участка до даты выдачи разрешения на строительство, на территории муниципального образования город Радужный.

В соответствии с данным Регламентом количество процедур составляет 5 со сроком исполнения 56 дней.

В административные регламенты предоставления муниципальных услуг по получению разрешения на строительства и градостроительного плана земельного участка внесены изменения, в части сокращения сроков предоставления данных муниципальных услуг.

В соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка», срок предоставления услуги составляет 14 рабочих дней.

В соответствии с вышеуказанным административным регламентом заявителю одновременно выдаются градостроительный план земельного участка и технические условия на подключение объекта капитального строительства к сетям инженерного обеспечения.

В соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории  города Радужный», срок предоставления услуги составляет 7 рабочих дней;

— обеспечена возможность получения услуг по выдаче градостроительного плана земельного участка и разрешения на строительство в электронном виде посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, а также через МФЦ;

— создана новая страничка «Градостроительство»,  в соответствии с требованиями Минстроя России;

— разработан «калькулятор процедур», размещен на страничке «Градостроительство» на официальном портале администрации города.

В течение 2017 года от администрации города Радужный в ФИАС внесено 1 235 объектов адресации, в том числе:

— аннулированы 195 объектов адресации;

— добавлены, редактированы 1 012 объектов адресации;

— отозваны 28 объектов адресации.

За период 2017 года УАиГ разработано 92 нормативно-правовых актов о присвоении адресов квартирам.

 Организация и предоставление услуг образования

 В 2017 году в городе функционировало 18 муниципальных организаций, подведомственных управлению образования и молодежной политики администрации города Радужный, из них:

10 – дошкольных образовательных организаций;

6 – общеобразовательных организаций;

2 – организации дополнительного образования детей.

 Динамика показателей отрасли «Образование»

Сеть муниципальных дошкольных образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, включает 10 учреждений, с контингентом воспитанников на 31.12.2017 – 2 990 человек (на 31.12.2016 год – 2 955 человек).

Доступность дошкольного образования для детей от полутора лет является стопроцентной и стабильно поддерживается последние пять лет за счет построенных новых ДОО в 2009-2012 годах на 980 мест.  Желающие родители имеют возможность определить своих детей в возрасте от одного года.

В связи с ликвидацией очередности в ДОО в городе Радужный услуги индивидуальных предпринимателей,  «семейные группы» в сфере дошкольного образования не пользуются спросом, и открытие их не планируется.

Основным видом деятельности ДОО является образовательная деятельность по основным общеобразовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми дошкольного возраста.  Все ДОО в соответствии с законодательством работают по основным образовательным программам, разработанным и утвержденным самостоятельно в соответствии с ФГОС дошкольного образования.

Финансирование из средств окружного бюджета позволило за последние три года значительно улучшить материально-техническую базу ДОО, в том числе выполнять требования, предъявляемые к условиям реализации основной общеобразовательной программы в соответствии с ФГОС дошкольного образования в части санитарно-эпидемиологических нормативов и правил пожарной безопасности.

В детских садах  создана  уютная  и комфортная предметно-развивающая среда,  обеспечивающая охрану и укрепление здоровья, физического развития детей. Удельный вес числа ДОО, имеющих физкультурные залы, закрытые плавательные бассейны в общем числе дошкольных образовательных организаций  составляет 100 %. 

В Управлении образования и молодежной политики администрации города Радужный и во всех ДОО внедрена автоматизированная информационная система «Аверс: WEB – комплектование» (далее – АИС), интегрированная с порталами государственных и муниципальных услуг, посредством которой гражданам города  предоставляется муниципальная услуга в электронном виде по приему заявлений и постановке на учет в списки очередности и зачислению детей в ДОО, позволяющая оптимизировать процедуру комплектования ДОО, вести регистрацию, электронный учет, личные дела воспитанников и сотрудников.

Удельный вес воспитанников ДОО с ограниченными возможностями здоровья в общей численности воспитанников ДОО составляет 0,5 % (15 детей-инвалидов), которым предоставляется психолого-педагогическая помощь, исходя из возможностей ДОО. Дополнительную квалифицированную помощь дети с ОВЗ получают в бюджетном учреждении Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Цветик-семицветик» (курсовые занятия с логопедом, учителем-дефектологом и другие социальные услуги).

Воспитанники с нарушением зрения в МАДОУ ДС №9 имеют возможность получать индивидуальное комплексное лечение непосредственно в детском саду.

Дошкольные образовательные организации, находящиеся в аварийном состоянии отсутствуют. В целях обеспечения комплексной безопасности и комфортных условий образовательного процесса в ДОО выполнены все мероприятия, направленные на укрепление пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности.

Сеть общеобразовательных организаций, реализующих программы  начального общего, основного общего и среднего общего  образования включает 6 учреждений. Все школы располагаются в типовых зданиях, с 220  классом-комплектом и контингентом учащихся на конец 2017 года 5 500 человек.

Качественное школьное образование доступно всем детям города: школьники занимаются в общеобразовательных учреждениях, оснащенных учебным и технически современным оборудованием, обеспечены в достаточном количестве программно-методической литературой, кадровыми ресурсами.

Результаты по развитию материально-технической базы школ

Все шесть общеобразовательных организаций работают в условиях полного рабочего дня. С 1 сентября 2017 года три школы №2, 3 и 5 в экспериментальном режиме перешли на пятидневную учебную неделю. В остальных школах пятидневная учебная неделя организована для обучающихся 1-8 классов.

Субботний день используется для проведения занятий внеурочной деятельности, проведения школьных и городских мероприятий, методической работы

МБОУ СОШ №2 и МБОУ СОШ №5 работают в 1 смену. Также в первую смену обучаются учащиеся МБОУ СОШ № 6 (в здании, расположенном в мкр. Южный).

С 1 сентября 2017 года все обучающиеся 1 — 7 классов (72,5 %) обучаются по новым федеральным государственным образовательным стандартам. К 2021 году по новым стандартам будут обучаться учащиеся 1-11 классов.

Все школы города имеют полностью оборудованные компьютерные классы; стационарные мультимедиа — проекторы установлены в учебных классах и в лекционных залах (кабинетах), а так же оборудованные цифровые лаборатории с компьютерами, подключенными к сети Интернет. Интерактивные доски установлены во всех кабинетах начального звена в школах №2, 3, 4, 6 (здание 5 мкр.) и 8.

В школах №3, 4, 5 и 6 имеются мобильные компьютерные классы, что позволяет расширить возможности использования информационно-коммуникационных технологий в учебно-воспитательном процессе.

В рамках расширения спектра оказания услуг населению, в том числе в электронной форме, в целях обеспечения информационной системы учета учебной деятельности все общеобразовательные организации перешли на «электронный журнал».

Обеспечение школьников учебниками (на бесплатной основе) на протяжении ряда лет остается стабильным и составляет 100 %. Несмотря на это ежегодно осуществляется замена морально устаревших учебников, учебников с истекшим сроком хранения.

В рамках обеспечения обучающихся школьными учебниками к 2017-2018 учебному году за счет средств окружного бюджета в школы города поступило  15 086 экземпляров на сумму 5,2 млн. рублей.

Кроме того, школами города для приобретения недостающих учебников привлечены средства бюджета автономного округа на реализацию основных общеобразовательных программ на сумму 2,2 млн. рублей.

Во всех школах города введены требования к школьной одежде обучающихся.

Все школьники обеспечены бесплатным горячим питанием (завтрак). Обучающиеся из семей льготных категорий получают бесплатное полноценное питание (обед) (23 % от общего количества школьников).

В рамках реализации Концепции развития шахматного образования в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре шахматным образованием охвачены воспитанники дошкольных образовательных организаций и все обучающиеся 1-11 классов:

• 1-4 классы за счет часов учебного плана;
• 5-7 классы за счет часов внеурочной деятельности;
• 8-11 классы за счет часов дополнительного образования.

В наличии во всех школах имеются комплекты шахмат, шахматные доски, шахматные часы, учебные пособия. В СОШ №4 имеются набор больших (настенных) шахматных фигур, демонстрационные (настенные) шахматы;  в СОШ №4 и 5 — напольные (большие) шахматы;  в СОШ №6 и 8 демонстрационные (магнитные) доски с фигурами.

В целях формирования нравственной культуры школьников с 1 сентября 2017 года в 1 классах за счет часов внеурочной деятельности введен курс «Социокультурные истоки». Далее этот курс будет расширен на всех учащихся 1-9 классов.

В целях формирования у обучающихся знаний о физической природе небесных тел и систем, строения и эволюции Вселенной, пространственных и временных масштабах Вселенной, наиболее важных астрономических открытиях, определивших развитие науки и техники с 1 сентября в 11 классах 2017 года в качестве обязательного для изучения введен учебный предмет «Астрономия».

Стабильными на протяжении ряда лет остаются показатели успеваемости – 99,8 % и качества знаний – 42,2 % (доля детей, обучающихся на «4» и «5»), каждый восьмой выпускник 11 классов закончил школу на «отлично».

Все выпускники 11 классов успешно сдали обязательные экзамены и получили аттестаты о среднем общем образовании.

Двое участников получили максимально возможный 100 балльный результат: по русскому языку –  выпускница МБОУ СОШ № 8 Моисеева Валерия (учитель – Наумова М.В.); по истории – выпускник МБОУ СОШ № 5 – Гаджиев Тамерлан (учитель Калимуллина Н.З.)

Аттестат с отличием получили 26 обучающихся 9-х классов. 34 выпускника 11-х классов получили аттестат с отличием и медали «За особые успехи в учении».

Профориентационная работа в образовательных организациях осуществляется в соответствии с утвержденным планом мероприятий по реализации Концепции развития профессиональной ориентации Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в образовательных организациях города Радужный.

В МБОУ СОШ №8 с целью формирования у учащихся устойчивого интереса к предметам профильного изучения, формирования внешнего кадрового резерва ПАО «НК «РОСНЕФТЬ» и обеспечения постоянного притока в Компанию высокообразованных, имеющих хорошую профессиональную подготовку молодых специалистов на параллелях 10 и 11 классов действует «Роснефть-класс».

С января 2017 года МБОУ СОШ № 3 является участницей всероссийского проекта «Самбо в школе» (данный вид спорта отлично подходит для школьников – он позволяет развивать различные группы мышц и двигательные активности).

В январе-феврале 2017 года школьники города успешно выступили на региональном этапе всероссийской олимпиады школьников и заняли два первых, два вторых и одно третье место.

Учащийся 11 класса МБОУ СОШ №8 Качалин Артем занял призовое  место на заключительном этапе всероссийской олимпиады школьников по праву в городе Волгограде (учитель Шаяхметова Р.Н.).

В декабре 2017 года завершился муниципальный этап всероссийской олимпиады школьников. Всего участие приняли 758 обучающихся 7-11 классов (в 2016 году – 681). Обучающимся была предоставлена возможность участия в нескольких олимпиадах. 38 человек примут участие в региональном этапе в начале 2018 года.

С открытием МФЦ города Радужный у жителей города появилась возможность получать муниципальные услуги в электронном виде:

1. Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады).
2. Зачисление в образовательную организацию.
3. Предоставление информации из федеральной базы данных о результатах единого государственного экзамена.
4. Предоставление информации о порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные и дополнительные общеобразовательные (за исключением дошкольных) программы.
5. Предоставление информации о реализации в образовательных муниципальных учреждениях программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительных общеобразовательных программ.
6. Предоставление информации о текущей успеваемости учащегося в муниципальном образовательном учреждении, ведение дневника и журнала успеваемости.
7. Предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках.

Услуги носят заявительный характер. Оказываются на бесплатной основе.

Дополнительное образование в 2017 году осуществлялось в 2 учреждениях дополнительного образования детей, подведомственных управлению образования и молодежной политики администрации города Радужный (МАУ ДО ГДДТ и МАУ ДО «Компьютерная школа»), а так же на базе 6 общеобразовательных школ города. Продолжилась реализация программ дополнительного образования в МА ДОУ ДС № 6 «Сказка», МА ДОУ ДС № 9 «Черепашка», МАДОУ ДС №15 «Росинка».

В 2017-2018 учебном году для детей, подростков и молодежи открыто около 400 кружков, клубов, секций, объединений. Разработано 12 новых программ, в том числе 7 интенсивных курса образовательного каникулярного отдыха.

Среди программ, такие как «Природа. Цивилизация. Рациональное природопользование» (МБОУ СОШ №2), «Bright Guide in Folk Russia» «Чудо-гид по русскому фольклору» (МБОУ СОШ №8), «Через прошлое к настоящему» (МБОУ СОШ №4) и др.

Общее количество детей и подростков, которым оказываются услуги дополнительного образования в учреждениях, реализующих дополнительное образовательные программы 5 311 человек, что на 46 детей больше чем в прошедшем учебном году.

Услуги дополнительного образования в детских дошкольных организациях, в 2017-2018 учебном году получают 488 детей.

Для воспитанников реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья «Цветик-семицветик» и комплексного центра социального обслуживания «Надежда» в МАУ ДО «Компьютерная школа» разработана и реализуется дополнительная общеобразовательная программа научно-технической направленности «ИнфоАзбука», направленная на реабилитацию и социальную адаптацию учащихся, подготовку к осознанному профессиональному самоопределению обучающихся в области информационо-коммуникативных технологий.

Активно происходит развитие технической направленности дополнительного образования. В образовательных организациях открыто более 25 объединений. Увеличилось количество детей, посещающих кружки технического направления с 926 до 1312 человек.

Обеспечивая равный доступ всех категорий детей к освоению программ дополнительного образования,  информированность учащихся о работе объединений, кружков, клубов учреждениями дополнительного образования МАУ ДО ГДДТ и МАУ ДО «Компьютерная школа» проводились: промоакция «Будем знакомы, будем дружить», внеучебные занятия по темам: «Знакомьтесь, Компьютерная школа!», «IT-мастерская «Компьютерная игра своими руками».

В сентябре 2017 года началось внедрение системы персонифицированного дополнительного образования, которое также позволит вовлечь большее количество детей в работу кружков, клубов, секций и других объединений. В рамках апробации системы ПФДО программы дополнительного образования МАУ ДО ГДДТ, МАУ ДО «КОМПЬЮТЕРНАЯ ШКОЛА»,  АУ ОУ ДОД СДЮСШОР «Юность», АУ ДОД «ДЮСШ «Факел» прошли независимую сертификацию на федеральном уровне. С 1 сентября 2017 года  по сертификатам обучается 885 детей (это более 10 % от всех детей города в возрасте от 5 до 18 лет).

Важным показателем качества дополнительного образования являются результаты независимой оценки качества образовательной деятельности учреждений дополнительного образования. Независимая оценка качества проводилась АУ ДПО «Институт развития образования» в 2016 году в отношении 147 учреждений ХМАО-Югры, реализующих дополнительные общеобразовательные программы из 22 муниципальных образований. По итогам проведения независимой оценки качества выстраивался рейтинг и два учреждения дополнительного образования города МАУ ДО ГДДТ и МАУ ДО «Компьютерная школа» вошли в 20-у лучших и заняли 13 и 19 позиции соответственно.

 Развитие культуры

 Главной целью в сфере культуры и искусства города Радужный в 2017 году являлось сохранение и развитие культурного наследия региона, обеспечение доступа к культурным ценностям и доступности услуг культуры для всех слоев населения.

Динамика показателей отрасли «Культура»

В ведомстве управления культуры и искусства администрации города Радужный находятся 4 учреждения, из них 3 автономных учреждения: МАУДО «Детская школа искусств», МАУДО «Детская художественная школа», АУК «Дворец культуры «Нефтяник» и 1 бюджетное учреждение — БУК «Библиотечно-музейный центр», которое состоит из центральной библиотеки и 2-х филиалов и  эколого-этнографического музея.

Реализация социально-культурной деятельности в городе осуществляется в автономном учреждении культурно–досугового типа Дворец культуры «Нефтяник», в котором функционируют 39 клубных формирований с общим количеством участников 446 человек, из них 20 клубных формирований для детей до 14 лет с количеством участников 284 человека.

Четыре художественных коллектива учреждения имеют звание «Образцовый художественный коллектив»:

— Образцовый художественный коллектив шоу-балет «Колокольчик»;

— Образцовый художественный коллектив детская театральная студия «Золотой ключик»;

— Образцовый художественный коллектив ансамбль народного танца «Гармония»;

— Образцовый художественный хореографический коллектив «Кураж».

Один коллектив имеет звание «Народный самодеятельный коллектив» (взрослая группа театральной студии Нины Габовской).

Дворец культуры «Нефтяник» удовлетворяет широкий диапазон запросов и нужд населения в сфере культуры, вносит значительный вклад в сохранение, развитие и популяризацию культуры Югры, способствует развитию творческого потенциала населения. Для удовлетворения культурных потребностей и их творческой самореализации продолжено проведение городских праздников, представлений, конкурсов и фестивалей.

В 2017 году АУК «ДК «Нефтяник» проведено 318 мероприятий различных форм работы, число зрительской аудитории составило 56 906 человек, из них 169 мероприятий для детей и подростков, число участников – 15 183 человека. Основными и популярными среди населения города стали мероприятия:

— праздник татаро-башкирских народов «Сабантуй»;

—   «Широкая Масленица» — массовое народное гуляние;

—    праздник народов Востока «Навруз»;

— фестиваль казачьей культуры «Росток»;

— праздник-фестиваль Дружбы народов «Наш общий дом – Россия!»;

— городской фестиваль народного творчества «Мы вместе!».

Одним из приоритетных направлений является создание условий для организации досуга для людей старшего поколения.

На протяжении многих лет существует клуб пожилых людей «Верность юности». Ежегодно в рамках Дня пожилого человека организовываются концерты и фестивали творчества пожилых людей «Пусть сердце будет вечно молодым!». Продолжается сотрудничество с Советом ветеранов Войны и труда города.

В учреждениях культуры и искусства созданы все условия для раскрытия и развития творческого потенциала детей и подростков.

Результатом успешной работы руководителей художественных коллективов АУК «ДК «Нефтяник» и их воспитанников является участие в 10 окружных, всероссийских и международных фестивалях и конкурсах, где коллективы стали лауреатами различных степеней в 10 номинациях.

Мероприятия библиотек с каждым годом становятся интереснее и популярнее. В 2017 году услугами библиотек города Радужный воспользовались 11 290 человек, из них дети до 14 лет – 4 781 человек,  молодежь от 15 до 30 лет – 2 317 человек. Процент охвата населения библиотечным обслуживанием составил 26 %. Библиотечный фонд на конец 2017 года составил 112 344 экземпляров. Увеличилось количество виртуальных посещений сайта БУК «БМЦ» по сравнению с прошлым годом с 8 211 в 2016 году до 8 648 в 2017 году.

В 2017 году библиотеки приступили к пополнению Сводного каталога общедоступных библиотек Югры, передано новых 268 записей, на конец года в СК отражены 24 449 записей электронного каталога БУК «Библиотечно-музейный центр» города Радужный.

Жители города получили свободный доступ к ресурсам Президентской библиотеки. В декабре 2017 года в Центральной библиотеке БУК «Библиотечно-музейный центр» города Радужный открыт и начал работу удалённый электронный читальный зал Президентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина.

Пополнилась Электронная (цифровая) библиотека за счет оцифрованных в отчетном году 3-х книг и 3-х комплектов газеты «Новости Радужного». На сайте БУК «Библиотечно-музейный центр» города Радужный в открытом доступе размещены 25 книг и 28 комплектов газеты «Новости Радужного».

33 человека прошли обучение и получили сертификаты по курсу «Эффективное использование сервисов электронного правительства» и по программе «Электронный гражданин».

В течение года библиотеки успешно работали по актуальным направлениям: гражданско-патриотическое, правовое, духовно-нравственное просвещение, популяризация здорового образа жизни, экологическое просвещение населения и др. По различным направлениям проведено 640 мероприятий, которые посетили – 27 345 человек.

В 2017 году музей посетило 7 563 человека, что на 1 410 посещений больше, чем в 2016 году (2016 год — 6 153 человека).

За отчетный период в музее проведено 228 мероприятий; из них обзорных экскурсий – 19, тематических экскурсий – 64, музейных уроков и тематических занятий – 45, викторин, игр и мастер-классов – 72, лекций — 5; проведено 5 крупных культурно-массовых мероприятий (презентаций, открытий выставок, творческих встреч, акций); выставок – 18.

Проведено дней бесплатного посещения музея лицами, не достигшими 18-летнего возраста и членами многодетных семей «С семьёй моей идём в музей» – 11.

В фонде музея хранится 8 574 единицы хранения из них, 6 963-  предметы материальной и духовной культуры основного фонда, 1 611 единиц — научно-вспомогательный фонд. За  2017 год фонд музея пополнился на 254 единицы.

Основной вклад в эстетическое и творческое развитие детей города вносят автономные образовательные учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств» и «Детская художественная школа», в которых обучалось на 31.12.2017 года 1002 человека и регулярно проходили концерты и выставки учащихся и преподавателей школ, сольные концерты, литературно-музыкальные праздники.

За 2017  год в МАУ ДО «ДШИ» города Радужный было проведено 49 мероприятий, которые посетило 2870 человек.

Учащиеся Детской школы искусств приняли участие в 44 Международных, всероссийских, региональных и городских конкурсах и фестивалях, где показали высокие результаты.

В 2017 году учащиеся Детской художественной школы приняли участие в 85 выставках всероссийского и международного уровней. Заняли 136 первых мест на Международных выставках и 60 первых мест на Всероссийских выставках. Каранаухова Дарья приняла участие в Общероссийском конкурсе 2017 года «50 лучших детских школ искусств – 2017 год Молодые дарования России»  и заняла 3 место «Премия».

 Развитие физической культуры и спорта

 Основными задачами развития физической культуры и спорта на территории города остаются формирование здорового образа жизни населения, развитие массового, детско-юношеского спорта.

 Динамика показателей отрасли «Физическая культура и спорт»

На территории города Радужный для занятий физической культурой и спортом по состоянию на 01.01.2018 функционируют 75 спортивных сооружений (2016 год – 73). В 2017 году установлены и введены в эксплуатацию две спортивных площадки. Благодаря введенным в эксплуатацию спортивным объектам единовременная пропускная способность спортивных сооружений увеличилась на 40 человек и составила 1 792 человека.

По состоянию на 01.01.2018 года обеспеченность спортивными сооружениями составила 21,8 % к нормативу, физкультурно-спортивными залами – 63,8 %, бассейнами — 14,7 %.

В сеть муниципальных учреждений физической культуры и спорта входят  2 детские спортивные школы: АУДОД ДЮСШ «Факел», АУДОД СДЮСШОР «Юность»; АУ «Дворец спорта»; АУ «Плавательный бассейн «Аган»; спортивный комплекс «Сибирь».

Деятельность спортивных учреждений направлена на реализацию комплекса мер по развитию профильных видов спорта, а так же  массовой физической культуры, как одного из основных средств вовлечения детей и подростков в занятия спортом, привития интереса к здоровье формирующему и здоровье сберегающему образу жизни, популяризацию видов спорта, увеличение количества отделений и занимающихся по видам спорта в спортивных школах, поддержка спорта высших достижений, проведение городских спортивно – массовых мероприятий, обеспечение учебно–тренировочной и соревновательной деятельности сборных команд города по видам спорта.

Всего в городе в 2017 году культивировалось 26 видов спорта.

За 2017 год учреждениями, подведомственными КпоФКиС и Комитетом, было проведено 325 спортивно–массовых мероприятий, в которых приняло участие 10 636 человек (2016 год – 314 мероприятий, количество участников –     7 893). Из них, 156 — выездные мероприятия,  в которых приняло участие 1 393 человека (2016 год –176 мероприятий, количество участников –1 562).

Проведение городских спортивно-массовых мероприятий позволяет привлечь внимание жителей города к занятиям спортом и участию в соревнованиях,  является лучшей пропагандой здорового образа жизни.

В городе в течение отчетного периода проводилась активная работа по пропаганде здорового образа жизни, привлечению населения к занятиям спортом. Большую помощь в проведении этой работы оказывали действующие в городе спортивные комплексы, плавательный бассейн, ледовый дворец через организацию оздоровительных групп, оказание платных услуг населению. У жителей города большим спросом пользуются следующие виды и услуги: плавание, аквааэробика, услуги тренажерного зала, прокат лыжного инвентаря,  настольный теннис, катание на коньках, услуги санно-лыжной трассы. За 2017 год численность занимающихся физической культурой и спортом в городе составила  15 031 человек или 37,2 % от численности населения города от 3-79 лет (2016 год – 33,2 %).

На базе МАУ ДО ДЮСШ «Факел» функционирует городской Центр тестирования по выполнению видов испытаний (тестов), нормативов, требований к оценке уровня знаний и умений в области физической культуры и спорта. В 2017 году численность населения принявшего участие в выполнении норм ВФСК ГТО составила 595 человек (2016 год — 580 человек). Награждены знаками отличия ВФСК ГТО 346 человек (2016 год — 128 человек), в том числе золото – 164 человека (2016 год — 48 человек), серебро – 111 человек (2016 год — 51человек), бронза – 71 человек (2016 год — 29 человек).

Высоких результатов удалось достичь по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО). В окружном этапе Летнего фестиваля ВФСК ГТО среди обучающихся образовательных организаций ХМАО–Югры, который проходил в г. Ханты-Мансийске команда города Радужный в количестве 8 человек заняла второе место в эстафете.

Спортсмены города Радужный приняли участие в составе сборной округа во Всероссийском этапе Летнего фестиваля, который проходил в республике Крым в МДУ «Артек», где сборная команда Югры заняла 5 место в общекомандном зачете из 84 субъектов, а представитель города Радужный Сахнов Александр — 1 место в личном зачете.

 Социальная помощь и социальная поддержка отдельных категорий граждан 

Социальная помощь и социальная поддержка для отдельных категорий граждан в городе за счет средств бюджета города предоставляется в виде:

— адресной социальной помощи к праздничным датам неработающим пенсионерам и инвалидам;

— бесплатного проезда в городском общественном транспорте общего пользования неработающим пенсионерам по старости;

— бесплатного проезда в городском общественном транспорте общего пользования учащимся, посещающим образовательные организации,  дополнительного образования;

— предоставления компенсации пенсионерам по старости и пенсионерам по инвалидности расходов, связанных с переездом к новому месту жительства в другую местность;

— предоставления субсидии из бюджета города на частичное возмещение затрат по перевозке пассажиров, страдающих хронической почечной недостаточностью, получающих программный гемодиализ в центрах (отделениях) амбулаторного диализа, определяемых Департаментом здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

— подписки и доставки на городское периодическое издание «Новости Радужного» неработающим инвалидам;

— предоставления компенсации расходов на санаторно-курортное лечение и проезд к месту лечения и обратно Почетным гражданам города Радужный;

— предоставления ежемесячной надбавки к пенсии Почетным гражданам города Радужный;

— предоставления компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг Почетных граждан города Радужный;

—  предоставление единовременной социальной помощи на погребение Почетным гражданам города Радужный;

— предоставление дополнительной социальной помощи ветеранам ВОВ;

— предоставление частичной компенсации процентов по кредитам, полученным гражданами на приобретение жилья при долевом участии в строительстве многоквартирных домах и на индивидуальное жилищное строительство в городе Радужный;

— предоставления компенсации расходов на оплату содержания и текущего ремонта жилых помещений отдельным категориям граждан.

В 2017 году на учете в администрации города состояло 3 400 человек из числа неработающих пенсионеров и инвалидов.

В связи с празднованием Дня защитника Отечества и Международного женского дня, 72-й годовщины Победы в Великой отечественной войне, Дня города неработающим пенсионерам и инвалидам произведены выплаты в размере 750  рублей. В связи с празднованием Международного дня пожилых людей и Международного дня инвалидов неработающие пенсионеры и инвалиды получили по 300 рублей. Юбилярам из числа неработающих пенсионеров произведены выплаты в размере 500 рублей.

Оказана дополнительная мера социальной поддержки в виде бесплатного проезда в городском общественном транспорте общего пользования неработающим пенсионерам по старости. За 2017 год выдано проездных билетов – 1356 штук (59 584 штук проездных талонов на одну поездку в городском общественном транспорте), ежемесячно в среднем пользуются 339 неработающих пенсионеров.

Оказана дополнительная мера социальной поддержки в виде бесплатного проезда в городском общественном транспорте общего пользования учащимся, посещающим образовательные организации,  дополнительного образования, учреждения культуры и спорта, которые проживают и зарегистрированы по месту жительства в микрорайоне Южный, поселке МК-148, СУ-968, 22 микрорайоне и Северо-Западной коммунальной зоне. За сентябрь–декабрь 2017 года бесплатным проездом воспользовались 200 учащихся.

В течение 2017 года произведена компенсация расходов, связанных с переездом  из местности, приравненной к районам Крайнего севера  к новому месту жительства 4-м неработающим пенсионерам, уволившимся из организаций, финансируемых местным бюджетом.

Предоставлена субсидия из бюджета города на частичное возмещение затрат по перевозке пассажиров, страдающих хронической почечной недостаточностью, получающих программный гемодиализ в центрах (отделениях) амбулаторного диализа, определяемых Департаментом здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. За период с января по декабрь 2017 года выполнено 156 поездок.

В 2017 году ежемесячно производилась доплата к пенсии 5-и  Почетным гражданам города. Кроме того, 3-м Почетным гражданам города предоставлена льгота по оплате жилья и коммунальных услуг. В связи со смертью Почетного гражданина города Радужный произведена выплата единовременной социальной помощи на погребение.

Произведена оплата подписки и доставки на городское периодическое издание «Новости Радужного» 123 неработающим пенсионерам, из числа маломобильных групп населения.

В связи с празднованием 72-й годовщины победы в Великой Отечественной войне и в связи с празднованием Дня независимости России администрацией города была оказана адресная социальная помощь 90 ветеранам ВОВ.

Произведена выплата частичной компенсации процентов по кредитам, полученным гражданами на приобретение жилья при долевом участии в строительстве многоквартирных домах и на индивидуальное жилищное строительство в городе Радужный по оставшимся 70 договорам.

Компенсацией расходов на оплату содержания и текущего ремонта жилых помещений  воспользовался 381 человек.

В 2018 году реализация мероприятий муниципальной программы «Социальная поддержка жителей города Радужный на 2016-2020 годы» и далее позволит и обеспечивать преемственность ранее проводимой администрацией города Радужный политики в области обеспечения социальной стабильности повышение качества предоставляемых социальных гарантий жителям города Радужный.

Доступная среда для инвалидов и маломобильных групп населения

В 2017 году продолжена работа в рамках муниципальной программы «Доступная среда в городе Радужный на 2016-2020 годы» с целью обеспечения беспрепятственного доступа к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации).

В течение 2017 года проведены мероприятия по доступности объектов для инвалидов в БУК «БМЦ», МАУ ДО «Детская школа искусств», МБОУ СОШ №3,   МБОУ СОШ №4,   МБОУ СОШ №8, МА ДОУ ДС №2, МА ДОУ ДС №9.

За весь срок действия Программы на 18 муниципальных объектах социальной сферы были улучшены условия для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов (выделены и обустроены парковочные места, установлены пандусы, приобретены мобильные лестничные подъемники, индукционные петли, информационные киоски).

В целях осуществления взаимодействия администрации города Радужный с общественными объединениями и организациями по реализации Федерального закона от 24.11.1995 №181–ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в 2017 году проведено 3 заседания Совета по делам инвалидов при администрации города Радужный.

Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью 

Реализация государственной молодежной политики в городе Радужный является одной из важнейших составляющих социально — экономической политики, предусматривающей формирование необходимых условий для конструктивного взаимодействия молодежи (целевая группа населения в возрасте от 14 до 30 лет) с институтами гражданского общества.

С целью осуществления системной работы с детьми, подростками и молодежью осуществляют деятельность два молодежных центра: АУ  «Городской молодежный центр «Вектор М» города Радужный и АУ ХМАО — Югры «Центр авиационной, технической и военно-прикладной подготовки «РОСИЧ», осуществляющий свою деятельность в рамках соглашения с  «Городской молодежный центр «Вектор М» города Радужный.

В структуре АУ «ГМЦ «Вектор М»  созданы и функционируют:

—  агентство по трудоустройству молодежи;

—  агентство молодежных инициатив;

— служба поддержки молодой семьи;

— информационный центр для молодежи;

— агентство патриотического воспитания молодежи;

— молодежное объединение «ПАЗЛ+», волонтерское объединение «100 % доброты», молодежное объединение  хип-хоп студия «Центр»;

— Клуб «Юный журналист».

В большинстве реализуемых направлений в сфере молодежной политики города объем предоставления услуг за последние годы либо вырос, либо сохранился на достигнутом уровне.

Благодаря реализации подпрограммы «Молодежь Радужного» муниципальной программы «Развитие образования в городе Радужный на 2016-2020 годы»  создана основа для достижения долгосрочных целей по воспитанию у молодых радужнинцев потребности в активном и здоровом образе жизни, укреплению здоровья, развитию гражданской позиции, трудовой и социальной активности.

За последние годы выстроена система проведения комплекса мероприятий, направленных на развитие гражданско-патриотического воспитания молодежи, развитие самодеятельного и спортивного туризма, развитие творческих способностей молодежи, укрепление института молодой семьи, профилактику асоциальных явлений в подростково-молодежной среде, содействие в трудовой занятости и профориентации молодежи.

В 2017 году организованы и проведены мероприятия направленные на содействие в гражданском становлении и патриотическом воспитании молодежи, создание условий для подготовки молодежи к служению Отечеству, содействие в физическом развитии и оздоровлении молодежи: «День призывника»,  военно-спортивная игра «Орленок», старт Всероссийской акции «Георгиевская ленточка», участие во Всероссийской акции «Бессмертный полк»,  и др.

Наряду со многими городами округа и всей России, в городе Радужный  открыты и ведут свою деятельность кадетские классы. На базе МБОУ СОШ №4 МБОУ СОШ № 5 – два кадетских класса, на базе МБОУ СОШ № 3 два кадетских класса с казачьим компонентом. Всего 98 кадетов. В ноябре 2017 года в городе создан муниципальный штаб местного отделения Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения «ЮНАРМИЯ», в образовательных организациях созданы отряды «Юнармии». Всего 100 юноармейцев. В 2018 году планируется увеличить охват юноармейцев   и количество юнормейцских отрядов.

С целью поддержки молодых семей города в структуре молодежного центра «Вектор М» осуществляет свою деятельность Служба поддержки молодой семьи. В рамках данного направления в 2017 году было проведено 15 мероприятий, направленных на пропаганду семейных ценностей. Основные из которых:  городской конкурс детских колясок, городской фото конкурс «Наши дети»,  концертная программа ко Дню семьи, любви  и верности, Фестиваль молодых семей, городской конкурс «Молодые семьи расскажите о себе», встречи и открытые диалоги для родителей на темы: « Играем вместе», «Папа может» и др.

В городе созданы условия для эффективного поведения молодежи на рынке труда. За 2017 год трудоустроено 638 подростков от 14 до 18 лет. Организовано и проведено 67 профориентационных экскурсий на предприятия и организации города для обучающихся образовательных организаций, в которых приняли участие 874.

С целью содействия в реализации способностей творческой и талантливой молодежи города в структуре молодежного центра «Вектор М» осуществляет свою деятельность Агентство молодежных инициатив. За отчетный период проведены традиционные городские мероприятия, направленные на развитие творческого и интеллектуального потенциала молодежи: интеллектуальный конкурс «Что? Где? Когда?» среди студенческой и работающей молодежи города, городской бал в стиле 18-19 веков «Исторический бал», Фестиваль творческой и талантливой молодежи «Свежий ветер», муниципальный этап молодежный проект «Учеба для актива региона» и др.

В 2017 году молодежь Радужного приняла участие в депутатских слушаниях Думы ХМАО-Югры на  тему «Актуальные вопросы реализации федерального законодательства и законодательства ХМАО-Югры в сфере образования»; в торжественной церемонии награждения лауреатов премии Губернатора Югры; в окружных и всероссийских молодёжных форумах; в региональном этапе окружного молодежного проекта «УДАР» в г. Ханты-Мансийск; в окружном Слете волонтеров в г. Нижневартовск.

Общее количество молодых людей, вовлеченных в реализуемые управлением образования и молодежной политики и молодежными учреждениями проекты и программы, по итогам 2017 года составило 42 605 человек:

• 39 367 человек – участники городских мероприятий для молодежи;
• 638 человек – участники программы трудоустройства молодежи от 14 до 18 лет;
• 2 600 человек – дети, подростки и молодежь, охваченные малозатратным отдыхом, организованном АУ «Городской молодежный центр «Вектор М» (анимационная площадка, пришкольные лагеря).

 Взаимодействие с общественными объединениями 

 В 2017 году продолжена работа по совершенствованию  взаимодействия  органов местного самоуправления и гражданского общества,  созданию условий  для  эффективного использования потенциала общественных и  социально ориентированных некоммерческих организаций в решение особо значимых вопросов.

На территории города Радужный зарегистрировано более 17 общественных объединений и организаций, сведения о которых содержатся в  ведомственном реестре некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре. Из них 13 являются потенциальными поставщиками услуг в социальной сфере.

В 2017 году администрация города Радужный оказала значительную  поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям.

Проведен конкурс проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на развитие гражданского общества города Радужный.

Признаны победителями конкурса:

— 1 место — проект «Энергия Югры» Региональной общественной организации  развития внедорожного автотранспорта и автотуризма «Клуб 4×4». Предоставлена субсидия в размере 300 тыс. рублей;

— 2 место — проект «За веру и Отечество не щадя живота своего»  Негосударственного частного образовательного учреждения дополнительного образования «Центр духовно-нравственного воспитания «Ковчег» Местной религиозной организации православного Прихода храма в честь святого праведного Иоанна Кронштадтского г. Радужный Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области Ханты-Мансийской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат). Предоставлена субсидия в размере 200 тыс. рублей;

— 3 место – проект «Югорский медвежонок» Радужнинской местной общественной организации «Федерация каратэ киокусинкай». Предоставлена субсидия в размере 130 тыс. рублей.

Предоставлена субсидия на оказание финансовой поддержки на оплату (погашение задолженности) жилищно–коммунальных услуг городской общественной организации спортивное общество инвалидов «Феникс», Радужнинскому хуторскому казачьему обществу, общественной организации ветеранов, пенсионеров войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов.

Впервые  использована такая форма поддержки, как оказание  финансовой помощи общественным организациям ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов,  афганских и чеченских событий, семей погибших и  инвалидов.

Организована  консультативно-методическая и образовательная  работа с представителями некоммерческого сектора. Повышение квалификации на базе «Центра «Открытый регион» по программе «Управление проектами НКО»  прошли 9 добровольцев и работников  социально ориентированных некоммерческих организаций.

Информационная поддержка некоммерческих организаций осуществляется посредством раздела «Путеводитель для СОНКО» официального сайта администрации города Радужный, а также   через  городские средства массовой информации. Всего размещено более 140 материалов.

Члены некоммерческого сектора участвуют в организации и проведении общественно-политических и культурно-массовых мероприятий, вносят предложения в органы местного самоуправления города Радужный по улучшению жизни населения, формируют общественное мнение, входят в состав Думы города Радужный,  Общественного совета города Радужный, Совета по реализации Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры до 2020 года и на период до 2030 года.

С помощью институтов гражданского общества органы местного самоуправления получают информацию об эффективности своих действий, сокращают разрыв между властью и обществом, устанавливают обратную связь с населением.

Договорная работы 

За 2017 год контрактной службой администрации города Радужный объявлено 23 запроса котировок, по 21 из которых заключены муниципальные контракты на общую стоимость – 1 497,7 тыс. рублей.

С единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по п.1.ч.1.ст.93 44-ФЗ в 2017 году договора не заключались, по п.4 ч1. ст.93 44-ФЗ осуществлено 168 закупок на общую сумму 1 870,8 тыс. рублей.

По результатам проведенных электронных аукционов заключено 38 муниципальных контрактов на общую сумму 13 054,6 тыс. рублей, по результатам проведенных открытых конкурсов заключено 3 муниципальных контракта на общую сумму 1 580,0 тыс. рублей.

 Организация отдыха и оздоровления, подростков и молодежи

Администрацией города Радужный и межведомственной комиссией по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи ежегодно реализуется межведомственный комплексный план мероприятий по эффективному использованию потенциала каникулярного времени школьников.

В 2017 году общий объем консолидированного бюджета детской оздоровительной кампании (средства окружного бюджета, бюджета муниципального образования и средств родителей) уменьшился по сравнению с 2016 годом на 12,0 % и составил 24,2 млн. рублей (2016 год — 27,5 млн. рублей).

Уменьшение произошло за счет изменения подходов к осуществлению оплаты стоимости проезда  детей к месту отдыха и обратно  (отмена частичной компенсация за счет местного бюджета), а также оплаты за проживание и питание  тренеров, сопровождающих детей, проявивших способности в сфере физической культуры и спорта, в детские оздоровительные лагеря (до 2017 года осуществлялась из местного бюджета).

В 2017 году услугу организованного отдыха и оздоровления в каникулярное время на базе лагерей с дневным пребыванием детей получили 3 591 человек, что на 4% больше, чем в 2016 году (2016 год – 3 462 человек), в том числе по муниципальным путевкам 3 466 человек, (2016 год – 3 336 человек).

По итогам 2017 года необходимо отметить сохранение на уровне 2016 года инфраструктуры детского отдыха. В каникулярные периоды была организована работа 18-ти оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей, в том числе 1-го лагеря труда и отдыха, на базе 7-и образовательных организаций, 1 учреждения дополнительного образования, 1 молодежного центра, 5 учреждений спорта, 1 учреждения культуры и 1 учреждения социальной защиты населения. Из них в весенний период – 12 лагерей, в летний период – 18 лагерей, в осенний период – 11 лагерей.

В течение детской оздоровительной кампании 2017 года муниципальным образованием приобретено 250 путевок в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей в Тюменской, Новосибирской областях, Краснодарском крае.

Доля детей школьного возраста, охваченных всеми формами организованного отдыха в 2017 году, составила 96% (6776 человек) от общего количества детей школьного возраста, проживающих в городе Радужный, что соответствует плановым показателям, установленным государственной программой «Социальная поддержка жителей Ханты-Мансийского автономного округа — Югры на 2016 – 2020 годы».

Доля детей, прошедших оздоровление в организациях отдыха детей и  их оздоровления, расположенных в автономном округе, климатически благоприятных регионах Российской Федерации, составила  59% (3973 человек) от общей численности детей, охваченных отдыхом и оздоровлением,  увеличившись на 256 человек  в сравнении  с 2016 годом.

Согласно мониторингу целевых показателей, утвержденных Планом мероприятий («дорожной картой») по содействию развитию конкуренции в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре доля детей, охваченных  отдыхом и оздоровлением в лагерях, организованных негосударственными (немуниципальными) поставщиками, от общей численности детей города, отдохнувших в организациях отдыха детей и их оздоровления, с учетом выездного отдыха, перевыполнен и составляет 10,4%, что больше планового показателя для города Радужный на 2,4% (плановый показатель – 8%).

В 2017 году удалось достигнуть следующих результатов:

• на 4% увеличился охват детей и подростков в лагерях с дневным пребыванием детей (2016 год – 3462 человек, 2017 год – 3591 человек);
• сохранено на уровне 2016 года количество лагерей с дневным пребыванием детей (2016 год – 18 лагерей, 2017 год – 18 лагерей);
• проблемные ситуации, связанные с получением гражданами путевок, режимом работы организаций, ответственных за прием документов, наличием очередей при подаче гражданами заявлений на приобретение путевок не зафиксированы;
• случаи массовых инфекционных заболеваний и отравлений, связанные с пребыванием детей в лагерях, как на территории города, так и за его пределами, не зафиксированы;
• по итогам окружного рейтинга муниципальных образований автономного округа в сфере отдыха и оздоровления детей город Радужный находится на 2 месте.

 Профилактика терроризма 

Профилактика терроризма является одним из важнейших направлений деятельности органов местного самоуправления. Эффективность работы в данном направлении напрямую зависит от  взаимодействия  органов местного самоуправления, территориальных  подразделений федеральных органов исполнительной власти и общественных объединений.

В городе Радужный действует Антитеррористическая комиссия города Радужный  (далее — АТК) под председательством главы города Радужный С.Н. Баскакова.

В соответствии с Планом работы Антитеррористической комиссии в 2017 году проведено 5 совместных заседаний АТК города Радужный и Оперативной группы в городе Радужный. Рассмотрено 32 вопроса, принято 115 решений. Заслушаны 69 должностных лиц.

Все решения АТК города Радужный выполняются в полном объеме, за исключением  вопросов,   имеющих срок  исполнения  в 2018 году.

Постановлением администрации города Радужный созданы постоянно действующие  рабочие группы (далее — ПДРГ):

— по профилактике террористических угроз, обеспечению антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения и с массовым пребыванием города Радужный;

— по информационному противодействию терроризму в городе Радужный.

Согласно утвержденному Плану работы постоянно-действующих  рабочих групп Антитеррористической комиссии г.Радужный на 2017 год проведено по 4 заседания ПДРГ, рассмотрено 17 вопросов, принято 27 решений.

Утвержден Реестр объектов возможных террористических посягательств, расположенных на территории муниципального образования г.Радужный, в который вошли 64 объекта с массовым пребыванием людей.

В отчетном периоде  2017 года на предмет антитеррористической защищенности и инженерно-технической укрепленности на территории муниципального образования г.Радужный проведено 304 обследования объектов, включенных в «Реестр».

По результатам проведения контрольных мероприятий выявлено 66 недостатков в антитеррористической защищенности, инженерно-технической укрепленности объектов. Устранено 36 недостатков, 4 должностных лица привлечены к административной ответственности, 7 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

В 2017 году проведено 42 тренировочных  занятия по эвакуации учащихся, воспитанников, работников учреждений образования, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, в том числе террористического характера.

Всего в практических занятиях приняло участие 13016 человек, из них   учащихся и воспитанников — 11864  и  1332 сотрудника.

В  2017 году на территории города Радужный  силами Оперативной группы в городе Радужный  во взаимодействии  с городскими службами (ОМВД  России по г.Радужному, 73 ПСЧ, Аппаратом АТК г.Радужный) проведены: 1 внеплановая командно-штабная тренировка  и 2 плановые на объектах с массовым пребыванием людей.

В 2017 году изготовлены 745 памяток по профилактике терроризма:  «Будьте бдительны», «Ваши действия при угрозе совершения террористического акта», «По обеспечению безопасности при возникновении террористического акта», «По обеспечению безопасности и действиям в случае обнаружении подозрительного предмета».

В период подготовки к праздничным мероприятиям проведены 105 инструктажей с руководителями торговых и развлекательных центров и иных мест с массовым скоплением граждан об усилении мер безопасности и повышении бдительности персонала, а также информировании в часы работы через трансляционную сеть посетителей об их действиях при обнаружении подозрительных предметов, возникновении чрезвычайной ситуации, о местах расположения эвакуационных выходов с вручением вышеуказанных памяток.

На канале «РТВ-информ» и на плазменном экране АУК «ДК «Нефтяник» по заказу АТК города Радужный транслировался видеоролик для  населения по действиям в случае угрозы совершения и (или) совершения террористического акта.

По информации ОМВД России по г. Радужному в 2017 году в городе Радужный преступлений экстремистской и террористической направленности не зарегистрировано. Это значит, что комплексные меры, реализуемые Антитеррористической комиссией города Радужный во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов  исполнительной власти в целом позволяют обеспечить стабильный уровень социальной и общественно-политической обстановки в городе.

 Противодействие  экстремизму, предупреждение  религиозной и национальной нетерпимости, создание условий для укрепления гражданского единства, сохранение этнокультурного многообразия народов 

На территории города Радужный проживает многонациональное сообщество, представленное более 80-тью национальностями и народностями.

На муниципальном уровне сформирована система работы по профилактике экстремизма, гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений.

Решение основных задач  государственной национальной политики   предусмотрено в документах  стратегического планирования города Радужный.

Утвержден Комплексный план мероприятий по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, включающий 65 мероприятий по приоритетным направлениям деятельности органов местного самоуправления в данной сфере.

Основным инструментом реализации государственной политики, направленной на укрепление в городе Радужный толерантной среды на основе ценностей многонационального российского народа, поддержание межнационального и межконфессионального мира и согласия, профилактику экстремизма,  является муниципальная программа «Профилактика экстремизма, гармонизация межэтнических и межкультурных отношений в городе Радужный на 2016-2020 годы».

В рамках муниципальной программы реализуется более 290 этнокультурных, спортивных, пропагандистских и просветительских мероприятий.

Во всех образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта назначены ответственные сотрудники за профилактику экстремизма и межнациональные отношения, включая работников библиотек и IT специалистов, с закреплением обозначенных функций в должностных инструкциях.

Организовано повышение квалификации муниципальных служащих, специалистов органов  администрации города Радужный, подведомственных  учреждений образования, спорта и культуры по вопросам национальной политики, профилактики экстремизма и этносепаратизма. За 2017 год  обучение прошли 48 человек, из них – 14 муниципальных служащих и  34  специалиста подведомственных организаций.

Проводится мониторинг состояния межнациональных и межконфессиональных отношений в городе Радужный

В целях выработки управленческих решений, организации взаимодействия  по вопросам обеспечения межнационального согласия и  профилактике экстремизма создана Межведомственная комиссия по противодействию экстремистской деятельности города Радужный. За отчетный период проведено на плановой основе 4 заседания комиссии, по результатам которых дано 38 поручений. Все поручения ставятся на контроль,  исполняются своевременно и в полном объеме.

В рамках соглашений о сотрудничестве администрации  города Радужный с православным Приходом храма в честь святого праведного Иоанна Кронштадтского, местной мусульманской религиозной организацией, Радужнинским городским казачьим обществом реализованы планы проведения совместных мероприятий в 2017 году и заключены на 2018 год.

Особая роль в сфере укрепления межнационального мира и согласия, формирования толерантности  отводится представителям национальной общественности.

Объединяющим центром всех проживающих в городе национальностей и народностей стал Координационный совет по вопросам межнациональных отношений, взаимодействию с национальными общественными объединениями и религиозными организациями, представленный лидерами русской, лезгинской, кумыкской, даргинской, молдавской, азербайджанской, казахской, татарской, башкирской, таджикской, чеченской этнических общностей, а также представителем коренных малочисленных народов Севера.

Члены Координационного совета выражают интересы всех горожан, независимо от национальной принадлежности, вероисповедания, языковой группы, тем самым способствуют формированию культуры межнационального общения, уважительного отношения друг к другу, приобретению позитивного опыта общения с представителями разных наций и религиозных конфессий, воспитанию культуры межнационального общения. На базе Центра национальных культур работает  Общественная приемная (Центр этномедиации), прием населения ведут члены Координационного совета.

Одним из актуальных и приоритетных вопросов в сфере реализации государственной национальной политики, требующих особого внимания, является социальная и культурная адаптация мигрантов.

Выстроена система координации деятельности органов местного самоуправления,  правоохранительных органов, представителей общественности по реализации задач, определенных федеральным законодательством и законодательством автономного округа в сфере организации деятельности по социокультурной адаптации иностранных граждан, профилактике межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов. При Координационном совете создана  рабочая группа по работе с мигрантами.

Разработана памятка для иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших на территорию Российской Федерации.

Особое внимание уделяется взаимодействию с  городскими средствами массовой информации по освещению межнациональной  и межконфессиональной тематики, противодействию радикальным религиозным течениям, профилактике экстремизма.

Данное направление деятельности  выстраивается в рамках Концепции информационной политики города Радужный в сфере противодействия экстремизму, медиаплана, отдельных специализированных тематик, направленных на информационное сопровождение реализации Стратегии противодействия экстремизму и Стратегии государственной национальной политики на территории города Радужного.

 Профилактике наркомании

 В целях исполнения антинаркотического законодательства  на территории города Радужный в 2017 году реализованы  мероприятия подпрограммы «Профилактика незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ» городской программы «Профилактика правонарушений в сфере общественного порядка, безопасности дорожного движения, незаконного оборота и злоупотребления наркотиками в городе Радужный на 2016–2020 годы» и мероприятия  плана работы антинаркотической комиссии города Радужный  на 2017 год.

В отчетном периоде было организовано и проведено 3 308 мероприятий (на 11 % больше по сравнению с 2016 годом) физкультурно – оздоровительной, культурно – досуговой, интеллектуальной и иной направленности, которые способствуют формированию здорового образа жизни населения города и 1 318 мероприятий, направленных на  профилактику вредных привычек: наркомании, алкоголизма, курения.

В 2017 году организация профилактической работы  была направлена на сокращение числа лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях.

По состоянию на 01.01.2018 зафиксировано снижение:

— количества лиц, состоящих на учете по наркомании на 25 %;

— количества лиц, по употреблению наркотиков на 12 %;

— состоящих на учете с синдромом зависимости от алкоголя на 12 %;

— уровень заболеваемости снижен на 50 %;

— не зарегистрировано смертельных исходов в связи с  передозировкой наркотиками и фактов отравлений наркотическими средствами и психотропными веществами;

— никто не обратился за медицинской помощью в связи с потреблением наркотиков;

— не выявлены наркопотребители в ходе работы призывной комиссии и постановки на воинский учет.

Службами ОМВД России по городу Радужному на 7% меньше, чем в 2016 году выявлено преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков.

Статистическая информация демонстрирует положительную динамику развития наркоситуации в городе. Но пока проблема наркомании в городе существует, все субъекты профилактики продолжат деятельность, направленную на сокращение числа лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, а это в свою очередь  будет способствовать  предупреждению распространения противоправных деяний в сфере незаконного оборота наркотиков.

 Создание условий для обеспечения жителей города услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

 По состоянию на 31.12.2017 года сфера потребительского рынка насчитывала 376 объекта торговли, общественного питания: 219 магазинов (82 – продовольственные, 121 – непродовольственные, 15 – со смешанным ассортиментом товаров, 1 – магазин — склад), 17 торговых комплексов, 35 павильонов, 3 киоска, 30 объектов мелкорозничной торговли,  1 универсальный рынок, 71 объект общественного питания на 8 020 посадочных мест.

Торговля.

На территории города продолжается расширение федеральных торговых сетей, таких как «Магнит», «Монетка», «Красное&Белое», «Пятерочка». Развитие предприятий сетевого направления оказывает влияние на удовлетворение покупательского спроса, улучшение качества торгового обслуживания, а также способствует росту конкуренции на потребительском рынке. Наряду с развитием сетевого принципа организации торгового обслуживания на территории города присутствуют продовольственные магазины «шаговой доступности», магазины «эконом-класса». Кроме того, действует нестационарная торговля, которая осуществляется с помощью специально оборудованных трейлеров, с их помощью реализуется продукция, производимая местным предприятием пищевой промышленности — ОАО «Хлебозавод».

Оборот розничной торговли в 2017 году составил 8 156,7 млн. рублей, что в действующих ценах больше аналогичного показателя соответствующего периода 2016 года на 185,7 млн. рублей, снижение в сопоставимых  ценах –      1,7 %. В расчете на 1 жителя товарооборот за 2017 год оценивается 188,8 тыс. рублей  (2016 года – 184,9 тыс. рублей).

На потребительском рынке города, на протяжении всего отчетного периода сохранялась высокая насыщенность основными продовольственными и непродовольственными товарами, которая в целом соответствовала спросу населения.

Общественное питание.

Объем оборота общественного питания за 2017 год составил 443,7 млн. рублей, что в действующих ценах больше аналогичного показателя 2016 года на 6,8 млн.рублей, снижение в сопоставимых  ценах – 4,2 %.

Всего в городе функционировало 71 предприятие общественного питания на 8 020 посадочных мест, в том числе в общедоступной открытой сети  — 3 426 посадочных мест, при учебных заведениях – 3 600 посадочных мест, 994 посадочных места на предприятиях общественного питания при промышленных предприятиях.

Обеспеченность посадочными местами общественного питания общедоступной открытой сети на 1 тыс. жителей составила 79,3 посадочных мест, при нормативе 40.

Бытовое обслуживание населения.

Бытовые услуги в 2017 году оказывались по 18 направлениям,  их объем по предварительной оценке составил 92,9 млн. рублей, что на 1,5 % меньше уровня 2016 года в сопоставимых ценах. В общем объеме платных услуг удельный вес бытовых услуг составил 4,0 %. В расчете на 1 жителя объем реализации бытовых услуг оценивается 2,2 тыс. рублей.

Защита прав потребителей.

В 2017 году в управление потребительского рынка администрации города  поступило 203 обращения граждан по защите прав потребителей.

Из общего числа обращений 186 обращений или 91,6 % приходится на сферу торговли и общественного питания и 17 обращений или 8,4 % – на сферу услуг.

За 2017 год управлением потребительского рынка администрации города Радужный предъявлено 152 претензии продавцам (изготовителям, исполнителям услуг), из них удовлетворено в добровольном (досудебном порядке) 145 требований на сумму 3 625,0 млн. рублей. В том числе поступило 5 письменных заявлений, из них удовлетворено 5.

Наиболее распространенной и результативной формой помощи потребителям в досудебном урегулировании спорных правоотношений, возникающих между потребителями и изготовителями, продавцами, исполнителями, продолжает оставаться консультирование граждан по вопросам защиты прав потребителей. Помимо устных консультаций, потребителям непосредственно оказывается помощь в составлении претензий и исковых заявлений.

Вопросы защиты прав потребителей регулярно выносятся на рассмотрение Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в городе Радужный.

Управление потребительского рынка администрации города Радужный взаимодействует с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по ХМАО – Югре, отделом по борьбе с правонарушениями на потребительском рынке ОМВД России по городу Радужному прокуратурой города Радужный, Межрайонной ИФНС России №6 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Казенным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Радужнинский центр занятости населения» путем участия в совместных мероприятиях, обмена информацией о фактах нарушений, выявляемых при рассмотрении обращений граждан, о результатах проверок хозяйствующих субъектов.

В течение 2017 года сотрудники управления потребительского рынка приняли участие в 75 совместных проверках с контролирующими органами в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства города в сфере торговли и общественного питании.

Организация и предоставление муниципальных услуг

 Реестр муниципальных услуг города Радужный состоит из 51 муниципальной услуги.

Предоставление муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами, утверждёнными постановлениями администрации города Радужный.

Все муниципальные услуги, включая административные регламенты их предоставления, заявления и бланки обращений, опубликованы в региональной информационной системе Ханты-Мансийского автономного округа — Югры «Портал государственных и муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа — Югры», государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», и на официальном сайте администрации города Радужный.

В настоящее время в перечень государственных (муниципальных) услуг, которые предоставляются с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия городом Радужный (далее — СМЭВ), входят 55 услуг.

Поставщиками информации по запросам, осуществляемым с использованием СМЭВ, являются более 35 органов и служб федеральной, региональной власти и органов местного самоуправления.

На базе бюджетного учреждения культуры «Библиотечно-музейный центр» создано 2 центра общественного доступа, общей численностью 17 рабочих мест для пользователей государственных (муниципальных) услуг.

Предусмотрено рабочее место для людей с ограниченными возможностями.

Горожане могут получить бесплатные онлайн-консультации специалистов различных государственных служб и государственные (муниципальные) услуги в государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». На рабочих местах установлена справочно-правовая система «Консультант+».

В целях обеспечения доступа населения города к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в городе продолжает работу многофункциональный центр с  9 универсальными окнами, также появилось дополнительное окно «Для бизнеса», которое предоставляет услуги для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Работа учреждения организована в режиме электронной очереди и предварительной записи.

В зале установлены информаты, при помощи, которых можно получить всю необходимую информацию о государственных (муниципальных) услугах и банкоматы для оперативной оплаты государственных пошлин.

В соответствии с постановлением администрации города Радужный от 28.12.2015 № 2520 «О перечне государственных и муниципальных услуг, предоставление которых организуется в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг» на предоставление в МФЦ передано 34 муниципальные услуги.

В 2017 году многофункциональным центром оказано 59 462  услуги (федеральных, региональных и муниципальных), включая услуги информирования и консультирования.

Важным показателем качества организации предоставления муниципальных услуг является удовлетворенность населения качеством и доступностью государственных (муниципальных) услуг.

За 2017 год показатель удовлетворенности населения качеством и доступностью государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых многофункциональным центром, составил 96,4 %.

Особое внимание уделяется регистрации населения в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Более 90 % муниципальных служащих и работников подведомственных учреждений города Радужный открыли личные кабинеты в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

В рамках реализации программы «Электронный гражданин» в 2017 году прошли обучение 21 человек и по программе «Электронное правительство» 12 человек.

Популяризация получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде проводится путём размещения информационно-рекламных материалов через газету «Новости Радужного», телевидение «Новое время Радужный» (второй канал), социальные сети (www.vk.com, www.odnoklassniki.ru, www.facebook.com), официальный портал администрации города Радужный (https://admrad.ru), МФЦ города Радужный, и посредством светодиодного видеоэкрана на Центральной площади у здания Городского Дома Культуры города Радужный.

Охрана окружающей среды, рациональное природопользование

 Сохранение  и улучшение экологической обстановки, повышение уровня экологической безопасности населения и устойчивого развития – одна из приоритетных задач администрации города Радужный.

В 2017 году на территории города Радужный ликвидировано 4 места несанкционированного размещения отходов. В районе садового общества «Кедровый» в 2,5 км от г. Радужный, в районе садового общества «Радужный», в районе ГСК «Варьегантеплонефть» за городской котельной,  СОТ «Здоровье».

В рамках XV Международной экологической акции «Спасти и сохранить» проведено 197 мероприятий. Общее количество детей, подростков и молодежи составило около 12 071 человек (с учетом того, что ребята принимали участие в нескольких мероприятиях), родителей — 2 189. Очищена  от мусора территория 6 га, и вывезено на полигон 11,5 м³ мусора. На территории города высажено 520 деревьев, кустарников и цветов.

Наиболее значимые мероприятия:

— Чистый берег — чистая вода — участвовало более 50 человек,  убрано 6 м³ мусора;

— Участие во Всероссийском экологическом субботнике «Зеленая Россия» — участвовало 50 человек, убранного 1,5 м³ мусора;

— Создание и посадка Лиственничной аллеи «Заслуженных Лесоводов России и Нефтяников» — высажено лиственниц более 200 штук;

— Городская Экологическая акция по сбору макулатуры «Вторая. Новая. Чистая» — в акции приняли участие 35 организаций и учреждений города;

— Создание и посадка аллеи «Предпринимателей города Радужный» — высажено 18 кустов сирени.

Всего в 2017 году очищено от мусора 11,8 га городских земель и вывезено на полигон ТБО 46,25 м³ мусора.

Системный характер имеет работа, направленная на предотвращение ущерба, наносимого объектам внешней среды. На протяжении года систематически велась проверка физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на   предмет соблюдения норм и требований в области охраны окружающей среды, установленных Правилами благоустройства города. По выявленным нарушениям составлено 58 протоколов об административных правонарушениях и наложен административный штраф. Сумма наложенных штрафов составила  36,5 тыс. рублей и перечислена в бюджет города Радужный.

 Защита населения и территории города от чрезвычайных ситуаций 

В течение 2017 года все мероприятия в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, по обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах осуществлялись своевременно, что позволило избежать реальной угрозы населению и территории города.

Основные плановые мероприятия по совершенствованию системы защиты населения и территории города Радужный от опасностей природного, техногенного и биолого-социального характера выполнены.

В течение 2017 года изданы 35 нормативно-правовых актов администрации города Радужный по вопросам гражданской обороны,  защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению безопасности людей на водных объектах.

В целях обеспечения функционирования производственной и социальной сферы при авариях, связанных с прекращением энерго- и теплоснабжения действует План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Радужный. Разработаны мероприятия по повышению устойчивости объектов жизнеобеспечения города.

Промышленные объекты и объекты жизнеобеспечения города Радужный на 100 % оснащены системами предотвращения аварий.

В соответствии с утвержденным Планом работы Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Радужный на 2017 год проведено 6 заседаний комиссии (из них: 1 — по учению, 1 – внеочередное, 4 — очередных). Всего рассмотрено 23 вопроса, принято 64 решения. Все решения комиссии исполнены, за исключением имеющих срок исполнения в 2018 году.

В целях осуществления противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности организовано изготовление и распространение полиграфической продукции. Для снижения количества пожаров и гибели людей совместно с Отделом надзорной деятельности и профилактической работы (по городу Радужному) Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по ХМАО-Югре проводились профилактические рейды в многоквартирных жилых домах и домах находящихся в личной собственности, в гаражно-строительных кооперативах города, по территориям садово-огороднических товариществ. Проинструктировано по мерам пожарной безопасности 16 587 человек, вручено 13 382 памяток.

В городе создана и действует Добровольная пожарная дружина Радужнинского городского казачьего общества в количестве 7 человек, которая привлекается на профилактику и тушение пожаров на территории муниципального образования, покрытой лесом и кустарниками.

В 2017 году силами ДПД проведена профилактическая работа среди населения по недопущению пожаров в жилом секторе, садово-огороднических обществах распространены  памятки по пожарной безопасности в количестве 3000 штук. Проведены беседы с жильцами частных и многоквартирных домов по действиям по предупреждению и тушению пожаров, предотвращению несчастных случаем в быту.

Проблеме безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья в муниципальном образовании уделялось особое внимание. Установлено одно места организованного купания и отдыха людей  — городской пляж на протоке реки Аган. В период с 15.06.2017 года по 15.08.2017 в месте организованного купания было обеспечено дежурство спасателей. Пляжи были оборудованы кабинами для переодевания, биотуалетами.

Для усиления социальной рекламы по обеспечению безопасности людей на водных объектах изготовлены и распространены среди населения памятки в количестве 3 185 штук.

В период с 15.07.2017 года по 15.08.2017 года проведен месячник безопасности людей на водных объектах. Все запланированные мероприятия выполнены на 100 %. В летних оздоровительных лагерях с дневным пребыванием в рамках месячника проведены конкурсы рисунков на темы: «Правила поведения на воде», «Опасности, которые таит вода», беседы и викторины на темы: «Не зная броду, не суйся в воду»,  «У воды играем, правила не знаем».

Согласно  распоряжению администрации города Радужный от 24.06.2016 №600-р «Об обеспечении  соблюдения на территории города Радужный правил охраны жизни людей на водных объектах» создана рабочая группа, проводились   рейды в местах, прилегающих к территориям водных объектов в границах города Радужный.

За отчетный период проведено 12 рейдов. Проведена агитационно-разъяснительная работа среди населения в неорганизованных местах купания.

В летний период 2017 года  в месте организованного купания города Радужный —   городском пляже на протоке реки Аган травмирование и гибель людей на воде не допущены (2016 год — 0). В местах неорганизованного купания  также не допущено гибели людей (2016 год – 1).

ОМВД России по г. Радужному совместно с управлением по делам ГО, ЧС и профилактике правонарушений администрации города Радужный проведены профилактические рейды по местам отдыха граждан. Составлено 2 Протокола об административном правонарушении при купании в местах неорганизованного купания, 6  гражданам рекомендовано покинуть зону купания в связи с нахождением в состоянии алкогольного опьянения.

С целью подготовки органов управления, сил и средств Радужнинского городского звена ТП РСЧС, должностных лиц и специалистов под руководством главы города Радужный, председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Радужный в 2017 году проведено 4 учения и 42 тренировки. На учениях отрабатывались практические действия руководства и специалистов в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. Действия органов управления, сил и средств, привлекаемых на учения и тренировки, оценены:      80 % «хорошо», 20 % «удовлетворительно».

В городе функционирует Территориальная автоматизированная система центрального оповещения Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в городе Радужный. В 2017 году проведено 2 проверки работоспособности системы. Система оповещения находится в рабочем состоянии. Заключен договор на ее обслуживание.

Для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера и обеспечения мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне в городе созданы и поддерживаются в постоянной готовности резервы финансовых и материальных ресурсов. Городской резерв материальных ресурсов составил 6,741 млн.рублей, из них:

— вещевое имущество и средства первой необходимости – 0,098 млн. руб.

— жилищно-коммунальное хозяйство – 6,166 млн. руб.

— медикаменты и оборудование – 0,477 млн.руб.

В организациях созданы объектовые резервы, за счет собственных средств предприятий. Эти резервы размещаются, как на объектах,  на складах, специально предназначенных для их  хранения и обслуживания и на договорной основе.

Активное использование средств массовой информации для пропаганды знаний в области защиты от чрезвычайных ситуаций является необходимым условием защиты населения.

В течение 2017 года в газете «Новости Радужного» опубликованы 10 статей по профилактике чрезвычайных ситуаций на территории города Радужный. На официальном сайте администрации города Радужный размещены 75 статей по предупреждению ЧС природного и техногенного характера, пожарной безопасности, обеспечению безопасности людей на воде.

В результате принятых мер в течение 2017 года чрезвычайных ситуаций на территории города не зарегистрировано.

Правовая основа деятельности администрации города 

Основными направлениями правовой работы администрации города по-прежнему остается экспертно-правовая и судебно-исковая работа, предупреждение нарушений законодательства в органах администрации города.

Администрацией города Радужный проведена масштабная работа по систематизации и учету всех принятых в муниципальном образовании правовых актов:

— правовые акты переведены в режим электронного документа;

— регулярно проводится мониторинг всех муниципальных правовых актов на предмет нормативности и актуализации;

— налажена работа по учету принятых правовых актов, своевременному внесению изменений и отмене правовых актов;

— налажена процедура направления сведений для включения в Регистр нормативных правовых актов. Муниципальные нормативные правовые акты предоставляются в порядке и сроки определенные Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24.11.2008 № 138-оз «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа — Югры»,

— налажена оперативная работа с газетой «Новости Радужного. Официальная среда», которая в соответствии с уставом города Радужный является официальным источником опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов;

— назначены лица ответственные за предоставление сведений, подлежащих включению в регистр нормативных правовых актов;

— в целях улучшения качества правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления, отлажен механизм прохождения соответствующих экспертиз проектов, а также ранее изданных и действующих муниципальных правовых актов.

На протяжении 2017 года органами местного самоуправления города Радужный проводилась постоянная работа по приведению муниципальных правовых актов в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.

В 2017 году принято (издано) правовых актов главы города и администрации города, всего 3 043, из них распоряжений – 994 и постановлений – 2049, из них принято (издано) 210 нормативных правовых актов, в том числе в рамках реализации законодательных норм о противодействии коррупции, о муниципальной службе и об организации местного самоуправления в городе Радужный, административные регламенты исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) по всем направлениям деятельности органов местного самоуправления и другие.

Все принимаемые правовые акты подвергаются различным экспертизам и обсуждениям.

В целях повышения качества принимаемых муниципальных правовых актов в администрации города Радужный проводится мониторинг правоприменения муниципальных правовых актов.

Плановый мониторинг правоприменения проводится исключительно в отношении нормативных правовых актов.

Текущий мониторинг правоприменения проводится ежемесячно в отношении действующих правовых актов, как обладающих признаками нормативности, так и не являющихся по своему характеру нормативными. В рамках осуществления текущего мониторинга правоприменения проводится анализ на предмет соответствия действующему законодательству, наличия в соответствующем акте ссылок на недействующие документы и дублирующих функций.

Мониторинг при помощи специализированного программного обеспечения для анализа муниципальных нормативных актов муниципальных образований, предоставленного Аппаратом Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. В 2017 году такой анализ проводился ЗАО «Информационная компания «Кодекс». Специализированный программный продукт предназначен для анализа муниципальных нормативных актов и направлен на автоматизацию процесса юридического анализа муниципальных нормативных правовых актов на предмет соответствия федеральному законодательству, законодательству Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, а также на предмет возможного наличия коррупциогенных факторов.

За 2017 год с участием администрации города и ее органов было рассмотрено 140 гражданских дел, что на 93 меньше, чем в 2016 году, из которых 68 гражданских дела по искам, предъявленным администрацией города, 44 гражданских дела, в которых администрация и ее органы выступали в качестве ответчика и 28 гражданских дел, по которым администрация и ее структурные подразделения были привлечены к участию в деле в качестве третьего либо заинтересованного лица.

В судебных участках мировых судей за 2017 год с участием администрации города и ее органов было рассмотрено 125 судебных дел, из которых 110 дел по искам, предъявленным администрацией города, 15 дел, в которых администрация и ее органы выступали в качестве ответчика. Дела, по которым администрация и ее органы были привлечены к участию в деле в качестве третьего либо заинтересованного лица не рассматривались.

В Арбитражных судах за 2017 год с участием администрации города и ее органов было рассмотрено 37 судебных дел, из которых 22 дела по искам, предъявленным администрацией города, 13 дел, в которых администрация и ее структурные подразделения выступали в качестве ответчика и 2 дела, по которым администрация и ее органы были привлечены к участию в деле в качестве третьего либо заинтересованного лица.

Противодействие коррупции

 Особого внимания, заслуживает проводимая администрацией города Радужный работа по антикоррупционной экспертизе муниципальных правовых актов и их проектов.

В 2017 году проведена соответствующая экспертиза более 250 проектов нормативных правовых актов. По результатам антикоррупционной экспертизы, более чем на 30 проектов нормативных правовых актов администрации города, в адрес руководителей органов администрации города, ответственных за подготовку нормативных правовых актов направлены соответствующие заключения о невозможности издания нормативных правовых актов в представленной редакции, в связи с нарушениями действующего законодательства, в том числе, в виду наличия в них коррупциогеннных факторов.

В 2017 году проведено 13 заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации города Радужный. Комиссией рассмотрены материалы в отношении 44 муниципальных служащих, в том числе касающиеся:

1) несоблюдения требований к служебному поведению – в отношении 11 муниципальных служащих;

2) несоблюдения требований об урегулировании конфликта интересов — в отношении 1 муниципального служащего;

3) уведомления 1-м муниципальным служащим о намерении участвовать в торгах посредством публичного предложения, проводимого Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Радужный.

4) дачи согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора – в отношении 3х муниципальных служащих. Из них, в отношении 3х муниципальных служащих комиссией принято решение дать согласие  на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора;

5) уведомления 1-м муниципальным служащим об иной оплачиваемой работе;

6) предоставления недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера – в отношении 27 муниципальных служащих.

Комиссией выявлено 26 нарушений, в том числе касающихся требований к служебному поведению – 4, касающихся требований об урегулировании конфликта интересов – 1, касающихся требований о достоверности и полноте сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера — 21.

По результатам заседаний Комиссии привлечено к дисциплинарной ответственности 25 муниципальных служащих, в том числе за нарушение требований к служебному поведению – 4 муниципальных служащих, за нарушение требований об урегулировании конфликта интересов – 1, за нарушение требований о достоверности и полноте сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера — 20.

 Вопросы муниципальной службы и кадровой политики

 На 31 декабря 2017 года фактическая численность работников администрации города Радужный составила 222 человека, в том числе:

— 162 муниципальных служащих;

— 60 лиц, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы и осуществляющих техническое обеспечение деятельности администрации города Радужный;

Из 162 муниципальных служащих 98% или 159 человек имеют высшее образование в том числе:

— по специальности «Государственное и муниципальное управление»- 15 человек;

— высшее экономическое образование — 48 человек;

— высшее юридическое образование – 36 человек;

— 2 и более высших образования – 18 человек.

3 человека (2%) – имеют среднее профессиональное образование. Учатся в ВУЗах по специальности для получения второго высшего образования, связанной с исполнением полномочий по замещаемой должности 2 муниципальных служащих.

Важное место в эффективности организации работы администрации города, наряду с высоким образовательным уровнем муниципальных служащих, занимает их профессиональный опыт. По опыту работы в органах власти муниципальные служащие распределены:

— до 1 года – 7 человек (4,0%);

— от 1 до 5 лет — 25 человека (15,0%);

— от 5 до 10 лет — 40 человек (25,0%);

— от 10 до 20 лет — 60 человека (37,0%);

— свыше 20 лет — 30 человек (19,0%).

По возрасту муниципальные служащие администрации города распределены следующим образом:

— от 18 лет до 25 лет – 3 человека (2,0%);

— от 26 лет до 35лет — 43 человека (26,0%);

— от 36 до 50 лет — 74 человека (46,0 %);

— от 51 до 65 лет – 41 человек (25,0%);

— старше 65 лет — 1 человек (1,0%);

Администрация города Радужный уделяет большое внимание повышению квалификации муниципальных служащих.

На сегодняшний день работа в органах местного самоуправления предъявляет к муниципальным служащим ряд специфических требований, таких как коммуникативность, оперативность в решении поставленных задач, быстрая переключаемость внимания с одного объекта на другой. Умение общаться с людьми самых разных социальных групп, должно сочетаться с глубоким знанием законодательства, умением быстро принимать ответственные решения, от которых порой зависит не только удовлетворение конкретной жалобы или заявления гражданина, но и целый ряд дальнейших юридических фактов. В муниципальном служащем администрации города Радужный население должно видеть не просто человека или служащего, а представителя власти, от которого зависит решение его вопроса. И, несмотря на то, что действующее законодательство не всегда позволяет решить вопросы населения на местном уровне, ответ, данный муниципальным служащим, должен быть максимально вежливым, корректным, юридически верным, позволяющим человеку в дальнейшем найти решение своих проблем. И поэтому муниципальный служащий должен ориентироваться в вопросах юриспруденции, психологии, экономики, менеджмента в одном лице.

В 2017 году дополнительное профессиональное образование на курсах повышения квалификации  получили 169 муниципальных служащих (с учетом муниципальных служащих, прошедших обучение повторно)  в том числе:

— прошедших обучение за счет средств бюджета города — 145 муниципальных служащих;

— прошедших обучение за счет средств окружного бюджета — 24 муниципальных служащих.

В 2017 году на муниципальную службу в администрацию города Радужный были назначены 13 человек (из них: 3 — по срочному трудовому договору, на время отсутствия основного работника, на время отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, по результатам конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации города — 3 человека),  уволены в течение 2017 года  — 13 человек, из них – 1 человек – по истечении  срока трудового договора, 11 человек — трудовой договор расторгнут по собственной инициативе, 1 человек — трудовой договор расторгнут в связи с утратой доверия.

В течение 2017 года проведено 3 заседания аттестационной комиссии. Аттестацию прошли 25 муниципальных служащих.

В течение 2017 года проведено 10 заседаний комиссии на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации города Радужный.

По результатам конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации города Радужный, определены победителями 3 человека, с которыми оформлены трудовые отношения.

Организационное и документационное обеспечение деятельности администрации города

За отчетный период объем документооборота в администрации города составил 13 980 документов (2016 год – 12 345), в том числе:

— правовые акты главы города и администрации города, всего 3 043 (на 89 меньше, чем в 2016 году), из них распоряжений – 994 и постановлений – 2049 (в том числе нормативно-правовых актов 210 шт.);

— входящая корреспонденция, всего – 8 049 документов (на 682 больше, чем в 2016 году) в том числе по средствам электронной связи получено 6 159 документов;

— исходящая корреспонденция, всего 2 888 документов (на 1 042 больше, чем в 2016 году).

Осуществлялся контроль за выполнением документов, поступивших в администрацию города, ходом выполнения постановлений и распоряжений, стоящих на контроле главы города.

Всего в 2017 году находилось на контроле 6 500 документов (2016 год —        6 260). Выполнено и снято с контроля 6 070 документов. На исполнении в 2018 году осталось 430 документов.

Награды

В 2017 году Почетными грамотами главы города Радужный награждены 146 человек (на 21 больше чем в 2016 году), Благодарственными письмами главы города Радужный – 127 человек (на 13 меньше чем в 2016 году).

Формирование и содержание муниципального архива

 2017 году основными направлениями работы муниципального архива являлись:

— обеспечение доступа граждан к оказываемым услугам;

— работа по совершенствованию правовой базы по вопросам формирования и содержания муниципального архива.

Для поддержания архивных фондов в физическом состоянии, обеспечивающим их длительное  хранение, продолжена  работа  по  улучшению  физического  состояния 343 единиц хранения.

Проведена работа по плановому приему дел в архив:

— от учреждений и организаций (управленческая документация – 561, фотодокументы – 18, документы по личному составу – 15);

Проведена методическая работа по упорядочению документов постоянного хранения. Экспертно-проверочной методической  комиссией (ЭПМК)  Архивной  Службы  Югры  утверждены  описи на  1157 дел управленческой  документации, 252 дела на документы по личному составу.

Всего архивным  отделом  в отчетный период  исполнено:

— 2 607  социально-правовых запроса, с  положительным результатом исполнено – 2 068 запросов, с отрицательным ответом – 385, направлены по принадлежности (непрофильные) – 154. Самыми  актуальными являются обращения о предоставлении  сведений, необходимых для подтверждения пенсионных  прав (о стаже работы, размере заработной платы, переименовании и преобразованиях организаций, подтверждении  льготных  пенсий, декретных отпусков). Поступление  запросов в архивный отдел осуществлялось на личном приеме, по почте, а также с использованием электронных средств связи.

Работа с обращениями граждан

В 2017 году работа с обращениями граждан была направлена на максимальную реализацию прав граждан на обращения к главе города, к заместителям главы города.

За отчетный период в адрес главы города и  заместителей главы города администрации города поступило 1430 обращений граждан, в том числе запросов из Департаментов по обращениям граждан (за 2016 год –1481), в том числе:

— 773  письменных обращений граждан (за 2016 год – 681);

— 240  обращений на личном приеме (за 2016 год — 454);

— 153 обращения в форме электронного документа поступили в «Интернет-приемную» официального сайта органов местного самоуправления города Радужный (за 2016 год — 53).

Одним из методов быстрого реагирования на проблемы жителей города является «Телефон обращений граждан к главе города Радужный». За 2017 год посредством телефонной связи к главе города обратилось 264 человека (2016 год – 293). Все обращения, поступающие через данную связь, ставятся главой города на контроль до окончательного решения вопроса.

На личных приемах приняты 240 граждан (за 2016 год – 454), из них главой города – 176 граждан (за 2016 год – 239), заместителями главы города – 64 гражданина (за 2016 год – 215).

Самыми актуальными в обращениях граждан остаются жилищные вопросы  – 508 обращений и вопросы коммунально-бытового обслуживания – 401 обращение.

Результаты рассмотрения обращений следующие:

— решено положительно – 679 обращений (более 47,4 %);

— даны разъяснения –  на 690 обращений (более 48,2 %);

— отказано – 45 обращений (более 3,1 %);

— находится на рассмотрении – 16 обращений (более 0,1 %).

На все, поступившие обращения, в адрес Главы города, заместителей главы города, гражданам предоставлены письменные ответы, посредством заказных писем через отделение Почты России, выданы лично заявителям и направлены на адрес электронной почты.

В отдел по работе с обращениями граждан и социальной политики администрации города Радужный в 2017 году за консультацией и дальнейшим направлении гражданина в соответствующий орган, в чьей компетенции находится тот или иной вопрос обратились 3 575 человек.

В целях повышения качества и упорядочения работы с обращениями граждан, на официальном web-сайте администрации города размещены графики приёма граждан главой города, заместителями главы города, руководителями и специалистами органов администрации города.

В 2018 году будет продолжена работа по обеспечению реализации прав граждан на обращение в орган местного самоуправления.

Информационная политика администрации города

 Обеспечение информационной прозрачности деятельности главы города Радужный и администрации города Радужный с использованием всех возможных каналов коммуникации по-прежнему были приоритетными задачами в 2017 году.

Реализация информационной политики была направлена на обеспечение достоверности и доступности информации, развитие и расширение информационного пространства города Радужный. Два раза в неделю в еженедельной городской общественно-политической газете «Новости Радужного» публиковались официальные документы и актуальные журналистские материалы о деятельности муниципальных органов власти и жизнедеятельности города Радужный. Ежедневно с актуальным выпуском окружных и городских новостей в эфир выходили: телеканал «Новое время Радужный» и «Радиопортал Радужный».

В целях качественного информационного освещения деятельности органов местного самоуправления, обеспечения информационной открытости деятельности, а также участия граждан в общественной жизни города в 2017 году систематически организовывались выступления главы города и его заместителей, руководителей и специалистов структурных подразделений администрации города, комментарии  депутатов городской Думы и представителей общественных организаций в средствах массовой информации по основным общественно значимым событиям и темам. Всего за отчетный период организовано порядка 1000 таких выступлений.

Систематически глава города встречался с журналистами городских средств массовой информации. Так, в начале 2017 года неоднократно на встречах подводились итоги ушедшего года, публиковались результаты социально-экономического развития города за отчетный период, намечались планы на ближайшую перспективу. Еженедельно проводились рабочие совещания главы города с руководителями и главными редакторами СМИ, позволяющие коллегиально формировать план-задание, определять наиболее актуальные и злободневные темы, координировать деятельность по освещению информационных блоков.

За отчетный период на телеканале «Новое время Радужный» организованы 4 прямых эфира: с главой города Сергеем Баскаковым (15.06.2017, 21.12.2017), с главным врачом БУ ХМАО-Югры Олегом Шкилевым (23.03.2017), с  начальником управления образования и молодежной политики Надеждой Мелкумовой (14.09.2017).

Еще одной, не менее эффективной формой взаимодействия с городскими СМИ, освещения волнующих горожан вопросов является проведение пресс-туров главы города. Так, в течение 2017 года в рамках рабочих поездок оценивался ход работ по строительству  и ремонту автомобильных дорог и мостовых сооружений, качество организации летней оздоровительной кампании и деятельности детских лагерей, подготовка объектов ЖКХ к осенне-зимнему периоду, готовность образовательных учреждений к началу нового учебного года и т.д.

Кроме того, нередкими были визиты главы города в городские организации, предприятия и учреждения с целью общения с трудовыми коллективами. В мае 2017 года проведен совместный брифинг главы города и генеральных директоров ПАО «Варьеганнефтегаз», ОАО «Варьеганнефть». Обсуждались перспективы социального партнерства между администрацией города и нефтяными компаниями, положение дел по добыче нефти и газа. Кроме  того, в марте состоялось подписание соглашения о сотрудничестве между администрацией города и ОАО «Варьеганнефть».

В апреле 2017 года проведен ряд мероприятий, приуроченных к празднованию Дня местного самоуправления, направленных на развитие конструктивного диалога с общественностью, укрепление принципов демократии и институтов местного самоуправления. В рамках празднования даты состоялись тематические деловые игры, круглые столы, открытые уроки, внеклассные мероприятия, лекции при участии представителей местного самоуправления и депутатов городской Думы, большинство из которых охватывали подрастающее поколение. 21 апреля в администрации города была организована экскурсия для радужнинских школьников, а так же встреча с главой города.  Все мероприятия широко освещены в городских СМИ.

В отчетном периоде продолжена стратегия проведения эффективных долгосрочных информационных кампаний. Получили еще большее развитие популяризация и разъяснение информации, связанной с реформой жилищно-коммунального хозяйства, разъяснением изменений в законодательстве РФ. На страницах газеты, в радио- и телеэфирах размещена серия интервью, комментариев, выступлений главы города, его заместителей, начальников управлений и отделов, курирующих эти вопросы. В газете «Новости Радужного» вышеназванные материалы были объединены в рубрику «Наш дом». Кроме того, особое внимание в формировании информационной политики уделялось приобщению горожан к общечеловеческим ценностям.

В 2017 году на страницах еженедельной городской общественно-политической газеты «Новости Радужного» продолжилось ведение рубрик «Телефон доверия главы города», «Спрашивали – отвечаем» и «Актуально», в которых публиковались ответы на наиболее злободневные и популярные вопросы, поступающие на телефон обращений к главе города, а также давались разъяснения читателям по актуальным темам и событиям.

Все более прочные позиции в формировании информационной политики занимает официальный сайт администрации г.Радужный, который на протяжении ряда лет является актуальной и востребованной площадкой коммуникации В его структуру входят сайты, разделы и рубрики различных направлений и сфер деятельности, информация на которых систематически обновляется.

Новостная лента на главной странице сайта является важным оперативным источником информации, ежедневно пополняется материалами о деятельности главы города и администрации города, информацией от структурных подразделений исполнительных органов власти, учреждений Радужного, анонсами, объявлениями, обращениями, предупреждениями, пресс-релизами и т.д.

В целях более эффективного продвижения официального сайта администрации города, а также повышения открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления города Радужный разработаны и внедряются мероприятия по совершенствованию официального сайта. Это касается актуализации размещенной информации, введения новых рубрик и корректировки уже имеющихся. Некоторые изменения уже внесены, другие же направлены на долгосрочную перспективу.

Исполнение государственных полномочий по охране прав детства, опеке и попечительству

 В отделе опеки и попечительства администрации города Радужный на 01.01.2018 состояло на учете 271 несовершеннолетний (2016 год – 292), из них:

— под опекой (попечительством) –  90 (2016 год — 106);

— в приемных семьях – 102 (2016 год – 102);

— по заявлению родителей – 8 (2016 год – 10);

— в семьях усыновителей – 68 (2016 год – 74) .

Из выявленных в 2017 году 9 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

4 — переданы на воспитание в приёмную семью;

5 — переданы под опеку.

Всего в отчётном  году принято детей на воспитание:

— в семьи опекунов (попечителей) – 8 детей;

— в приемные семьи – 2 ребенка;

— по заявлению родителей – 4 ребенка;

— в семьи усыновителей — 3 детей.

В 2017 году лишены родительских прав 2 родителя в отношении 3 детей (2016 год: лишены родительских прав 11 родителей в отношении  9 детей); детей, у которых были лишены родительских прав оба родителя или единственный – 0 (2016 год: у 3 детей были лишены родительских прав оба родителя или единственный).

Объем бюджетных средств на предоставление и обеспечение мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей сирот, оставшихся без попечения родителей, опекунами, попечителям, приемным родителям, усыновителям в 2017 году составил 91,8 млн. рублей. Количество получателей – 295 человек.

В 2017 году администрацией города Радужный приобретено и предоставлено 11 квартир для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших 18-летнего возраста.

В 2018 году планируется обеспечить 6 человек.

Исполнение государственных полномочий  по деятельности административной комиссии

За 2017 год в рамках исполнения переданных государственных полномочий административной комиссией администрации города Радужный рассматривалось 111 дел об административных правонарушениях.

Протоколы об административных правонарушениях составлялись только уполномоченными должностными лицами администрации города Радужный. В настоящее время сотрудники полиции не уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, ответственность за совершение которых предусмотрена Законом Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 11.06.2010 № 102-оз «Об административных правонарушениях», до заключения соответствующего соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Протоколы об административных правонарушениях составлялись за правонарушения; нарушающие тишину и покой граждан – 58, связанные с нарушением Правил благоустройства города Радужный – 51, за купание в запрещенных для этого местах – 2.

По результатам рассмотрения административных материалов административной комиссией администрации города Радужный вынесено – 74 постановления о назначении административного наказания в виде штрафа на общую сумму – 45,5 тыс. рублей. Вынесено предупреждений – 37. За год взыскано штрафов на сумму порядка 80,0 тысяч рублей.

За отчетный период постановления административной комиссии администрации города Радужный в суде не обжаловались.

Исполнение государственных полномочий в сфере трудовых отношений и государственного управления охраной труда

 Работа в сфере трудовых отношений и государственного управления охраной труда на территории муниципального образования проводилась в соответствии с Законом ХМАО — Югры от 27.05.2011 № 57-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа — Югры отдельными государственными полномочиями в сфере трудовых отношений и государственного управления охраной труда».

В 2017 году в администрацию города Радужный поступило 51 запрос на уведомительную регистрацию коллективных договоров и изменений к ним. В ходе проводимых мероприятий по экспертизе коллективных договоров и изменений к ним, были установлены условия ухудшающие положения работников по сравнению с трудовым законодательством. В каждом выявленном случае, ухудшающие положения коллективных договоров были устранены.

Для рассмотрения вопросов, выработки рекомендаций и предложений по проблемам в области охраны труда, на территории муниципального образования осуществляет свою деятельность Координационный совет по вопросам охраны труда при администрации города.

В 2017 году работа Координационного совета была направлена на решение следующих вопросов:

— производственный травматизм;

— состояние условий охраны труда в организациях города Радужный;

— финансирования мероприятий по охране труда в организациях города.

По итогам работы Координационного совета руководителям организаций были даны соответствующие поручения и рекомендация для устранения выявленных недостатков.

Исполнение государственных полномочий по регистрации актов гражданского состояния

Отделом ЗАГС администрации города Радужный в 2017 году зарегистрировано 1 417 актов гражданского состояния. Исполнено 16 034 юридически значимых действий.

Количество зарегистрированных  актов гражданского состояния 

В 2017 году в городе Радужный произведено 543 государственных регистраций рождений детей, из них зарегистрировано 6 двойни. Мальчиков родилось 263, девочек — 280. Количество матерей, не состоящих в браке увеличилось по сравнению с прошлым годом и составило – 82 (2016 год – 52).  Родилось 4 ребенка у несовершеннолетних родителей. У одиноких матерей родилось 34 ребенка. У родителей, коренных малочисленных народов Севера родилось 3 ребенка. Зарегистрировано 26 новорожденных родители, которых иностранные граждане.

Наиболее распространенные имена, которыми называли в 2017 году мальчиков: Тимофей, Андрей, Артем; девочек: Мария, Дарья, София. Называли детей в отчетном году и редкими именами, такими как: Демид, Гордей, Светозар, Назар, Нонна, Мира, Мия, Теона.

За 2017 год исполнено 7 739 запросов на граждан от организаций и предприятий. Принято и обработано входящей документации – 2 110 документов.  Направлено 2 534 извещений, запросов и ответов в другие органы ЗАГС и организации.  Наибольшее количество запросов поступило из городского отдела внутренних дел, службы судебных приставов, судебных органов, Пенсионного государственного фонда. В 2017 году в отдел ЗАГС поступило 107 заявлений граждан о предоставлении документов, подтверждающий государственную регистрацию актов гражданского состояния через единый портал государственных услуг. Двадцать заявлений о выдачи документов (повторного свидетельства или справки), подтверждающих факт государственной регистрации  рассмотрено через многофункциональный центр.

В течение отчетного периода проводились традиционные мероприятия, направленные на повышение статуса семьи, пропаганду семейных ценностей, повышение авторитета материнства и отцовства.

Четыре семьи отметили юбилеи супружеской жизни во Дворце бракосочетаний в торжественной обстановке.  В 2017 году чествовали: 25-летних, 50-летних юбиляров семейной жизни. На торжественные мероприятия для вручения поздравительного адреса приглашался председатель Думы города Радужный. А также приглашались творческие коллективы города.

На День Семьи, Любви и Верности трем семьям  города были вручены в торжественной обстановке во Дворце Бракосочетаний общественные награды — медали за Любовь и Верность.

Информация о порядке предоставления  услуг через единый портал государственных услуг, перечень нормативно правовых актов, регламентирующих предоставление услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния, выдержки из административного регламента, формы бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния, размещены  на стендах и столах в фойе отдела записи актов гражданского состояния, на Едином портале государственных услуг».

 Исполнение государственных полномочий  по защите прав несовершеннолетних и профилактике правонарушений

 Основной формой деятельности Комиссии  по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Радужный  (далее — Комиссия) являются заседания, результаты которых фиксируются в форме постановлений, обязательных для исполнения всеми органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних.

В течение 2017 года проведено 34 заседания Комиссии (2016 год — 39), на рассмотрение вынесено  147 вопросов, в том числе — 48 плановых (2016 год — 70), 99 —  по защите прав и законных интересов несовершеннолетних  (2016 год – 120).

В производство Комиссии поступило 310  протоколов об административных правонарушениях. В рамках исполнения полномочий, возложенных на Комиссию административным законодательством,                         1 протокол об административном правонарушении  направлен  в Радужнинский  городской  суд по подведомственности,  рассмотрены 310 административных материалов (2016 г. — 262):

— в отношении несовершеннолетних – 57 (2016 г. — 37);

— родителей (законных представителей) и иных лиц – 252  (2016 г. — 225).

Принято 305 решений о назначении административного наказания, в том числе:

— в виде предупреждений  —  186, из них в отношении  законных представителей (родителей, опекунов, попечителей) – 160, в отношении  несовершеннолетних – 26;

— в виде  штрафов – 118, из них в отношении  законных представителей (родителей, опекунов, попечителей) и иных граждан — 90, в отношении  несовершеннолетних – 28.

Принято 5 решений о прекращении  производства  по делу об административном правонарушении, в том числе:

— в отношении  законных представителей (родителей, опекунов, попечителей) — 2 (в связи со смертью 1, в связи с истечением срока давности  привлечения к административной ответственности 1);

— в отношении  несовершеннолетних – 3 в связи с отсутствием состава  административного  правонарушения 3.

В целях устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений несовершеннолетними, предупреждения совершения противоправных действий в отношении несовершеннолетних, с целью защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, Комиссией в 2017 году приняты следующие меры:

1. Проведено 11 (2016 г. — 16) заседаний межведомственной рабочей группы, на которых рассмотрено 16 (2016 г.- 15) заключений органа опеки и попечительства о необходимости проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, права и законные интересы которых нарушены.

По итогам рассмотрения заключений органа опеки и попечительства:

10 (2016 г. — 11) семей признаны находящимися в социально опасном положении;

по 6-и семьям даны поручения субъектам системы профилактики об оказании социальной помощи.

2. Организовано проведение индивидуальной профилактической работы в отношении 54 (2016 г. — 46) несовершеннолетних, 28 (2016 г.- 33) семей, находящихся в социально опасном положении, в них проживает 70 (2016 г. — 68) несовершеннолетних.
3. В летний период времени приняты меры к организации 100 % занятости (включая трудоустройство, оздоровление, организацию полезного досуга) несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в субъектах системы профилактики (с которыми проводится индивидуальная профилактическая работа) и проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении.
4. Рассмотрено 5 (2016 г. — 11) постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел, предусмотренные статьями Уголовного Кодекса Российской Федерации, в отношении 5 лиц с принятием решений:

об организации индивидуальной профилактической  работы в отношении  несовершеннолетних (4);

о целесообразности ходатайства по направлению в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа перед судом (1), которое  удовлетворено, несовершеннолетний содержится в специальной учебно-воспитательной школе закрытого типа города Сургут.

В данное  время по решению суда в специальной учебно-воспитательной школе закрытого типа города Сургут из города Радужного содержится 3 несовершеннолетних, помещённых в 2016 году и в течение 2017 года.

5. Организовано информирование законных представителей и несовершеннолетних в средствах массовой информации. В газете «Новости Радужного» опубликовано 8 статей, 7 статей размещено на официальном сайте администрации города Радужный, 7 — на странице комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
6. Проведены родительские собрания для законных представителей несовершеннолетних, лекции и круглые столы для несовершеннолетних, совещания для педагогических работников дошкольных учреждений с обсуждением тем: «Административная и уголовная ответственность несовершеннолетних», «Как не стать жертвой преступлений», «Противоправные действия в отношении несовершеннолетних», «Права, обязанности несовершеннолетних», «Преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних». Общий охват слушателей составил 4 855 человек.
7. Вынесено 5 представлений в управляющие кампании об устранении причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Основные приоритеты на 2018 год

 В муниципальном управлении:

— обеспечение стабильности, устойчивости и сбалансированности бюджета города;

— обеспечение выполнения мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов бюджета города и сокращению муниципального долга города;

— обеспечение достижения целевых показателей, установленных муниципальными программами;

— содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

— обеспечение рационального и эффективного управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами;

— противодействие коррупции и недопущение коррупционных проявлений в администрации города и в муниципальных организациях, контроль за прохождением муниципальной службы;

— совершенствование системы профилактики терроризма, экстремизма, наркомании;

— повышение качества и доступности муниципальных услуг, оказываемых администрацией города и подведомственными ей организациями.

В строительстве и архитектуре:

— обеспечение ввода в эксплуатацию не менее 0,9 тыс.кв. м индивидуального жилищного строительства;

— разработка и утверждение следующих видов градостроительной документации:

—  инженерно-геодезические изыскания для подготовки проекта планировки, проекта межевания городской застройки территории 4 микрорайона города Радужный с учетом существующей застройки (11,45 га);

— инженерно-геодезические изыскания для подготовки проекта планировки, проекта межевания  городской застройки территории 6 микрорайона города Радужный с учетом существующей застройки.(22,63 га);

— разработка проекта планировки, проекта межевания улично-дорожной сети улицы 50 лет Победы, улицы Первостроителей, улицы Ягельной (11,04  га);

— разработка проекта планировки, проекта межевания городской застройки территории 6 микрорайона города Радужный с учетом существующей застройки (22,63 га);

— разработка проекта планировки, проекта межевания городской застройки территории 4 микрорайона города Радужный, с учетом существующей застройки (11,45га) за счет  высвободившихся средств.

В жилищной политике:

— обеспечение жилыми помещениями граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по договорам социального найма;

— переселение граждан из непригодного жилищного фонда;

— улучшение жилищных условий граждан путем предоставления субсидий на приобретение жилых помещений молодым и многодетным семьям, участникам боевых действий, инвалидам, и семьям, имеющим детей-инвалидов, в соответствии с действующим законодательством;

— предоставление 6 квартир для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших 18-летнего возраста.

В жилищно-коммунальном хозяйстве:

— обеспечение строительства объекта «Котельная в микрорайоне Южный города Радужный»;

— установка средства регулирования дорожного движения на пешеходных переходах – дублирующие дорожные знаки «Пешеходный переход» на выносных консолях на 3 пешеходных переходах;

— обеспечение нормативного содержания 49,4 км автомобильных дорог и искусственных сооружений на них;

— продолжение замены ветхих сетей теплоснабжения, водоснабжения;

— реализация мероприятий по подготовке к зимнему отопительному сезону;

— продолжение выполнения работ по благоустройству микрорайонов, ямочному ремонту дорог, ремонту внутриквартальных проездов  и др.;

— выполнение сноса жилья, непригодного для проживания.

 В области социальной поддержки:

— сохранение мер социальной помощи и социальной поддержки для отдельных категорий граждан;

— продолжение выполнения мероприятий по созданию безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.

В целях улучшения экологической обстановки:

— проведение очистки не менее 3,9 га территории города от захламления;

— продолжение распространения среди всех групп населения экологических знаний и формирование экологически мотивированных навыков.

  В образовании:

— создание условий для введения и реализации ФГОС для учащихся с ограниченными возможностями здоровья на уровне начального общего образования;

продолжение работы по созданию условий для профессионального роста педагогических кадров;

обеспечение повышения качества обучения на основе применения результатов оценочных процедур;

продолжение  внедрения системы персонифицированного дополнительного образования, совершенствовать систему учета детей, занятых в системе дополнительного образования города.

 В молодежной политике:

— увеличение числа молодежи, вовлеченной во Всероссийское движение «ЮНАРМИЯ», а также в мероприятиях военно-прикладной и патриотической направленности;

— увеличение количества общественных организаций и объединений, реализующих направления молодежной политики;

увеличение количества волонтеров, вовлеченных в добровольческую деятельность;

увеличение количества молодежи вовлеченной в разработку и реализацию социально-значимых проектов;

создание 312 временных рабочих места для трудоустройства несовершеннолетних граждан.

В культуре:

— сохранение достигнутых показателей объема и качества оказания муниципальных услуг, позволяющих удовлетворить разнообразные потребности жителей города в творческом и духовном развитии;

— проведение в течение 2018 года, объявленного в Российской Федерации Годом добровольца (волонтера), в ХМАО-Югре – Годом гражданского согласия, акций и мероприятий, посвященных данным событиям;

— расширение доступа негосударственных (немуниципальных) организаций к предоставлению услуг в сфере культуры.

В спорте: 

— создание условий для развития массового спорта и увеличения числа жителей города, занимающихся физической культурой;

—  проведение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО);

—  расширение доступа негосударственных (немуниципальных) организаций к предоставлению услуг в сфере физической культуры и спорта.