Доклад главы города Радужный о взаимодействии с инвесторами


Отчет о деятельности главы города Радужный по взаимодействию с инвесторами по вопросам реализации инвестиционных проектов

Привлечение инвестиций в экономику города Радужный является одним из приоритетных направлений деятельности администрации города Радужный, которое напрямую влияет на уровень развития города и улучшение качества жизни жителей.

По итогам рейтинга муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа — Югры по обеспечению условий благоприятного инвестиционного климата и содействию развитию конкуренции за 2019 год (далее – Рейтинг) город Радужный улучшил свою позицию относительно предыдущего года, занял 21 место (2018 год – 22 место) и отнесен к группе «С» как  муниципальное образование с удовлетворительными условиями предпринимательской и инвестиционной деятельности, удовлетворительным уровнем развития конкуренции (2018 год – группа «D»). Наблюдается положительная динамика значения показателя комплексной оценки эффективности в сравнении с 2018 годом, темп роста составил 114,2 % (в среднем по округу – 106,7 %).

В целом по городу Радужный отмечена положительная динамика по 18 показателям Рейтинга. Важно отметить улучшение (сохранение) таких показателей Рейтинга как:

— оценка предпринимательским сообществом инвестиционного климата (группа А, 2018 год — группа С);

— формирование инвестиционных предложений о возможностях и условиях реализации инвестиционных проектов (группа А, 2018 год — группа В);

— уровень удовлетворенности предпринимательского сообщества качеством предоставления муниципальных услуг (группа А, 2018 год группа — В);

— инвестиционный раздел на официальном сайте администрации муниципального образования об инвестиционной и предпринимательской деятельности, наличие сервисов подачи заявок через информационный раздел (группа А, 2018 год группа — А);

— оценка субъектами предпринимательской деятельности наличия и уровня административных барьеров (группа А, 2018 год группа — А).

По итогам Рейтинга проведен детальный анализ состояния и проблем инвестиционной активности, актуализирован План мероприятий по формированию благоприятного инвестиционного климата в городе Радужный, направленный на повышение уровня инвестиционной привлекательности и развития конкуренции (распоряжение администрации города Радужный от 21.07.2020 № 551р).  

  1. Информация о реализации национальной предпринимательской инициативы, характеризующая внедрение успешных практик, выявленных по итогам Всероссийского конкурса социально-экономических проектов развития российских территорий, включающая оценку бюджетных, экономических, социальных, экологических и иных эффектов от внедрения практики для муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа — Югры в прошедшем году и текущем году на конец отчетного периода.

 

В рамках реализации дополнительного соглашения к Соглашению о сотрудничестве от 19.06.2017 между Автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» и Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по внедрению успешных практик «Магазин верных решений» на территории города Радужный предусмотрено внедрение 2 успешных практик:

— «Организация финансирования концессионного проекта по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения»;

— «Реализация энергосервисных контрактов, направленных на энергосбережение».

Практика «Организация финансирования концессионного проекта по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения» реализуется на основе заключенных в 2016 году двух концессионных соглашений в отношении объектов централизованной системы холодного водоснабжения и централизованной системы водоотведения сроком действия 10 лет, с объемом инвестиций в сумме 422,9 млн. рублей.

Концессионер в рамках исполнения обязательств концессионных соглашений осуществил вложений в инфраструктуру города на сумму 56,2 млн. рублей.

Выполнены мероприятия по модернизации объектов КНС-4, КНС-7, КНС-8, ГКНС, КОС-15000, приобретены материалы для проведения работ по реконструкции сетей водоснабжения.

В результате:

— удалось снизить количество аварий и засоров в расчете на протяженность канализационной сети до 2,13 ед./км (плановое значение показателя к 2025 году – 1,3 единицы на километр);

— уменьшить долю проб сточных вод, не соответствующих установленным нормативам сбросов на 4,2 %.

В рамках успешной практики «Реализация энергосервисных контрактов, направленных на энергосбережение» в муниципальном образовании реализуется энергосервистный контракт на установку индивидуального теплового пункта на базе муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 5», срок контракта —  5 лет, исполнитель — общество с ограниченной ответственностью «ЭнергоПрофит».

В 2019 году достигнута экономия потребления тепловой энергии в стоимостном выражении 315,5 тыс. рублей.

В дальнейшем планируется заключить энергосервистные контракты в части модернизации внутреннего освещения на объектах образования и спорта. В настоящее время ведутся переговоры с потенциальными подрядчиками.

  1. Информация о создании условий и принимаемых мерах в отчетном периоде для привлечения частных инвестиций в целях реализации инвестиционных проектов за счет внебюджетных источников на территории муниципального образования (далее — инвестиционный проект); об имеющихся инвестиционных предложениях муниципального образования на конец отчетного периода и способах их представления потенциальным инвесторам; об инвестиционных предложениях, принятых инвесторами в отчетном периоде.

В целях привлечения инвестиций в экономику города Радужный администрацией города:

— сформирована нормативно-правовая база, устанавливающая виды и формы поддержки инвестиционной и предпринимательской деятельности, регулирующая порядок заключения концессионных соглашений, муниципально-частного партнерства;

— ведется работа по обеспечению открытости инвестиционного процесса и доступности информации об инвестиционном потенциале города. Обновлен специализированный раздел «Инвестиции. Формирование благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности» на официальном сайте администрации города Радужный;

—  функционирует «Канал прямой связи по вопросам инвестиционной деятельности» для оперативного решения возникающих у инвесторов вопросов. В отчетном периоде посредством канала прямой связи поступило 5 обращений от потенциальных инвесторов на сопровождение инвестиционных проектов и 10 обращений за получением информационно-консультационных услуг. Все обращения рассмотрены. На системной основе проводится индивидуальная работа главы города Радужный и заинтересованных органов администрации города с предложениями инвесторов;

— ведется реестр инвестиционных предложений, содержащий информацию об объектах, строительство которых планируется в соответствии со Стратегией социально-экономического развития города Радужный до 2030 года и генеральным планом города Радужный. На сегодняшний день сформировано 8 инвестиционных предложений, информация о которых размещена на официальном сайте администрации города Радужный и на инвестиционной карте Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Подробная информация об инвестиционных предложениях представлена в приложении № 1 к Отчету;

— ежегодно в газете «Новости Радужного» и на официального сайта администрации города Радужный публикуется инвестиционное послание главы города Радужный. Главная его задача – информирование об итогах инвестиционной деятельности за прошедший год, преимуществах ведения бизнеса на территории города, направлениях развития инвестиционной деятельности;

— на постоянной основе ведется работа по наполнению и актуализации инвестиционного паспорта города Радужный;

— функционирует механизм по сопровождению инвестиционных проектов по принципу «одного окна», позволяющий инвестору получить полный комплекс услуг, связанных с реализацией инвестиционного проекта на территории города Радужный. В отчетном периоде заключено 5 соглашений по сопровождению инвестиционных проектов на территории города Радужный по принципу «одного окна», из них 3 соглашения – с потенциальными застройщиками многоквартирных жилых домов, 1 соглашение,  направленное на реализацию на территории города инновационного проекта «Цифровой Энергопарк Радужный» (ООО «ТРАНСИНВЕСТКАПИТАЛ»), 1 соглашение,  направленное на реализацию на территории города Радужный бизнес проекта «Развитие диализной службы в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре «Создание отделения гемодиализа в городе Радужный» (ООО «НЕФРОЦЕНТР»);

— проводится оценка регулирующего воздействия. За 2019 год и 6 месяцев 2020 года проведена оценка регулирующего воздействия 24 проектов муниципальных нормативных правовых актов (НПА), экспертиза — 5 муниципальных НПА и оценка фактического воздействия — 8 муниципальных НПА.

С целью практического взаимодействия субъектов предпринимательской деятельности с администрацией города, продолжается работа двух советов: совет по вопросам развития инвестиционной деятельности в городе Радужный и координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства города Радужный. В отчетном периоде обновлены их составы. Доля представителей предпринимательского сообщества в составе муниципального инвестиционного совета составила 43 %, координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства – 82 %. Данные институты являются механизмами обратной связи с предпринимательским сообществом города. Они позволяют вовлекать представителей бизнеса в рассмотрение вопросов инвестиционной и предпринимательской деятельности.

Продолжается реализация мероприятий предусмотренных портфелями проектов, основанными на целевых моделях, упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности, определенных перечнем поручений Президента Российской Федерации, результатом эффективности которых является достижение следующих показателей:

— доля разрешений на строительство, выданных в электронном виде, в общем количестве выданных разрешений на строительство за 2019 год составило 66 %, за 6 месяцев 2020 год — 100 % (2018 год – 44 %);

— доля градостроительных планов земельных участков, выданных в электронном виде, в общем количестве выданных градостроительных планов земельных участков за 2019 год составило 68 %, за 6 месяцев 2020 год — 50 % (2018 год – 26 %);

— доля удовлетворенных заявок на аренду площадей в общем количестве поступивших заявок от субъектов малого предпринимательства – 100 %;

— доля представителей предпринимательского сообщества в составе муниципального инвестиционного совета – 43 %;

— доля вопросов, внесенных предпринимательским сообществом, в общем количестве рассмотренных вопросов на заседании муниципального инвестиционного совета – 40 %;

— выдача разрешения на строительство осуществляется в течение 4 рабочих дней (ранее 5 рабочих дней);

— выдача градостроительного плана земельного участка осуществляется в течение 10 рабочих дней (ранее 14 рабочих дней);

— сроки утверждения схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территорий сокращены до 17 календарных дней (ранее 30 календарных дней).

 

  1. Информация об инвестиционных проектах, реализуемых на конец отчетного периода и планируемых к реализации в ближайшие 12 месяцев, реализованных за отчетный период, в том числе предусмотренных в стратегии социально-экономического развития муниципального образования, муниципальных программах развития в соответствующих сферах в прошедшем году и текущем году на конец отчетного периода.

 

В 2019 году за счет внебюджетных источников (за исключением проектов по жилищному строительству, связанных с добычей углеводородов, реализуемых в рамках инвестиционных программ субъектов естественных монополий) на территории муниципального образования реализовано три инвестиционных проекта с общим объемом инвестиций 16,3 млн. рублей, создано 18 рабочих мест, бюджетный эффект составил 2,4 млн. рублей в год:

— Реконструкция автомойки под объект ремонта и обслуживания автомобильного транспорта (разрешение на ввод № 02 от 22.10.2019);

— Открытая площадка для складирования строительных материалов (разрешение на ввод № 03 от 28.10.2019);

— Открытая автостоянка (разрешение на ввод № 04 от 12.11.2019).

В настоящее время на территории города реализуются 2 инвестиционных проекта инвестиционной емкостью 48 млн. рублей. В результате реализации проектов планируется создать 36 рабочих мест, ожидаемый бюджетный эффект составит 4,6 млн. рублей в год.

Социально значимым для города Радужный стало создание отделения гемодиализа. Реализует проект «Развитие диализной службы в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре «Создание отделения гемодиализа в городе Радужный» ООО «НЕФРОЦЕНТР», объем инвестиций проекта составляет 28 млн. рублей, проектом предусмотрено создание 16 рабочих мест. Основным направлением проекта является создание условий, необходимых для предоставления услуг гемодиализа путем оснащения отделения гемодиализа в городе Радужный необходимым медицинским оборудованием, в том числе диализными аппаратами. В 2019 году заключены соглашение о сопровождении инвестиционного проекта, договор аренды недвижимого нежилого муниципального имущества с инвестиционными обязательствами. Отделение гемодиализа разместилось в здании «Общественно-делового центра «АганГрад». В настоящее время закончены ремонтные работы по приведению состояния помещения соответствующим санитарно-гигиеническим нормам и соответствующим техническим требованиям, приобретено и установлено медицинское оборудование, в том числе 5 диализных аппаратов, осуществляется процедура по лицензированию. Начало работы Нефроцентра по обслуживанию населения запланировано на начало сентября 2020 года.

На территории города Радужный планируется к реализации проект «Цифровой Энергопарк Радужный» — инновационный проект комплексного решения проблем экстремальных территорий через полезное использование попутного нефтяного газа (ПНГ) и Блокчейн технологий. Инициатор проекта – общество с ограниченной ответственностью «ТРАНСИНВЕСТКАПИТАЛ».

Суть проекта — создается распределенная энерго-вычислительная сеть, основанная на типовой модели мобильного вычислительного центра (МВЦ). Типовые мобильные вычислительные устройства (МВУ) запитываются газопоршневыми генерирующими установками, утилизирующими ПНГ.

Создание на территории города Радужный современного Цифрового Энергопарка (центра обработки и хранения данных) обеспечит значительный задел на будущее городу и региону в целом.

Особенности проекта:

— уникальная эффективность за счет низкой себестоимости электроэнергии;

— высокая диверсификация продуктов: от классических моделей бизнеса до мейнстрим-хайтека;

— социально-государственные цели развития цифровой экономики, территорий, формирования единого цифрового пространства взаимодействия;

-формирование социального заказа на компетенции и профессии будущего;

— решение проблем экологии.

В 2019 году администрацией города Радужный для реализации проекта предоставлен земельный участок, находящийся в муниципальной собственности. В настоящее время ведутся проектные работы, привлечен частный инвестор (инвестор вкладывает капитал в оборудование), прорабатывается схема финансирования от институтов развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (Фонд развития Югры, Фонд поддержки предпринимательства Югры). В июне 2020 года на территории города Радужный зарегистрирована управляющая компания – ООО «Энергопарк управляющая компания». Объем инвестиций проекта составляет  1 879,4 млн. рублей, проектом предусмотрено создание 30 рабочих мест на этапе строительства и 16 рабочих мест – после запуска проекта. Объем налоговых поступлений в бюджеты разных уровней составит 255 млн. рублей ежегодно.

Информация об инвестиционных проектах, реализованных в отчетном периоде, реализуемых в 2020 году и планируемых к реализации в ближайшие 12 месяцев, представлена в приложении № 2 к Отчету.

 

  1. Информация об эффективности предоставления в электронном виде мер поддержки при реализации инвестиционных проектов (доля заявок, поданных в электронном виде от общего числа заявок) в прошедшем году и текущем году на конец отчетного периода.

 

Администрацией города Радужный обеспечена возможность предоставления мер поддержки предпринимателям в электронном виде посредством «Канала прямой связи по вопросам инвестиционной деятельности» в специализированном разделе «Инвестиции. Формирование благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности» на официальном сайте администрации города Радужный.

За отчетный период количество поданных заявок в электронном виде составило 15 единиц, что составляет 22,1 % от общего количества поступивших заявок (2018 год – 0 %).

 

  1. Информация о наличии в муниципальной практике за отчетный период проектов по передаче муниципальных объектов недвижимого имущества, включая не используемые по назначению, немуниципальным организациям с применением механизмов муниципально-частного партнерства, концессионных соглашений, договоров аренды, предусматривающих вложение частных инвестиций в арендованные объекты, с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в одной или нескольких из следующих сфер: спорт; дошкольное образование; детский отдых и оздоровление; здравоохранение; культура; социальное обслуживание.

 

В Радужном на условиях долгосрочного договора аренды недвижимого муниципального имущества с обязательством сохранения целевого назначения было передано на временное возмездное пользование нежилого помещения (магазин-кафе «Мир детства») общей площадью 907,4 кв. м ООО «Сибирская Финансово-Торговая Компания». За отчетный период поступило средств по договору аренды муниципального имущества 3 940,2 тыс. рублей.

В декабре 2019 года на условиях долгосрочного договора аренды недвижимого муниципального имущества сроком на 15 лет было передано во временное возмездное пользование ООО «Нефроцентр»  нежилое помещение общей площадью 383,2 кв. м, находящееся  в здании «Общественно-делового центра «АганГрад» в целях использования под медицинскую деятельность (создание отделения гемодиализа). В договоре предусмотрены обязательства вложить частные инвестиции в арендованный объект в размере 28 млн. рублей на проведение ремонтных работ, приобретение медицинского оборудования, мебели. Ожидаемый доход от арендных платежей за весь срок пользования имуществом  составит 1,1 млн. рублей.

Приложение 1

к отчету главы города Радужный

по взаимодействию с инвесторами

в вопросах реализации инвестиционных проектов

 

Реестр инвестиционных предложений города Радужный

№ п/п Местоположение, кадастровый номер земельного участка (при наличии), общая площадь Функциональное назначение Свободные/ занятые С проведением/без проведения торгов Инженерная инфраструктура на площадке Возможные меры поддержки со стороны муниципального образования Наличие информации о земельном участке на Инвестиционной карте Югры Ожидаемый эффект  
Электроснабжение Связь Водоснабжение Теплоснабжение Канализация
Количество созданных рабочих мест Объем налоговых поступлений,       млн. руб.  
1 г. Радужный,                         жилой поселок

СУ-968 86:18:0010402:88,

площадь – 0,1955 га

Строительство автозаправочной станции Свободные Проведение торгов да да да да нет Информационно-консультационное и организационное сопровождение имеется 7 1,0  
2 г. Радужный, Северо-западная коммунальная зона, улица Казамкина, участок №9

86:18:0010203:643,

площадь – 0,2270 га

Строительство газозаправочной инфраструктуры Свободные Проведение торгов да да да да нет Информационно-консультационное и организационное сопровождение имеется 7 1,0  
3 г. Радужный,  Северо-западная коммунальная зона, улица Казамкина, участок №7А

86:18:0010203:649,

площадь – 0,3801 га

Для размещения стоянки для хранения задержанных большегрузных автотранспортных средств Свободные Проведение торгов да да да да да Информационно-консультационное и организационное сопровождение имеется 6 0,5  
4 г. Радужный, 10 микрорайон, участок №85 (строительный)

86:18:0010309:1460,

площадь –0,726 га

Для объектов общественно-делового значения

 

Свободные Проведение торгов да да нет да да Информационно-консультационное и организационное сопровождение имеется 5 0,5  
5 г. Радужный, 5 микрорайон, участок № 4

86:18:0010305:15,

площадь –0,7528 га

Для детского дошкольного учреждения Свободные Проведение торгов да да да да да Информационно-консультационное и организационное сопровождение имеется 5 0,5  
6 г. Радужный, 8 микрорайон, участок №1 (строительный)

86:18:0010309:1330,

площадь – 5,6198 га

Для размещения объектов культурно-досугового назначения (библиотечно-музейный центр) Свободные Проведение торгов да да да да да Информационно-консультационное и организационное сопровождение имеется 70 7,2  
7 г.  Радужный,  набережная «Отдыха», участок №42

86:18:0010206:229

площадь – 1,2798 га

Организация досуга населения Свободные Проведение торгов да да да да да Информационно-консультационное и организационное сопровождение имеется 5 0,5  
8 г. Радужный, 1 микрорайон,

площадь — 0,1949 га

Для размещения спортивной площадки (хоккейный корт) Свободные Проведение торгов да да да да да Информационно-консультационное и организационное сопровождение имеется 4 0,3  

 

Примечание: с целью поиска инвесторов информация размещена на инвестиционной карте Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и в специализированном разделе «Инвестиции. Формирование благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности» на сайте администрации города Радужный.

 

 

Приложение 2

к отчету главы города Радужный

по взаимодействию с инвесторами

в вопросах реализации инвестиционных проектов

 

Информация об инвестиционных проектах, реализуемых на конец отчетного периода и планируемых к реализации в ближайшие 12 месяцев, реализованных за отчетный период

 

№ п/п Наименование проекта и инициатора Инициатор проекта Наименование, реквизиты соглашения, договора (об оказании финансовой поддержки, сопровождения проекта и т.д.) Стадия реализации (реализован, реализуемый, планируемый к реализации) Объем частных инвестиций, млн. рублей Планируемый экономический эффект Комментарии
Количество созданных/планируемых к созданию рабочих мест Объем налоговых поступлений, млн. рублей
1. Реконструкция автомойки под объект ремонта и обслуживания автомобильного транспорта, адрес: Северо-западная коммунальная зона, улица Казамкина, строение №3а,

общая площадь 512,9 кв.м

Индивидуальный предприниматель А.Н.Погорелый нет Срок реализации

2017-2019 годы.

Проект реализован

 

13,0 8 1,1 Разрешение на ввод № 02 от 22.10.2019
2. Открытая площадка для складирования строительных материалов, адрес: Южная промышленная зона, улица Магистральная, сооружение №34, площадь застройки 84,5 кв.м Индивидуальный предприниматель В.Н.Павлюх нет Срок реализации

2019 год.

Проект реализован

 

1,2 4 0,5 Разрешение на ввод № 03 от 28.10.2019
3. Открытая автостоянка, адрес: Южная промышленная зона, улица Магистральная, сооружение №14, площадь застройки 420,0 кв.м Индивидуальный предприниматель И.Г.Везденев нет Срок реализации

2019 год.

Проект реализован.

 

2,1 6 0,8 Разрешение на ввод № 04 от 12.11.2019
4. Реконструкция нежилого здания торгового центра под магазин по адресу: г. Радужный 6 микрорайон, дом 3а

 

Индивидуальный предприниматель К.А. Адамчук нет Срок реализации

2018-2020 годы.

Проект реализуемый

 

20,0 20 2,1 Собственность № 86-86/013-86/013/006/2015-461/2 от 04.12.2015, К.А. Адамчук
5. Развитие диализной службы в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре – «Создание отделения гемодиализа в городе Радужный»

адрес: 1 микрорайон, дом 43

 

ООО «НЕФРОЦЕНТР»

 

Соглашение

№ 01/02-06-65 о намерениях по реализации на территории города Радужный бизнес проекта от 23.12.2019

Срок реализации

2019-2020 годы.

Проект реализуемый

 

28,0 16 2,5 Долгосрочный договор аренды недвижимого нежилого муниципального имущества № 3АР от 30.12.2019, срок действия с 09.01.2020 по 09.01.2035,

И.Ф. Махмудов

6. «Цифровой Энергопарк Радужный»

адрес: Южная промышленная зона, Нижневартовский тракт, участок 120

 

ООО  «Трансинвесткапитал»

 

Соглашение о сопровождении инвестиционного проекта на территории города Радужный № 01/02-06-31 от 29.08.2019 Срок реализации

2020-2023 годы.

Проект планируемый к реализации

 

1 879,4 на этапе строительства – 30,

после запуска проекта — 16

225,0 Договор аренды земельного участка № 65/2019 от 27.11.2019, срок с 27.11.2019 по 27.11.2026,

В.А. Хомяков

(по доверенности)

 

Приложение