Постановление главы города Радужный от 16.11.2015 № 04 «О межведомственном Совете по противодействию коррупции при главе города Радужный»


 

 

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Ханты-Мансийского автономного округа — Югры

городской округ город Радужный

 

ГЛАВА ГОРОДА РАДУЖНЫЙ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 16.11.2015                                                                                                                                                       № 04

 

О межведомственном Совете по противодействию коррупции при главе города Радужный

 

(С изменениями, изложенными постановлением Главы города от 22.12.2015 № 15)

(С изменениями, изложенными постановлением Главы города от 26.01.2016 № 01)

(С изменениями, изложенными постановлением Главы города от 05.10.2016 № 50)

(С изменениями, изложенными постановлением Главы города от 26.10.2016 № 53)

(С изменениями, изложенными постановлением Главы города от 27.12.2016 № 65)

(С изменениями, изложенными постановлением Главы города от 10.03.2017 № 18)

(С изменениями, изложенными постановлением Главы города от 21.12.2017 № 83)

(С изменениями, изложенными постановлением Главы города от 24.10.2019 № 100)

(С изменениями, изложенными постановлением Главы города от 06.12.2019 № 112)

(С изменениями, изложенными постановлением Главы города от 16.01.2020 № 01)

(С изменениями, изложенными постановлением Главы города от 22.05.2020 № 33)

(С изменениями, изложенными постановлением Главы города от 07.07.2020 № 45)

 

В обеспечение реализации требований Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», пункта 42 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункта 42 части 1 статьи 6 Устава города Радужный:

 

  1. Образовать межведомственный Совет по противодействию коррупции при главе города Радужный в составе согласно приложению 1.
  2. Утвердить положение о межведомственном Совете по противодействию коррупции при главе города Радужный согласно приложению 2.
  3. Утвердить форму бланка межведомственного Совета по противодействию коррупции при главе города Радужный согласно приложению 3.
  4. Признать утратившим силу постановление главы города Радужный от 04.12.2014 № 81-г «О межведомственном Совете по противодействию коррупции при главе города Радужный».
  5. Организационному управлению организационно — правового комитета администрации города Радужный (О.А. Ермоленко) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Радужный.
  6. Контроль за выполнением постановления возложить на управляющего делами – председателя организационно – правового комитета администрации города Радужный Н.А. Гулину.

(В пункте 6 постановления слова «Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.» заменены словами «Контроль за выполнением постановления возложить на управляющего делами – председателя организационно – правового комитета администрации города Радужный Н.А. Гулину.» постановлением Главы города от 05.10.2016 № 50)

 

 

Временно исполняющий обязанности

главы города Радужный                                                                 Ю.В. Осипенко

 

(Приложение 1 изложено в редакции постановления Главы города от 26.01.2016 № 01)

(Приложение 1 изложено в редакции постановления Главы города от 05.10.2016 № 50)

(Приложение 1 изложено в редакции постановления Главы города от 27.12.2016 № 65)

(Приложение 1 изложено в редакции постановления Главы города от 10.03.2017 № 18)

(Приложение 1 изложено в редакции постановления Главы города от 21.12.2017 № 83)

(Приложение 1 изложено в редакции постановления Главы города от 24.10.2019 № 100)

(Приложение 1 изложено в редакции постановления Главы города от 06.12.2019 № 112)

(Приложение 1 изложено в редакции постановления Главы города от 16.01.2020 № 01)

(Приложение 1 изложено в редакции постановления Главы города от 07.07.2020 № 45)

 

Приложение 1 к постановлению

главы города Радужный

от 16.11.2015 № 04

 

Состав межведомственного Совета

по противодействию коррупции при главе города Радужный

 

Наталья Анатольевна Гулина – председатель межведомственного Совета, глава города Радужный;

 

Сергей Анатольевич Калашников – заместитель председателя межведомственного Совета, первый заместитель главы города Радужный;

 

Наталья Сергеевна Левицкая – секретарь межведомственного Совета, заместитель начальника отдела муниципальной службы и кадровой политики администрации города Радужный.

 

Члены межведомственного Совета:

 

Григорий Петрович Борщёв – председатель Думы города Радужный (по согласованию);

 

Тарас Тарасович Семенюк – председатель организационно-правового комитета администрации города Радужный;

 

Дмитрий Владимирович Ледяев – начальник юридического управления организационно-правового комитета администрации города Радужный;

 

Алевтина Александровна Гордополова – начальник отдела экспертно-правовой работы юридического управления организационно-правового комитета администрации города Радужный;

 

Татьяна Магомедовна Наливайкина – председатель Счетной палаты города Радужный (по согласованию);

 

Светлана Григорьевна Ганичева – руководитель аппарата Думы города Радужный (по согласованию);

 

Олег Владимирович Фисенко – прокурор города Радужный (по согласованию);

 

Перов Владимир Андреевич – руководитель следственного отдела по городу Радужный СУ СК РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (по согласованию);

Сергей Александрович Янчев – временно исполняющий обязанности начальника ОМВД России по г. Радужный (по согласованию);

 

Станислав Сергеевич Богданов – начальник 1 группы 2 отдела службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре РУ ФСБ РФ по Тюменской области (по согласованию);

 

Лариса Григорьевна Косилова – генеральный директор муниципального унитарного предприятия «Редакция газеты «Новости Радужного» (по согласованию);

 

Елена Васильевна Орлова – член общероссийской общественной организации «Ассоциации юристов России» (по согласованию);

 

Галина Геннадьевна Васькова – председатель Радужнинского отделения общественной организации Российского Союза семей погибших, инвалидов и ветеранов Афганистана и Чеченских событий «Воин» (по согласованию);

 

Ирина Владимировна Кирильчук – консультант информационно – методического отдела Управления по работе с обращениями граждан аппарата Губернатора Ханты–Мансийского автономного округа Югры (по согласованию);

 

Оксана Владимировна Чуча – общественный помощник Уполномоченного по правам человека в Ханты–Мансийском автономном округе – Югре (по согласованию);

 

Константин Викторович Дыбенко – исполнительный директор общественной организации Федерация «Самбо» Ханты–Мансийского автономного округа – Югры (по согласованию).

 

(По тексту приложения 2 слова «муниципальная должность на постоянной основе» в соответствующих падежах заменены словами «муниципальная должность» в соответствующих падежах постановлением Главы города от 22.12.2015 № 15)

 

Приложение 2 к постановлению

главы города Радужный

от 16.11.2015  № 04

 

Положение

о межведомственном Совете по противодействию коррупции при главе города Радужный

1. Общие положения

   1. Межведомственный Совет по противодействию коррупции при главе города Радужный (далее также – Совет) образуется в целях эффективного решения вопросов противодействия коррупции и устранения причин, ее порождающих, организации с этой целью взаимодействия и координации деятельности органов местного самоуправления города Радужный и территориальных органов государственной власти, осуществляющих свою деятельность на территории города Радужный.

  2. Совет является совещательным органом.

3. Совет в своей деятельности руководствуется федеральным законодательством, законодательством Ханты – Мансийского автономного округа – Югры, муниципальными правовыми актами города Радужный.

  1. Основные задачи Совета

1.Основными задачами Совета являются:

а) подготовка предложений федеральным органам государственной власти, государственным органам власти Ханты – Мансийского автономного округа – Югры и органам местного самоуправления, касающихся выработки и реализации государственной политики в области противодействия коррупции;

б) координация деятельности и взаимодействие органов местного самоуправления города Радужный и территориальных органов государственной власти, осуществляющих свою деятельность на территории города Радужный по реализации государственной политики в области противодействия коррупции;

в) контроль за реализацией мероприятий в области противодействия коррупции на территории города Радужный.

 

  1. Основные функции Совета

1. Основными функциями Совета являются:

а) рассмотрение вопросов, связанных с решением задач по противодействию коррупции;

б) анализ ситуации в области противодействия коррупции и принятие решений по устранению причин, ее порождающих;

в) разработка и утверждение согласованных планов совместных действий органов местного самоуправления города Радужный и территориальных органов государственной власти, осуществляющих свою деятельность на территории города Радужный по реализации государственной политики в области противодействия коррупции;

г) мониторинг федерального законодательства, законодательства Ханты – Мансийского автономного округа – Югры, муниципальных нормативных правовых актов в области противодействия коррупции, выработка мер по своевременному выполнению муниципальных мероприятий в области противодействия коррупции;

д) рассмотрение материалов в отношении лица, замещающего муниципальную должность, свидетельствующих о:

— непредставлении сведений о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

— предоставлении недостоверных и (или) неполных сведений о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

— несоблюдение требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

е) рассмотрение материалов в отношении должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных на проведение проверок, на чьи действия (бездействия) в адрес вышестоящих должностных лиц органов местного самоуправления хозяйствующими субъектами подана жалоба.».

(Подпункт «е» пункта 1 раздела 3 дополнен постановлением Главы города от 26.10.2017 № 53)

 

  1. Права Совета

1. Совет в соответствии с возложенными на него функциями обладает следующими правами:

а) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от органов местного самоуправления, территориальных органов государственной власти, осуществляющих свою деятельность на территории города Радужный, а также от организаций и должностных лиц;

б) приглашать на свои заседания представителей территориальных органов государственной власти, осуществляющих свою деятельность на территории города Радужный, представителей органов местного самоуправления, а также представителей общественных объединений и организаций;

в) привлекать в установленном порядке для выработки решений экспертов и специалистов;

г) создавать комиссии, рабочие группы для решения текущих вопросов деятельности Совета.

 

  1. Порядок деятельности Совета

1. Совет формируется в составе председателя Совета, заместителя председателя Совета, секретаря Совета и членов Совета.

Персональный состав Совета  утверждает глава города.

  1. Председателем Совета является глава города Радужный.
  2. Председатель Совета:

а) определяет место и время проведения Совета;

б) председательствует на заседании Совета;

в) формирует на основе предложений лиц, входящих в состав Совета план работы Совета и повестку дня его заседаний;

г) дает поручения заместителю председателя Совета, секретарю Совета и членам Совета;

д) подписывает протоколы заседаний Совета.

  1. В случае отсутствия председателя Совета, полномочия председателя Совета осуществляет заместитель председателя Совета или по поручению председателя Совета один из членов Совета.
  2. Заместитель председателя Совета:

а) в отсутствие председателя Совета выполняет полномочия председателя Совета;

б) осуществляет повседневный контроль и координацию заинтересованных органов в осуществлении антикоррупционной деятельности.

  1. В случае отсутствия председателя Совета, заместителя председателя Совета, полномочия председателя Совета осуществляет один из членов Совета, избираемый путем открытого голосования с занесением результатов в протокол заседания Совета либо посредством внесения председателем (заместителем председателя) Совета соответствующего представления (с указанием кандидатуры), подлежащего рассмотрению на заседании Совета и внесению результатов в протокол.
  2. Секретарь Совета:

а) обеспечивает подготовку проекта плана работы Совета, составляет проект повестки дня его заседаний, организует подготовку материалов к заседаниям, а также проектов соответствующих решений;

б) организует деятельность Совета, решает организационные и иные вопросы, связанные с привлечением для осуществления информационно-аналитических и экспертных работ представителей общественных объединений, научных и иных организаций, а также экспертов и специалистов;

в) информирует лиц, входящих в состав Совета о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания, обеспечивает их необходимыми материалами;

г) докладывает Совету о ходе реализации мероприятий, предусмотренных планом противодействия коррупции, и иных мероприятий в соответствии с решением Совета;

д) ведет журнал входящей, исходящей корреспонденции.

  1. Секретарь Совета вправе запрашивать у государственных органов, органов местного самоуправления, структурных подразделений администрации города, предприятий, организаций, граждан и общественных объединений сведения, необходимые для осуществления деятельности Совета, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.
  2. Лица, входящие в состав Совета обладают равными правами при обсуждении вопросов, внесенных в повестку дня заседания Совета, а также при голосовании.
  3. Лица, входящие в состав Совета имеют право:

а) выступать на заседаниях Совета, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию Совета, и требовать, в случае необходимости, проведения голосования по данным вопросам;

б) голосовать на заседаниях Совета;

в) знакомиться с документами и материалами Совета, непосредственно касающимися его деятельности;

г) в случае несогласия с принятым решением Совета изложить письменно особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Совета.

  1. Лица, входящие в состав Совета обязаны:

а) организовывать подготовку вопросов, выносимых на рассмотрение Совета в соответствии с решениями Совета, председателя Совета или по предложениям других лиц, входящих в состав Совета, утвержденным протокольным решением;

б) присутствовать на заседаниях Совета. Лицо, входящее в состав Совета не вправе делегировать свои полномочия иным лицам. В случае невозможности присутствия на заседании, он обязан заблаговременно известить об этом председателя Совета. Лицо, исполняющее его обязанности, после согласования с председателем Совета может присутствовать на заседании с правом совещательного голоса;

в) выполнять решения Совета.

г) организовывать подготовку мероприятий антикоррупционной направленности, для создания в текущем году проекта плана противодействия коррупции на будущий год.».

(подпункт «г» пункта 11 раздела 5 дополнен постановлением Главы города от 10.03.2017 № 18)

 

  1. Основной формой деятельности Совета является заседание. Заседания Совета проводятся в соответствии с планом работы Совета, но не реже одного раза в полугодие и внеочередные по мере необходимости.

(В пункте 12 раздела 5 слова «Заседания Совета проводятся в соответствии с Планом работы Совета, но не реже одного раза в полугодие и внеочередные по мере необходимости.» заменены словами «Заседания Совета проводятся в соответствии с Планом работы Совета не реже одного раза в квартал и внеочередные по мере необходимости» постановлением Главы города от 05.10.2016 № 50)

(Пункт 12 раздела 5 изложен в редакции постановления Главы города от 21.12.2017 № 83)

 

  1. План работы Совета составляется на один год, утверждается председателем Совета и включает в себя перечень основных вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Совета, с указанием сроков их рассмотрения и ответственных за подготовку вопроса.

Проект Плана работы Совета на очередной период выносится на обсуждение и утверждение на последнем заседании Совета текущего года.

  1. Заседание Совета правомочно при присутствии на нем не менее двух третей лиц от общего состава Совета.
  2. Решения Совета принимаются простым большинством голосов лиц, входящих в состав Совета и являются обязательными для всех участников Совета.
  3. Решения Совета оформляются протоколом, который подписывается председателем Совета или председательствующим.

16.1. По решению председателя Совета, а в случае его отсутствия – заместителя председателя Совета заседание Совета проводится заочно (опросным путем). При  этом  решения принимаются простым большинством голосов от общего числа членов Совета, но не менее половины от общего числа его членов. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Совета. Заочное голосование оформляется опросным листом.

(Подпункт 16.1. раздела 5 внесен постановлением Главы города от 22.05.2020 № 33)

 

16.2. Датой принятия решения Совета по результатам заочного голосования, оформленного опросным листом, является дата подписания протокола председателем Совета, в случае его отсутствия – заместителем председателя Совета.

(Подпункт 16.2. раздела 5 внесен постановлением Главы города от 22.05.2020 № 33)

 

  1. В случае необходимости решения Совета реализуются посредством издания муниципальных правовых актов города Радужный.

 

  1. Порядок рассмотрения материалов в отношении лиц, замещающих муниципальную должность
  1. Основанием для проведения заседания Совета являются:

а) представление структурным подразделением органа местного самоуправления или должностным лицом, уполномоченным на ведение кадровой работы, материалов, свидетельствующих о фактах, перечисленных в абзацах 2-4 пункта «д» части 1 раздела 3 настоящего Положения;

б) заявление лица, замещающего муниципальную должность, о невозможности представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, поступившее в структурное подразделение органа местного самоуправления, уполномоченное на ведение кадровой работы.

  1. Председатель Совета при поступлении к нему информации, указанной в части 1 раздела 6 настоящего Положения, содержащей основания для проведения заседания Совета, организует ознакомление лица, замещающего муниципальную должность, его представителя, лиц, входящих в состав Совета и иных лиц, участвующих в заседании Совета, с информацией, поступившей от структурного подразделения органа местного самоуправления или должностного лица, уполномоченного на ведение кадровой работы, и с результатами ее проверки.
  2. Совет не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения.
  3. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности лица, входящего в состав Совета, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания Совета, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий лицо, входящее в состав Совета не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
  4. Заседание Совета проводится в присутствии лица, замещающего муниципальную должность.

При наличии письменной просьбы лица, замещающего муниципальную должность, о проведении заседания Совета без его участия или с участием его представителя, заседание проводится в его отсутствие или с участием представителя.

  1. В случае неявки лица, замещающего муниципальную должность, или его представителя на заседание Совета, при отсутствии письменной просьбы лица, замещающего муниципальную должность, о рассмотрении вопроса без его участия или с участием его представителя, рассмотрение вопроса откладывается.
  2. В случае вторичной неявки лица, замещающего муниципальную должность, или его представителя без уважительных причин, Совет может принять решение о рассмотрении указанного вопроса в отсутствие лица, замещающего муниципальную должность, или его представителя.
  3. На заседании Совета заслушиваются пояснения лица, замещающего муниципальную должность, и иных лиц, рассматриваются материалы по существу предъявляемых лицу, замещающему муниципальную должность, претензий, а также дополнительные материалы.
  4. Лица, входящие в состав Совета не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Совета.
  5. При рассмотрении вопроса о непредставлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей Совет принимает одно из следующих решений:

а) признать, что причина непредставления лицом, замещающим муниципальную должность, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является уважительной.

В этом случае Совет рекомендует лицу, замещающему муниципальную должность, принять меры по представлению указанных сведений.

б) признать, что причина непредставления лицом, замещающим муниципальную должность, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является неуважительной.

В этом случае Совет направляет материалы дела в представительный орган местного самоуправления.

  1. При рассмотрении вопроса о предоставлении лицами, замещающими муниципальные должности, недостоверных и (или) неполных сведений о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей Совет принимает одно из следующих решений:

а) установить, что сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицом, замещающим муниципальную должность, являются достоверными и (или) полными;

б) установить, что сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицом, замещающим муниципальную должность, являются заведомо недостоверными и (или) неполными.

В этом случае Совет направляет материалы дела в представительный орган местного самоуправления.

  1. При рассмотрении вопроса о несоблюдении требований к служебному поведению и (или) требований по урегулированию конфликта интересов лицами, замещающими муниципальную должность, Совет принимает одно из следующих решений:

а) установить, что лицом, замещающим муниципальную должность, соблюдены требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;

б) установить, что лицом, замещающим муниципальную должность, не соблюдены требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов.

В этом случае Совет указывает лицу, замещающему муниципальную должность, на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в том числе устранение нарушений.

  1. В протоколе заседания Совета указываются:

— дата заседания Совета, фамилии, имена, отчества лиц, входящих в состав Совета и других лиц, присутствующих на заседании;

— формулировка каждого из рассматриваемых на заседании Совета вопросов с указанием фамилии, имени, отчества лица, замещающего муниципальную должность, в отношении которого рассматривается вопрос;

— предъявляемые к лицу, замещающему муниципальную должность, претензии, материалы, на которых они основываются;

— содержание пояснений лица, замещающего муниципальную должность, по существу предъявляемых претензий;

— фамилии, инициалы выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

— источник информации, содержащей основания для проведения заседания Совета, дата поступления информации в орган местного самоуправления;

— результаты голосования;

— решение и обоснование его принятия.

  1. Лицо, входящее в состав Совета, не согласное с принятым Советом решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Совета и с которым должно быть ознакомлено лицо, замещающее муниципальную должность.
  2. Копии протокола заседания Совета в трехдневный срок со дня заседания направляются лицу, замещающему муниципальную должность, полностью или в виде выписок из него.
  3. В случае установления Советом признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) лица, замещающего муниципальную должность, к нему применяются меры ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
  4. В случае установления Советом факта совершения лицом, замещающим муниципальную должность, действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель Совета, в течение трех дней, обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы, в правоохранительные органы.
  5. Копия протокола заседания Совета или выписка из него приобщается к личному делу лица, замещающего муниципальную должность, в отношении которого рассматривались материалы, свидетельствующие о фактах, перечисленных в абзацах 2-4 пункта «д» части 1 раздела 3 настоящего Положения.

 

_____________________________________________